Bijlage 1 Raadsbrief Kernprocedure 22

Raadsinformatiebrief

Aan:

Behandeld door

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 24 december 2021 Onderwijs Marjolein Moorman Directie OJZD bestuurszaken.ojzd@amsterdam.nl

Onderwerp

Kernprocedure 2022

Datum Portefeuille(s) Portefeuillehouder(s):

Geachte commissieleden, Bij deze bied ik u de Kernprocedure 2022 aan, die is vastgesteld door de vereniging van schoolbesturen in het Amsterdamse Voortgezet Onderwijs (OSVO) en Stichting ELK, de uitvoerende organisatie van de Kernprocedure. In de Kernprocedure staan de afspraken opgenomen omtrent de overstap van leerlingen van het primair naar het voortgezet onderwijs in Amsterdam, inclusief de wijze waarop de plaatsing gebeurt. Het OSVO hanteert voor het jaar 2022 dezelfde procedure als voorgaand schooljaar, waarbij enkele wijzigingen zijn doorgevoerd. In deze brief zal ik een aantal zaken verder toelichten met betrekking tot de Kernprocedure:  De belangrijkste zaken omtrent de aanmeldprocedure, de Centrale Loting en Matching en de wijzigingen die zijn gedaan ten opzichte van vorig jaar;  Het tijdspad van de Kernprocedure; en  De kennismakingsactiviteiten van middelbare scholen in 2022; Kernprocedure 2022 Jaarlijks maken ongeveer 8000 leerlingen in Amsterdam de overstap van het primair naar het voortgezet onderwijs. Zoals uit de leerlingen prognoses van Onderzoek, Informatie en Statistiek blijkt, zal er dit schooljaar, net zoals vorig schooljaar, een groei zijn van het aantal leerlingen dat de overstap maakt van groep 8 naar een Amsterdamse middelbare school.

Het OSVO houdt rekening met 100 tot 300 extra leerlingen die meedoen aan de Centrale Loting en Matching ten opzichte van vorig jaar. In de kern blijft de procedure die de leerlingen zullen doorlopen ongewijzigd. Ondanks de groei, wordt ook dit jaar een plaatsingsgarantie afgegeven en wordt de staartverbeteringsprocedure toegepast om tot een zo optimaal mogelijk resultaat te komen. Onderstaand ga ik verder in op de belangrijkste punten en wijzigingen van de Kernprocedure 2022. Digitaal aanmelden Vorig schooljaar is de aanmeldingsprocedure vanwege COVID-19 voor het eerst digitaal verlopen. Uit het Tevredenheidsonderzoek Kernprocedure 2021, waarover ik u al informeerde in de Aanbiedingsbrief Monitor schoolloopbanen en evaluaties loting en matching van 23 november j.l., bleek dat de respondenten erg tevreden waren over het digitaal aanmelden. Ouders kunnen daarom ook dit jaar via een persoonlijk aanmeldformulier in het ouderportaal de voorkeurslijst indienen. De basisschool kan ondersteuning bieden aan ouders of wettelijke verzorgers die niet in

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

24 december 2021 Pagina 2 van 5

staat zijn hun kind digitaal aan te melden. Ook kunnen ouders per mail en telefonisch terecht bij de servicedesk van Stichting ELK voor hulpvragen. Plaatsingsgarantie en staartverbeteringsprocedure Zoals eerder benoemd zijn de plaatsingsgarantie en staartverbeteringsprocedure dit jaar weer onderdeel van de Centrale Loting en Matching. De plaatsingsgarantie en staartverbeteringsprocedure werken hetzelfde als afgelopen schooljaar. In het geval van de plaatsingsgarantie betekent dit dat alle leerlingen, die het minimaal vastgestelde aantal scholen op hun voorkeurslijst opnemen, gegarandeerd op één van deze scholen geplaatst zullen worden. Het minimale aantal verschilt per onderwijsniveau. Voor leerlingen met vmbo-b, vmbo-b/k en vmbo-k advies zijn dit minimaal vier voorkeursscholen, voor leerlingen met vmbo-tl en vmbotl/havo advies minimaal zes voorkeursscholen en voor leerlingen met havo, havo/vwo en vwo advies minimaal twaalf voorkeursscholen. Ook de staartverbeteringsprocedure wordt op dezelfde wijze als vorig schooljaar toegepast. Het doel is om het aantal leerlingen dat in de staart geplaatst wordt te verminderen. Wat wordt verstaan onder ‘plaatsing in de staart’ verschilt per onderwijsniveau.

Voor leerlingen met havo, havo/vwo en vwo advies is dit plaatsing op plek 9 t/m 12 op de voorkeurslijst, voor leerlingen met vmbo-tl en vmbo-tl/havo advies is dit plaatsing op plek 5 of 6 op de voorkeurslijst en voor leerlingen met vmbo-b, vmbo-b/k en vmbo-k advies is dit plaatsing op plek 3 of 4 op de voorkeurslijst. Voor de staartverbeteringsprocedure wordt gekeken naar het lotnummer. De leerlingen met de laagste lotnummers komen als eerste in aanmerking hiervoor. De werking van de reservelijsten blijft dit jaar ongewijzigd. Ik ben meerdere malen met het OSVO in gesprek geweest over de mogelijkheid dit aan te passen. Vorig jaar kwam namelijk naar voren dat het als oneerlijk wordt ervaren dat een groep leerlingen ‘dubbel pech’ heeft. Deze groep leerlingen komt namelijk en net niet in aanmerking voor de straatverbeteringsprocedure en zij komen op een lagere plek op de reservelijst terecht dan de leerlingen die wel in aanmerking zijn gekomen voor de staartverbeteringsprocedure. Het OSVO heeft aangegeven dat zij de werking van de reservelijsten onveranderd laten, omdat dit tot nog meer complexe aanpassingen aan het systeem zou leiden. Zij vonden het een te groot risico om te nemen in verhouding tot de kleine groep leerlingen die hier voordeel van zou kunnen hebben.

Om de plaatsingsgarantie en staartverbeteringsprocedure mogelijk te maken, wordt een zogenaamde flexibele schil gecreëerd. De capaciteit wordt na de eerste matchingsronde met 4% uitgebreid. Als eerste wordt deze ‘extra’ capaciteit gebruikt voor de plaatsingsgarantie. Vervolgens wordt deze ingezet voor de staartverbeteringsprocedure. Voor meer informatie over de werking van de plaatsingsgarantie en de staartverbeteringsprocedure, verwijs ik u graag door naar de Kernprocedure in de bijlage van deze brief en bijlage 2 van de Kernprocedure. Tenslotte was vorig schooljaar de capaciteit in de Keuzegids leidend. Dit jaar is een schatting van de capaciteit per school opgenomen in de Keuzegids. Het OSVO heeft ervoor gekozen om dit schooljaar de definitieve capaciteit per school later in het jaar vast te stellen. Een overzicht hiervan is op 16 december 2021 gepubliceerd op de website van de Keuzegids Amsterdam en de website van het OSVO. Het OSVO heeft erop gestuurd dat er weer genoeg capaciteit per onderwijsniveau beschikbaar is, waarbij ook is gekeken naar het verruimen van de capaciteit bij enkele scholen die de afgelopen jaren meer aanmeldingen dan capaciteit hadden.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

24 december 2021 Pagina 3 van 5

Dubbeladviezen Net zoals het afgelopen schooljaar is het voor leerlingen met een dubbeladvies mogelijk om aan te geven dat zij op het hoogste onderwijsniveau van het dubbeladvies geplaatst willen worden. Dit is alleen mogelijk op scholen die beide onderwijsniveaus aanbieden. Bijvoorbeeld: als een leerling havo/vwo advies heeft, kan de leerling alleen bij een school waar zowel havo als vwo wordt onderwezen deze optie aanvinken bij de aanmelding. Leerlingen die hiervan gebruik maken, loten mee binnen de groep van hun eigen onderwijsniveau (en de capaciteit die daarvoor beschikbaar is gesteld). Net als afgelopen schooljaar maakt de school zelf de afweging of en hoe er gehoor kan worden gegeven aan de wens om onderwijs te krijgen op het hoogste onderwijsniveau. Scholen hebben dus wel een inspanningsverplichting, maar geen garantieverplichting. Bezwaarprocedure Het OSVO werkt dit jaar weer met een klachten- en bezwaarprocedure (bijlage 7 en 8 van de Kernprocedure). De bezwaarprocedure is beperkt tot bezwaren tegen de uitkomst van de matching en geldt niet voor klachten over de Kernprocedure. Bezwaren worden behandeld door een onafhankelijke toetsingscommissie via de bezwaarprocedure. Indien wettelijk vertegenwoordigers vragen, opmerkingen of klachten hebben over de Kernprocedure, dienen zij deze te richten aan het OSVO. Afhandeling hiervan loopt via de klachtenprocedure.

Als toevoeging op de bezwaarprocedure heeft het OSVO aangegeven dat een bemiddelaar ouders en leerlingen gaat helpen, wanneer hun bezwaar gegrond is verklaard. De bemiddelaar helpt de ouders en de leerling actief met het faciliteren van plaatsing op een geschikte school. Voorheen was het zo dat wanneer een bezwaar gegrond werd verklaard, de ouders en leerling met de desbetreffende school gingen kijken of plaatsing op ofwel de school ofwel een andere school op de voorkeurslijst mogelijk was. Met de bemiddelaar worden ouders en leerling gerichter en persoonlijker verder geholpen, wanneer hun bezwaar gegrond is verklaard. Tijdspad 2022 In bijlage 1 van de Kernprocedure 2022 vindt u het volledige tijdspad. Hieronder staan een aantal belangrijke data voor de aanmeldprocedure voor de Centrale Loting en Matching uitgelicht. Week Week 2 t/m 9

datum Jan en feb

Week 5 t/m 6

31 jan t/m 11 feb

Week 9 Week 10 t/m 11 Week 14

4 mrt 7 mrt – 17 mrt 7 apr

Week 14-15

8 apr t/m 11 apr

Week 15

14 apr

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Kennismakingsactiviteiten vo-scholen Aanmelden middels papieren aanmeldingsformulieren voor PrO, tussenvoorziening, ISK en Kopklas Deadline toekennen hardheidsclausule Aanmeldperiode Centrale Loting en Matching (regulier VO) Bekendmaking uitkomst Centrale Loting en Matching via Ouderportaal Vrijgeven van vo-scholen met nog beschikbare plekken voor ronde 2 Aanmeldperiode voor tweede ronde Centrale Loting en Matching (regulier VO) Bekendmaking uitkomst tweede ronde Centrale Loting en Matching via Ouderportaal

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Week 23

10 jun

Week 24

14 jun

24 december 2021 Pagina 4 van 5

Aanmeldperiode heroverwegingsfase Centrale Loting en Matching (regulier VO) voor leerlingen met bijgesteld advies Plaatsing heroverwegingsfase. Bericht van plaatsing gaat via vo0school direct naar leerling en/of de ouders

Tot slot Tenslotte wil ik nog kort ingaan op twee zaken. Ten eerste stelde het lid Boomsma tijdens de commissie WIO van 17 november vragen over het verkeerd opnemen van de voorrangsregels in de papieren Keuzegids. Het klopt dat bij sommige scholen die gebruik maken van voorrangsregels dit niet expliciet vermeld stond op hun scholenpagina, terwijl dit wel zou moeten. De rectificatie heeft kort na ontdekking van de fout plaats gevonden. Op de startpagina van www.keuzegidsamsterdam.nl staat de rectificatie duidelijk vermeld en ook op de digitale pagina’s van de individuele scholen is dit gecorrigeerd. Het OSVO laat nog uitzoeken of er juridische consequenties verbonden zijn aan deze fout, maar de verwachting is dat dit niet het geval is. Ten tweede wil ik graag nog ingaan op de kennismakingsactiviteiten. Helaas lijken de meest recente coronamaatregelen ervoor te zorgen dat de kennismakingsactiviteiten van de middelbare scholen in 2022 op andere wijze of in aangepaste vorm plaats moeten vinden. Op dit moment is afgesproken dat scholen de coronamaatregelen volgen en daarbinnen zelf beslissen over hoe zij de kennismakingsactiviteiten organiseren. De meest actuele informatie hierover vindt u op www.keuzegidsamsterdam.nl en op de websites van de middelbare scholen zelf.

Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Marjolein Moorman Wethouder Onderwijs

Bijlagen 1. Kernprocedure 2022 met bijlagen

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

24 december 2021 Pagina 5 van 5