Bijlage 1 Jaarverslag schuldhulpverlening 2020.pdf

Jaarverslag Schuldhulpverlening 2020

Jaarverslag Schuldhulpverlening 2020

2

Inhoud

Inleiding Schuldhulpverlening in Amsterdam 5 Grafiek resultaten 2020 6 Trends7 Hoofdstuk 1 Schulden voorkomen en klein houden 

9

Hoofdstuk 2 Schulden oplossen

15

Hoofdstuk 3 Blik vooruit

19

Jaarverslag Schuldhulpverlening 2020

3

Jaarverslag Schuldhulpverlening 2020

4

Inleiding Schuldhulpverlening in Amsterdam

Het jaar 2020 was ingrijpender dan we hadden kunnen voorzien. Veel Amsterdammers werden hard geraakt door de coronacrisis. Naast de impact van het virus op de gezondheid waren ook de economische gevolgen van de crisis groot. Met name huishoudens die al kwetsbaar waren zijn extra onder druk komen te staan. Hoewel we in 2020 nog geen grote toename van schuldenproblematiek zagen, is extra ondersteuning waarschijnlijk snel nodig als de landelijke steunpakketten wegvallen. Daar bereiden we ons sinds de start van de crisis zo goed mogelijk op voor. Belangrijke activiteiten in onze gemeente waren in 2020 gericht op de preventie van (oplopende) schuldenproblematiek. We zetten daarvoor extra in op het zo vroeg mogelijk in beeld krijgen en in contact komen met Amsterdammers met geldproblemen. In oktober lanceerden we het programma Schuldenrust. Schuldenrust is een gezamenlijke aanpak van de gemeente met schuldeisers en andere partners, zoals de maatschappelijk dienstverleners (MaDi’s). Er staan drie pijlers centraal: het zoveel mogelijk voorkomen van schulden, het klein houden van kleine problemen en het zo snel mogelijk oplossen van bestaande schulden. In dit jaarverslag zijn deze pijlers terug te zien.

Concrete activiteiten die we als onderdeel van het programma Schuldenrust ontwikkelden waren een intensivering van de Amsterdamse aanpak Vroegsignalering, het invoeren van een zogeheten pauzeknop om oplopende (incasso)kosten te voorkomen en een uitbreiding van schuldhulpverlening voor ondernemers. Deze inzet leverde meteen resultaten op: het aantal Amsterdammers dat we bereikten na een melding over een betalingsachterstand steeg, we slaagden om de doorlooptijd richting saneringstrajecten verder te verkorten en we startten een nieuwe samenwerking met een gespecialiseerd schuldhulpverleningsbureau voor ondernemers. In de Amsterdamse schuldhulpverlening stond net als voorgaande jaren centraal dat iedereen met geldproblemen ondersteuning kan krijgen bij het vinden van een oplossing. In 2020 gingen we hiervoor, mede door de coronacrisis, nog proactiever te werk. Het sneller in beeld krijgen van Amsterdammers met geldproblemen en ze tegelijkertijd meer perspectief te bieden op een schuldenvrije toekomst blijven grote uitdagingen. Maar de opbrengst van verschillende interventies is onmiskenbaar.

Jaarverslag Schuldhulpverlening 2020

5

Sleutelindicatoren schuldhulpverlening Amsterdam Schulden gesaneerd via Kredietbank Amsterdam Gemiddeld schuldbedrag gesaneerd via Kredietbank Aantal meldingen Vroegsignalering Aantal Amsterdammers in boeteregime CAK (peildatum 31-12) Amsterdammers bereikt via Vroegsignalering

Aantal beslagleggingen op Pwet-uitkeringen (peildatum 31-12) Aantal minnelijke schuldregelingen Kredietbank Amsterdam Aantal woningontruimingen woningcorporaties (t/m 2017 cijfers incl. andere oorzaken naast financiële per 2018 énkel woonruimtes om financiële redenen)

€60.000.000

30.000 €26.755 24.942

25.000

€50.000.000 €45.482.781 €20.629

20.000

€40.000.000

19.957

15.000

15.000

14.214

€30.000.000 13.711

11.422

10.000

€20.000.000 €16.812.248 6.245 4.224

5.000

€10.000.000

1.700 815 35

0

0

800

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Jaarverslag Schuldhulpverlening 2020

6

Trends Op basis van een meerjarige analyse van cijfers en signalen uit de uitvoering zien we dat veel belangrijke trends binnen de Amsterdamse schuldhulpverlening in 2020 in lijn waren met voorgaande jaren. Met een paar trends is gebroken, waarbij de coronacrisis vaak de directe aanleiding was. Daarnaast waren er buiten ons werkveld ontwikkelingen, in Amsterdam en landelijk, die van invloed waren op onze werkwijze en resultaten.

Trends Amsterdamse schuldhulpverlening 1. Het aantal mensen met Participatiewet-uitkering en schulden blijft op jaarbasis dalen. Dat geldt ook voor het aantal beslagleggingen. In de laatste maanden van 2020 is op beide onderdelen wel een stijging waarneembaar. 2. Steeds meer Amsterdammers met betalingsproblemen zijn eerder in beeld door de aanpak Vroegsignalering. 3. Het bereik van onze preventieve hulpverlening blijft toenemen en het aantal mensen dat een curatief schuldhulpverleningstraject (Wgs) start nam, in tegenstelling tot voorgaande jaren, toe. 4. Het aantal woningontruimingen om financiële redenen blijft dalen en was in 2020 historisch laag, deels vanwege een coulanter beleid door de coronacrisis. 5. Het aantal aanvragen voor een minnelijke schuldregeling neemt af. Het aantal succesvol afgesloten schuldhulpverleningsdossiers daalt doordat de complexere gevallen overblijven. 6. Dankzij onze inzet wordt de doorlooptijd om tot een succesvol schuldhulpverleningstraject te komen steeds korter. 7. Er is een lichte afname van het totale bedrag aan gesaneerde schuld. 8. Schuldenproblematiek neemt toe aan de randen van de stad, vooral in Nieuw-West.

Amsterdamse en landelijke ontwikkelingen 1. Er is krapte op de woningmarkt, met als gevolg hoge huren. 2. Meer dan de helft van het inkomen van minima gaat gemiddeld op aan vaste lasten. 3. Het toeslagensysteem van de Belastingdienst is nog onveranderd. Toeslagen landen niet altijd op de plekken waarvoor ze bestemd zijn en bij onverwachte terugvordering kunnen de gevolgen groot zijn en zijn mensen de dupe van een falend systeem. 4. 1 op de 5 Nederlanders van 16 jaar en ouder is laaggeletterd: zij hebben moeite met lezen, schrijven en/ of rekenen. Vaak hebben zij ook moeite met digitale vaardigheden. 5. Aanvraagsystemen van regelingen om inkomen aan te vullen zijn vaak ingewikkeld voor Amsterdammers die laaggeletterd, anderstalig, LVB’er of minder digitaal vaardig zijn. 6. (Gedwongen) zzp’ers en Amsterdammers met flexbanen

hebben minder rechten en zekerheden en hebben meer moeite met hun financiële huishouding. Door de gevolgen van de coronacrisis lopen ze extra risico’s. 7. Studerende jongeren krijgen geen basisbeurs meer en worden gedwongen tot lenen. Ook hebben ze vaak te maken met hoge huurprijzen. 8. Net als vorig jaar zien we een maatschappelijke verschuiving in de opstelling van partijen in de schuldhulpketen. Het draagvlak om bij te dragen aan de oplossing van schulden neemt zeker ook sinds de coronacrisis toe.

Impact coronacrisis 1. De ongelijkheid in de stad is gegroeid: Amsterdammers in een kwetsbare positie, zoals flexwerkers, jongeren en huishoudens met een wankele bestaanszekerheid, zijn het meest door de crisis getroffen. 2. Het aantal huishoudens dat gebruik maakt van de Voedselbank stijgt: begin maart 2020 ging het om 1.329 huishoudens (3.179 personen) en eind 2020 om 1.981 huishoudens (4.732 personen). Dat is een stijging van 49%. 3. Het aantal economisch daklozen stijgt: sinds het uitbreken van de coronacrisis kwamen er 800 economisch daklozen bij in Amsterdam, waarmee het totale aantal tussen de 2.200 en 3.000 mensen bedraagt. 4. Het aantal Amsterdammers in de bijstand stijgt: bij aanvang van de coronacrisis (medio maart) waren er een kleine 39.000 Amsterdammers met een bijstandsuitkering, wat opliep naar 40.452 Amsterdammers eind december. 5. Veel ondernemers worden direct getroffen door de coronacrisis: de eerste Tijdelijke overbruggingsregeling zelfstandig ondernemers (Tozo 1) is aan 41.380 Amsterdammers toegekend en 22.340 Amsterdammers kregen Tozo 2. 6. Het aantal jongeren (18 t/m 26 jaar) dat werkt in loondienst daalt: tussen februari en juni 2020 nam dit aantal met 5.790 af (van 76.260 naar 70.470) en daardoor steeg het aantal jongeren in de WW en de bijstand. Het aantal jongeren in de WW nam sinds maart met 3.230 toe (eind 2020 in totaal 4.280).

In dezelfde periode groeide het aantal jongeren in de bijstand met 670 (eind 2020 in totaal 3.170). 7. Het aantal bezoekers bij de financiële inloopspreekuren is in tegenstelling tot voorgaande jaren gedaald.

Jaarverslag Schuldhulpverlening 2020

7

Cijfers

Bezoekers financiële inloopspreekuren: 51.000

Bezoekers Grip op je Geld: 2.120

Budgetlessen: op 28 VO-scholen aan bijna 3.000 scholieren

Budgetcoaches: op 23 onderwijslocaties voor 1.938 hulpvragen

Beslagleggingen P-wet uitkeringen: - begin 2020: 4.582 - eind 2020: 4.224

Woningontruimingen om financiële redenen: - 2018: 151 - 2019: 78 - 2020: 35

Vroegsignalering: 24.924 meldingen 15.000 bereikt

Aantal samenwerkingspartners vroegsignalering: 27

Aantal Amsterdammers in boeteregime CAK: - 2018: 16.522 - 2019: 14.104 - 2020: 13.711 Jaarverslag Schuldhulpverlening 2020

8

Hoofdstuk 1 Schulden voorkomen en klein houden In Amsterdam doen we er alles aan om (oplopende) schulden te voorkomen

1.1 Preventie Financiële inloopspreekuren Alle Amsterdammers kunnen op zo’n 60 locaties in de stad binnenlopen met een financiële vraag. Ze kunnen terecht bij diverse financiële cafés, financiële salons, formulierencafés, financiële werkplaatsen, Grip op je ­ Geld spreekuren en inloopspreekuren van sociaal raadslieden en maatschappelijke ondersteuning. Het aantal Amsterdammers dat gebruik maakt van deze financiële inlopen is in 2020, hoofdzakelijk door de coronamaatregelen, gedaald. In 2020 waren er in totaal ongeveer 51.000 bezoeken, tegenover 68.000 bezoeken in 2019. De Grip op je Geld spreekuren, een vorm van laagdrempelige hulp specifiek voor mensen met een verslaving of verstandelijke beperking, telden in 2020 in totaal 2.120 bezoeken tegenover 3.660 in 2019. Sociaal raadslieden werden juist meer bezocht. Op hun ondersteuning werd 20.174 keer een beroep gedaan, terwijl dit in 2019 18.304 keer gebeurde.

Campagnes Veel Amsterdammers hadden voor de coronacrisis al geldzorgen. Door de crisis namen die zorgen alleen maar toe. Uit ervaring weten we dat mensen vaak (te) lang wachten met hulp zoeken. Het risico is dat problemen en kosten daardoor oplopen. Om dit te voorkomen blijven we campagne voeren om Amsterdammers te informeren en activeren. In 2020 voerden we drie onlinecampagnes. In mei was de boodschap: ‘Geldproblemen, we gaan samen aan de slag’. In november en december adverteerden we met: ‘Geldproblemen? We helpen graag en onze hulp is gratis’. De campagnes waren co-creaties, waarin we nauw samenwerkten met de MaDi’s voor een groter bereik. Onder meer deze inzet leidde ertoe dat de MaDi’s in 2020 2.135 online aanvraagformulieren voor hulp bij geldproblemen registreerden. In 2019 betrof het 1.294 aanvraagformulieren. Daarnaast sloten we in september aan op de landelijke campagne ‘Kom jij eruit’ van het Ministerie van SZW. Dat deden we via onze kanalen op Facebook en Instagram.

In totaal zijn er gedurende 2020 bijna 37.500 unieke bezoekers geweest op amsterdam.nl/geldproblemen. Dat was ruim drie keer zoveel als in 2019 (toen: 11.354 unieke bezoekers). De meeste bezoekers kwamen tijdens de campagneperiodes op onze webpagina.

Jaarverslag Schuldhulpverlening 2020

9

De piekmomenten op onze webpagina vallen samen met de online campagnes.

Financiële educatie en 18-/18+ Voor jongeren is het belangrijk om goed voorbereid te zijn op het bereiken van de volwassen leeftijd en de financiële verantwoordelijkheden die daarmee gepaard gaan. Financiële educatie is daarom een aandachtspunt. In het voortgezet onderwijs organiseerden we in schooljaar 20192020 twee programma’s: ‘Hoe word je rijk’ en ‘Cash, money, budget’. Deze programma’s zijn verzorgd voor leerlingen van 15 tot 18 jaar. Er zijn 637 lessen ‘Hoe word je rijk’ in de klas gegeven en 197 online. Daarmee zijn 2317 VOleerlingen bereikt op 28 scholen. Van ‘Cash, money, budget’ zijn 102 lessen gegeven, waarmee 587 leerlingen zijn bereikt. Ongeveer 100 lessen moesten door de coronacrisis worden geannuleerd. In totaal zijn er in 2020 bijna 3.000 leerlingen met de educatieve programma’s bereikt. Daarnaast ondersteunen budgetcoaches mbo-studenten met diverse financiële vragen via het programma ‘School en Schuld’. Ook verzorgen mbo-scholen zelf burgerschapslessen waarin tevens aandacht is voor financiële educatie. In het schooljaar 2019-2020 zijn deze lessen aan ongeveer 14.000 scholieren gegeven. De budgetcoaches van ‘School en Schuld’ sloten aan op 23 onderwijslocaties: 13 vestigingen van het ROCvA, 8 vestigingen van ROC TOP plus, het Houten meubileringscollege en het Mediacollege. In 2020 kregen de budgetcoaches in totaal 1.938 hulpvragen.

De vragen gingen vooral over het aanschaffen van leermiddelen, ondersteuning bij de algemene financiële

huishouding en DUO of andere inkomensvoorzieningen. Vooral bij de start van het schooljaar was een grote toename in het aantal hulpvragen zichtbaar, met name over het aanvragen van leermiddelen. Tot september 2020 werden specifiek voor dit onderdeel 853 aanvragen ingediend, terwijl dat in 2019 592 keer gebeurde.

Pauzeknop In 2020 heeft de gemeente haar rol als schuldeiser tegen het licht gehouden. Het doel was om sociale incasso als uitgangspunt te laten zijn voor Amsterdammers die een schuld aan de gemeente moeten terugbetalen. Het zo snel mogelijk invorderen van de schuld staat niet voorop, maar dit doen met oog voor de omstandigheden van de schuldenaar. Om tot een coulanter incassobeleid te komen is in december 2020 de pilot pauzeknop van start gegaan. In eerste instantie doen hier vijftig Amsterdammers aan mee. Voor hen drukt de gemeente de pauzeknop in door met alle schuldeisers afspraken te maken over een incassostop. Direct nadat een Amsterdammer de stap naar schuldhulp heeft gezet, gaat de pauzeknop aan. De verwachting is dat mensen hierdoor eerder hulp zullen zoeken, want dit loont direct. De pilot heeft als doel om de eerste ervaringen op te halen en te onderzoeken wat de meerwaarde is van deze pauzeknop voor klanten, schuldeisers en hulpverleners. De NVVK houdt de pilot Pauzeknop nauwlettend in de gaten om de constructie mogelijk als landelijke maatregel in te voeren.

Jaarverslag Schuldhulpverlening 2020

10

Digitale dienstverlening Digitale dienstverlening is voor sommige Amsterdammers een zeer geschikte en laagdrempelige stap naar hulp. Door de corona-lockdowns is het aanbod aan digitale dienstverlening in 2020 in een stroomversnelling gekomen. Ons uitgangspunt is nog steeds dat digitale hulp niet in plaats van persoonlijke ondersteuning komt, maar een aanvulling is op bestaand hulpaanbod voor wie het kan en wil. In 2020 stelden we een gemeentelijke werkgroep samen, onder de naam FinDig. Hiermee zorgden we voor meer structurering van het aanbod en een goede stedelijke monitoring van resultaten. Ook zorgden we voor nauwe afstemming met andere G4-gemeenten en aansluiting bij Moedige Dialoog, een platform dat de opbouw van netwerken stimuleert. Belangrijke digitale innovaties waren: • Ping Ping: een preventieve app die jongeren helpt om op een toegankelijke manier (financiële) zaken te regelen en de stap naar hulp laagdrempelig te maken. Via de app krijgen jongeren tips om zich voor te bereiden op financiële verantwoordelijkheden die ze krijgen als ze volwassen zijn. Op basis van hun persoonlijke situatie kunnen ze een route volgen waarmee ze stapsgewijs hun doelen bereiken. • Geldfit: een platform waar we op aangesloten zijn via de Nederlandse Schuldhulproute. Geldfit helpt geldzaken goed op orde te krijgen.

Na het invullen van een korte online vragenlijst krijgen gebruikers snelle adviezen op maat. Dat kan een verwijzing naar de schuldhulpverlening zijn, maar ook concrete tips en tools. In 2020 zijn via Geldfit 475 Amsterdammers aangemeld voor een schuldhulpverleningstraject. • Krefia: een app en webportaal voor klanten van de Kredietbank en Financieel Budgetbeheer (FIBU). Met deze app en/of via het portaal kunnen mensen een lening afsluiten, hun geldzaken inzien en de voortgang van hun eventuele schuldregeling volgen.

1. Schuldhulpverlening voor Participatiewetgerechtigden Ongeveer 40.000 Amsterdammers ontvangen een bijstandsuitkering vanuit de Participatiewet. In 2014 is geconstateerd dat er bij minimaal een kwart van hen sprake was van schulden. Daarop zijn we gestart met het oproepen van deze Amsterdammers voor een budgetadviesgesprek met een klantmanager en een schuldhulpverlener. In 2020 spraken we met 3.029 klanten en zorgen we zoveel mogelijk voor oplossingen voor hun schulden. Deze werkwijze leidde de afgelopen jaren tot een gestage afname van het aantal klanten met beslaglegging(en) op hun Participatiewet-uitkering. In 2014 hadden ongeveer 9.000 klanten te maken met een beslaglegging en dit aantal daalde naar een laagterecord in september 2020: 3.277 klanten. Vanaf oktober 2020 is een toename zichtbaar. Het aantal klanten met een beslaglegging bedroeg eind 2020 3.621 klanten. Dit betekent nog steeds een afname ten opzichte van eind 2019, toen 3.750 klanten met beslaglegging te maken hadden. De recente stijging lijkt een direct gevolg van de coronacrisis. Die leidt tot een grotere instroom in de Participatiewet en tussen de nieuwe instromers zitten ook Amsterdammers die al een beslaglegging op hun inkomen hebben.

De afgelopen jaren zagen we dat voor een steeds grotere groep klanten een budgetadviesgesprek, eventueel gevolgd door een inkomensreparatie, voldoende bleek om tot een oplossing te komen. Het aantal curatieve schuldhulpverleningstrajecten liep zodoende geleidelijk terug. Met name de stijging van het aantal klanten met beslag op hun Participatiewet-uitkering zorgt nu echter voor een toename van het aantal schuldhulpverleningstrajecten. Die toename was vooral in het vierde kwartaal van 2020 zichtbaar. Het aantal gestarte curatieve schuldhulpverleningstrajecten was toen 35% hoger dan in het eerste kwartaal van 2020.

2. Geregelde Betaling

1.2 Vroegsignalering Mensen met betalingsproblemen wachten gemiddeld vijf jaar voordat zij aankloppen bij schuldhulpverlening. Het gevolg is dat het aantal schuldeisers en de gemiddelde schuld dan tot grote proporties stijgt. Op landelijke schaal is de gemiddelde schuld ongeveer €39.000,-. Vroegsignalering heeft tot doel om Amsterdammers al bij beginnende geldproblemen in beeld te krijgen. Als problemen nog klein zijn kan een advies of lichte interventie al voldoende zijn om problemen te voorkomen. In Amsterdam zorgen we via vijf gerichte programma’s dat we specifieke groepen met betalingsachterstanden tijdig in beeld te krijgen. Dit levert resultaat op: het gemiddelde gesaneerde schuldbedrag was in 2020 €26.755,-. Onze belangrijkste werkwijzen om diverse Amsterdammers met betalingsproblemen tijdig te signaleren zijn:

Geregelde betaling is een gemeentelijke aanpak die sinds 2016 bestaat. In nauwe samenwerking met de Amsterdamse woningcorporaties en de MaDi’s is het doel om zoveel mogelijk woningontruimingen om financiële redenen te voorkomen. Huurders met een betalingsachterstand van twee maanden en een Participatiewet-uitkering worden opgeroepen voor een budgetadviesgesprek en de lopende huur wordt per direct op de uitkering ingehouden om escalatie te voorkomen. Ook treffen we een duurzame betalingsregeling met de verhuurder. Tijdens het budgetadviesgesprek wordt gekeken naar de oorzaak van de betalingsachterstand en wordt de klant een passend traject aangeboden. In 2020 zijn we in het kader van de aanpak gestart met het voeren van verkennende gesprekken met particuliere verhuurders in het kader van een mogelijke samenwerking. Met een aantal corporaties kijken we of we een gezamenlijke aanpak met betrekking tot langlopende

Jaarverslag Schuldhulpverlening 2020

11

deurwaardersdossiers kunnen ontwikkelen. Daarnaast zijn we in gesprek hoe we in het kader van preventie meer maatwerk kunnen ontwikkelen voor huurders met één maand huurachterstand. Er vonden in 2020 638 budgetadviesgesprekken plaats. We zien daarnaast dat de corporaties als gevolg van de coronacrisis zelf meer zijn gaan investeren in het contact leggen met huurders en een coulanter beleid voeren ten aanzien van de incasso van achterstallige huur. Door extra terughoudendheid van de corporaties met betrekking tot woningontruimingen was het aantal in 2020 historisch laag (zie cijfers onder ‘Eropaf’).

3. Vroeg Eropaf Als onderdeel van de intensivering van de aanpak Vroegsignalering (medio 2020) breidden we de aanpak Vroeg Eropaf uit. We zorgden dat er meer focus kwam op meldingen in relatie tot vaste lasten. We stimuleerden dat samenwerkingspartners eerder meldingen deden en spraken met de belangrijkste schuldeisers af dat er meer coulance kwam op het moment dat er sprake is van overmachtssituaties. In 2020 zijn er in totaal 20.453 Vroeg Eropaf meldingen gedaan. Dat is een stijging van 6% ten opzichte van 2019. Tegelijkertijd steeg het bereik in 2020 met ruim 10%. Dat komt deels doordat we extra pogingen tot het leggen van contact deden en deels doordat schuldeisers voortaan contactgegevens meesturen met hun meldingen. We slaagden erin om met ongeveer 11.500 Amsterdammers over wie een Vroeg Eropaf melding werd gedaan in contact te komen (ruim 65%).

Cijfers woningontruimingen 2018: 106 2019: 78 2020: 35

5. Aanpak wanbetalers (CAK-bestand) Sinds 2019 benaderen we proactief alle Amsterdammers in de wanbetalersregeling van het CAK (voorheen Centraal Administratie Kantoor). Mensen die zes maanden of langer hun zorgpremie niet betalen komen in deze regeling terecht. De afgelopen jaren daalt het aantal Amsterdammers in het CAK-bestand. Eind 2019 zaten 14.104 Amsterdammers in het boeteregime en eind 2020 ging het om 13.711 personen. Het aantal meldingen voor huisbezoeken dat we voor deze doelgroep kregen bleef ongeveer gelijk. In 2019 betrof het 4.998 meldingen en in 2020 werden 4.924 meldingen voor een huisbezoek gedaan. Het aantal Amsterdammers met een Participatiewetuitkering dat bij het CAK staat aangemeld als wanbetaler is vrij stabiel (ongeveer 4.000). Van deze groep zaten eind 2020 2.670 klanten in het boeteregime. Eind 2019 bedroeg dit aantal 2.100 Amsterdammers. Daarmee is het boeteregime-bestand van Amsterdammers met een Participatiewet-uitkering in 2020 met 27% gegroeid. We spelen proactief in op deze klantenstroom door direct budgetadviesgesprekken met ze te plannen en eventuele noodzakelijke interventies in het kader van schuldhulpverlening te doen.

4. Eropaf

Aanvullende projecten

De aanpak Eropaf heeft als doel om het aantal woningontruimingen te verlagen. Deurwaarders zijn verplicht om aanzeggingen voor woningontruimingen te melden aan de gemeente. Gespecialiseerde crisismedewerkers komen bij dergelijke meldingen snel in actie en proberen contact te krijgen met huurders, zodat woningontruimingen kunnen worden voorkomen. In de meeste gevallen lukt dit doordat er nog een betalingsregeling wordt getroffen.

Een aantal initiatieven dat net in 2019 was gestart, zoals de werkgroep Bereik Budgetbeheer, zijn door de coronacrisis in 2020 tijdelijk stil komen te liggen. Het is onze intentie om alle activiteiten zodra dat mogelijk is snel weer te continueren.

In 2020 hebben we samen met de woningcorporaties een sluitende aanpak doorontwikkeld om huurachterstanden en huisuitzettingen om financiële redenen zoveel mogelijk te voorkomen. Dat levert steeds meer effect op: van 800 uitzettingen in 2009 zijn er in 2020 nog 35 ontruimingen om financiële redenen geweest. Dit lage aantal komt mede door een stop op ontruimingen tijdens de coronalockdowns. Het uitgangspunt tijdens de lockdowns was om in principe helemaal niet te ontruimen. In totaal zijn er in 2020 888 unieke Eropaf meldingen gedaan.

Jaarverslag Schuldhulpverlening 2020

13

Cijfers

Kredietbank

Kredietbank Doorlooptijd aanvraag minnelijke regeling: - 2018: 161 dagen - 2019: 133 dagen - 2020: 124 dagen

Minnelijke regelingen: 1.739 (80% van alle aanvragen) Lopende aanvragen: bestand van 759 (begin 2020) naar 629 (eind 2020) Totale gesaneerde schuld: €45 miljoen

Wgs-trajecten: - 4.387 afgerond - 61% succesvol

Amsterdammers in SHV-traject: 6.600

Gestarte SHV-trajecten in 2020: 5.577 - regulier: 4.611 - jongeren: 966 Toelatingen Wsnp: 203

Ondernemers: 498 gestarte dossiers

Gemiddelde gesaneerde schuld: €26.755

Gemiddeld aantal schuldeisers: 14

Sociaal raadslieden: 20.383 kortdurende dienstverleningen (2019: 18.304) Jaarverslag Schuldhulpverlening 2020

14

Hoofdstuk 2 Schulden oplossen In Amsterdam doen we er alles aan om voor alle schulden een oplossing te vinden De verplichting om inwoners met schulden te helpen, is vastgelegd in de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening (Wgs). De gemeente is verantwoordelijk voor de uitvoering van deze wet. In de Amsterdamse schuldhulpverlening is het uitgangspunt dat er voor elke schuld een oplossing is. De klant staat zoveel mogelijk centraal in het hulpverleningstraject, dat bestaat uit vier fases: intake, stabilisatie, schuldregeling en nazorg. Aan het eind van 2020 hadden ongeveer 6.600 Amsterdammers een lopend schuldhulpverleningstraject in fase 1, 2 of 3. Binnen de reguliere schuldhulpverlening begonnen in 2020 4.611 Amsterdammers aan een intake (fase 1), wat voor 3.222 Amsterdammers tot een plan van aanpak en een toelatingsbesluit Wgs leidde. Dit betekent dat zij startten met een zogeheten curatief schuldhulpverleningstraject.

2.1 Brede en toegankelijke schuldhulpverlening In 2018 startten we een vernieuwende Amsterdamse aanpak in de schuldhulpverlening genaamd Route 020. Het voornaamste doel van Route 020 is dat we de situatie van de klant centraal stellen en van daaruit samen met de klant bezien wat de beste interventies zijn om de problemen het hoofd te kunnen bieden. In elke fase van het schuldhulptraject is het aan de Amsterdammer om samen met de hulpverlener te kijken welke stappen hij of zij kan en wil zetten. De aanpak is verankerd: alle schuldhulpverleners ontvangen tegenwoordig training in motiverende gespreksvoering, er is een gemeenschappelijk handboek en plan van aanpak beschikbaar, en de MaDi’s wisselen onderling ervaringen uit. In 2020 startte de HvA met een onderzoek om na te gaan hoe de inbedding en effectiviteit van Route 020 in de praktijk uitpakt. Een effectieve aanpak van schuldenproblematiek is een integrale aanpak. Schulden komen zelden alleen en gaan vaak samen met bijvoorbeeld laaggeletterdheid, een slechtere gezondheid en langdurige werkloosheid. Om de samenwerking te versterken, kunnen professionals in het sociaal domein basiskennis opdoen over de Amsterdamse aanpak schuldhulpverlening via de training ‘Wegwijs in de Schuldhulp’. Ook leren zij hier signalen van problematische schulden eerder te herkennen. In 2020 volgden 238 professionals de training.

Fase 1: Intake In de eerste fase van een schuldhulpverleningstraject voert een klant een gesprek met een schuldhulpverlener. Samen bespreken ze welke problematiek speelt en welke

interventies nodig zijn. Dit nemen ze op in een plan van aanpak. Vervolgens wordt een toegangsbesluit Wgs afgegeven. Dit betekent dat de klant geholpen gaat worden om de problematische schulden op te lossen. Als er problemen zijn op andere gebieden, zoals in de leefomgeving of in de (geestelijke) gezondheid, gaat de schuldhulpverlener op zoek naar de juiste flankerende hulp.

Fase 2: Stabilisatie Na de intake wordt de klant geholpen om zijn inkomsten en uitgaven in balans te brengen. Schulden en schuldeisers worden in kaart gebracht en de klant wordt gestimuleerd om gezond financieel gedrag te ontwikkelen via speciale modules uit de aanpak Route 020. Zodra er een beeld is van de totale schuld en bijbehorende schuldeisers wordt een passende schuldregeling voorgesteld zoals een aanvraag bij de Kredietbank Amsterdam voor sanering.

Fase 3: Schuldregeling Een structurele oplossing voor schulden betekent een regeling treffen met alle schuldeisers, meestal door schuldsanering. Dat kan minnelijk via de Kredietbank Amsterdam, maar ook wettelijk via de Wsnp (Wet sanering natuurlijke personen). Er zijn verschillen tussen een minnelijke of een wettelijke sanering, maar in beide gevallen is iemand na drie jaar schuldenvrij en heeft de klant de schulden naar vermogen afgelost. In 2020 hebben we net als voorgaande jaren geïnvesteerd in het verkorten van de doorlooptijd tussen aanvraag en toekenning van schuldsanering. Onze inzet op collectief schuldregelen is hierbij van groot belang. Collectief schuldregelen betekent dat we met zoveel mogelijk schuldeisers afspreken dat zij bij voorbaat

Jaarverslag Schuldhulpverlening 2020

15

akkoord gaan met een minnelijke schuldregeling van de Kredietbank Amsterdam. De afgelopen jaren is het aantal schuldeisers dat zich hierbij heeft aangesloten flink gegroeid: in 2018 hadden we met 20 schuldeisers afspraken, inmiddels zijn dat er meer dan 40. In 2020 hebben we o.a. met de Rijksbelastingdienst en DUO ook deze afspraak kunnen maken. De doorlooptijd om tot een succesvol schuldhulpverleningstraject te komen is daardoor in 2020 verkort tot gemiddeld 439 dagen. Gemiddelde doorlooptijd voor de totstandkoming van een succesvol SHV-traject 2017: 617 dagen 2018: 528 dagen 2019: 500 dagen 2020: 439 dagen

Fase 4: Nazorg Zodra de situatie van de klant is gestabiliseerd en/of een regeling tot stand is gekomen, is er aandacht voor nazorg. Daarbij wordt ingezet op het voorkomen van terugval en het bestendigen van financiële zelfredzaamheid. Dit gebeurt in afstemming met ander ondersteuningsaanbod.

Cijfers Van alle 4.387 schuldhulpverleningstrajecten die in 2020 zijn afgerond hebben 2.676 Amsterdammers de doelen uit het plan van aanpak behaald (61%). In 2019 was dit percentage 69%. De daling in 2020 lijkt te maken te hebben met de coronamaatregelen. Het bereiken van hulpverlening was voor veel klanten met name aan het begin van de eerste lockdown lastig. De beperkte mogelijkheden voor fysiek persoonlijk contact belemmerde de dienstverlening en maakte uitvalrisico’s groter.

2020 het convenant ‘Kwaliteit Beschermingsbewind’ met bewindvoerders en de maatschappelijke dienstverleners. Hiermee zorgen we voor een integrale samenwerking tussen de gemeente, bewindvoerders en de MaDi’s, waarmee de kwaliteit van de dienstverlening verbetert. In het convenant staan onder andere resultaatafspraken met bewindvoerders over de termijn waarbinnen ze klanten bij de Kredietbank aanmelden en welke ondersteuning de MaDi’s op verschillende leefgebieden verzorgen. In 2020 zijn 4 bewindvoerders definitief aangesloten en 30 bewindvoerders zitten in een proefperiode. Ter aanvulling op het convenant lanceerden we in juni het Signalerings- en Adviespunt Beschermingsbewind Amsterdam. Hiermee zorgen we voor meer toezicht op de kwaliteit van het beschermingsbewind. Via het Signaleringsen Adviespunt verzamelen we signalen en zorgen zodat die bij de juiste partijen belanden, zoals de rechtbank, bewindvoerders of (schuld)hulpverleners.

Gratis bellen voor klanten van schuldhulpverlening In 2019 startten we bij een MaDi met een pilot om gratis bellen voor klanten van schuldhulpverlening mogelijk te maken. Via een portaal konden deelnemers gratis bellen met schuldeisers en hulpverlenende instanties. Vanwege positieve signalen schaalden we de pilot in 2020 op tot een stadsbrede voorziening bij alle MaDi’s, FIBU, de Jongerenpunten en de teams Werk en Veiligheid. Sinds het najaar zien we een stijging van het aantal aansluitingen en het gebruik van de belportaal. In juni waren er 92 mensen die hier gebruik van maakten, in december ging het om 198 gebruikers.

2.2 Schuldhulpverlening voor specifieke doelgroepen

Wsnp-toelatingen

Bijzondere doelgroepen

De rechtbanken waren door de coronamaatregelen gedwongen om te sluiten, waardoor gedurende die periode geen procedures voor dwangakkoorden en Wsnptoelatingen werden behandeld. De Kredietbank hield deze zaken aan totdat de rechtbanken weer openden. Het aanhouden van deze aanvragen leidde vooral in de maanden juni tot en met september tot een hogere werkdruk bij de Kredietbank. De werkvoorraden groeiden en er was meer overleg nodig met schuldeisers om te voorkomen dat zij in de tussentijd toch rechtsmaatregelen namen. In juli werden de eerste zittingen door de rechtbank weer ingepland en eind september waren de opgelopen achterstanden weggewerkt. In 2020 zijn er in totaal 203 Wsnp-toelatingen gedaan.

Voor een aantal doelgroepen heeft de gemeente gekozen voor een specialistische aanpak bij schulden. Vaak is het vanwege persoonlijke omstandigheden en specifieke kenmerken relevant om maatwerk aan te bieden. Een aantal doelgroepen waarvoor deze specialistische schuldhulpverlening wordt ingezet zijn jongeren, bijstandsgerechtigden, statushouders en ondernemers. In 2020 zijn er in totaal 3.732 nieuwe schuldhulptrajecten gestart voor bijzondere doelgroepen, waarvan 966 voor jongeren in de intensieve jongeren schuldhulpverlening. Voor Amsterdammers met een Participatiewet-uitkering leveren we maatwerk door nauwe interne samenwerking met andere gemeentelijke afdelingen en programma’s, zoals de Werkbrigade.

Aanpak beschermingsbewind Het aantal Amsterdammers in beschermingsbewind neemt de laatste jaren toe: van 12.399 in 2018, naar 13.440 in 2019, tot 14.842 Amsterdammers in 2020. In het domein van schuldenbewind zetten we in 2020 in op een kwaliteitsimpuls. Daarvoor sloten we in februari

Voor bijzondere doelgroepen die geholpen zijn met budgetbeheer, in het bijzonder (ex-) gedetineerden of mensen met een verslaving, verzorgt FIBU de dienstverlening. In 2020 is een start gemaakt met een doorontwikkeling van deze hulpverlening door zowel intensieve begeleiding met veel

Jaarverslag Schuldhulpverlening 2020

16

klantcontact als dienstverlening met meer ruimte voor eigen verantwoordelijkheid aan te bieden. Sinds 2018 was het project Budgetbeheer Statushouders onderdeel van de hulpverlening van FIBU. In 2020 hebben we ertoe besloten om dit project te beëindigen, omdat het aantal deelnames beperkt bleef tot ongeveer dertig per jaar en de gerichte aanpak ten opzichte van het reguliere aanbod van FIBU onvoldoende meerwaarde had. Statushouders kunnen vanaf 2021 worden aangemeld voor het reguliere aanbod.

projectgroep adviseert gemeenten over hoe zij zich kunnen voorbereiden op de wijziging in de Wgs, waarmee het uitwisselen van persoonsgegevens bij vaste lasten organisaties wordt geregeld. Een mijlpaal in 2020 was de lancering van de website Vroegsignaleringshv.nl. Alle informatie, handreikingen en best practices die de projectgroep de afgelopen jaren verzamelde zijn hierop gebundeld. Zodoende is een digitaal handboek beschikbaar voor gemeenten om adequaat met vroegsignalering aan de slag te gaan.

Ondernemers Schuldhulpverlening voor ondernemers vraagt om specifieke kennis en expertise. Op basis van een klantreis voerden we in 2020 een aantal veranderingen door in onze werkprocessen en dienstverlening voor deze groep. Een betere verbinding tussen de MaDi’s, twee gespecialiseerde schuldhulpverleningsbureaus en de afdeling Ondersteuning Ondernemers stonden daarbij centraal. Waar we in 2021 een forse toename van hulpvragen van ondernemers verwachten, was hier in 2020 ondanks de coronacrisis nog geen sprake van. In 2020 zijn in totaal 498 schuldhulpdossiers voor ondernemers gestart. De ervaring leert dat er vaak enige tijd zit tussen het ontstaan van financiële problemen en het zoeken van hulp. Daarbij zorgden de maatregelen vanuit het Rijk, zoals de Tijdelijke Overbruggingsregeling Zelfstandig Ondernemers (Tozo), en het coulancebeleid van veel schuldeisers ervoor dat de financiële klappen voorlopig werden verzacht dan wel uitgesteld. Toch anticipeerden we in 2020 al op een toename aan hulpvragen van ondernemers door de capaciteit bij de afdeling Ondersteuning Ondernemers uit te breiden, meer specialistische kennis bij MaDi’s te beleggen en een extra in ondernemers gespecialiseerd schuldhulpverleningsbureau bij onze aanpak te betrekken.

Gezonde financiële start jongeren In 2020 hebben we de nieuwe aanpak Jongeren Schuldenvrije Start ontwikkeld en direct geïmplementeerd. Binnen deze aanpak werken de Jongerenpunten, schuldhulpverleners van de MaDi’s en de Kredietbank Amsterdam samen aan het oplossen van schulden en het creëren van perspectief voor jongeren. Bij jongeren die aan het programma meedoen neemt de gemeente een deel van de schulden over, waartegenover staat dat de jongeren meewerken aan een begeleidingsplan met daarin afspraken over werk, opleiding en het aflossen van de schuld. Vanaf de start tot en met eind december zijn 611 jongeren gesproken, waarvan er 166 instroomden in de aanpak. Er zijn tot dusver in totaal 14 dossiers aangemeld voor sanering bij de Kredietbank en bij 4 jongeren zijn de schulden gesaneerd.

2.3 Samenwerking en verbinding

Schulden op de Werkvloer In 2016 is binnen de gemeente op kleine schaal gestart met de aanpak Schulden op de Werkvloer. Hiermee helpen we onze eigen medewerkers met financiële problemen. In juni 2020 rolden we de aanpak over de hele gemeente uit. Het aantal aanmeldingen voor hulp steeg van 13 medewerkers in 2019 naar 40 medewerkers in 2020. In het najaar zijn we als onderdeel van de aanpak tevens gestart met een maandelijkse workshop over schuldenproblematiek voor leidinggevenden. Deze workshops geven inzicht in het hulpaanbod en behandelen de rol die een leidinggevende gedurende een schuldhulpverleningstraject kan spelen. Daarnaast wordt stilgestaan bij het bespreekbaar maken van het onderwerp.

Weesp In 2020 hebben we in Weesp, vooruitlopend op de fusie, gezamenlijk een plan van aanpak opgesteld om de harmonisatie van de schuldhulpverlening naar het Amsterdamse model te organiseren. Hierbij houden we oog voor het uitgebreide lokale netwerk dat er in Weesp al is. Daarnaast begonnen we met een nieuw laagdrempelig inloopspreekuur voor financiële vragen: de Weesper Mop. Het bezoekersaantal liep meteen na de lancering op, maar de coronacrisis zorgde ervoor dat het spreekuur tijdelijk moest worden geannuleerd. De individuele betrokken organisaties zijn gedurende de hele crisis wel bereikbaar gebleven voor vragen omtrent financiën.

Doorbraakfonds Een schuldhulpverleningsproces verloopt niet altijd gestroomlijnd. Op het moment dat (schuld)hulpverleners vastlopen kunnen zij sinds 2015 een aanvraag doen bij het Doorbraakfonds. Met advies en/of financiële ondersteuning creëert het fonds een snelle(re) doorbraak. In 2020 hebben we stappen gezet om het Doorbraakfonds te laten aansluiten bij het Doorbraakteam, dat bredere casuïstiek uit het sociaal domein behandelt. Op deze manier wordt het eenvoudiger om schulden in samenhang met problemen op andere leefgebieden aan te pakken. Het Doorbraakfonds blijft de snelste doorbraakroute bij enkelvoudige schuldproblemen, maar bij meervoudige problematiek, waar schulden een onderdeel van zijn, is het Doorbraakteam een uitkomst.

Landelijke projectgroep Vroegsignalering Vanuit Amsterdam nemen we deel aan de projectgroep ‘Vroegsignalering Schulden landt in Nederland’. Deze

Jaarverslag Schuldhulpverlening 2020

17

Cijfers

Coronaprognose SchuldenlabNL: Aantal huishoudens met schulden in 2021 tussen de 1,5 en 2,6 miljoen, waarvan 41% met problematische schulden.

Toeslagenaffaire: Meer dan 2,000 Amsterdamse gedupeerden

Buurtteams

Buurtteams Amsterdam: 33 buurtteams in 7 stadsdelen actief per 1 april 2021 Jaarverslag Schuldhulpverlening 2020

18

Hoofdstuk 3 Blik vooruit In Amsterdam anticiperen we zoveel mogelijk op een onzekere toekomst

Impact corona

Wet gemeentelijke schuldhulpverlening

Naar alle waarschijnlijkheid zullen de gevolgen van de coronacrisis ook in 2021 ingrijpend zijn. Alle scenario’s voor de economische impact van de crisis gaan uit van krimp van de economie en daarmee een stijging van de werkloosheid en de bijstand. Op het gebied van schulden wordt een groei voorzien van het aantal huishoudens dat hiermee te maken heeft, ook al is de onzekerheid op dit moment groot. De gemeente houdt de ontwikkelingen in samenwerking met partners nauwkeurig in de gaten. Onze uitgangspunten blijven dat we de perspectieven van kwetsbare Amsterdammers zoveel mogelijk vergroten en zoveel mogelijk voorkomen dat problemen oplopen en escaleren.

Per 1 januari 2021 is de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening gewijzigd. De wet biedt vanaf dat moment meer ruimte voor samenwerking met diverse partners op het gebied van vroegsignalering. In 2021 blijven we als gemeente stevig inzetten op het voorkomen en klein houden van geldproblemen. Naar verwachting blijft deze extra inzet de komende jaren hard nodig. In de zomer van 2020 intensiveerden we de aanpak Vroegsignalering vanwege de coronacrisis en die intensivering zetten we in 2021 door. We blijven eerder op meldingen afgaan en langer proberen om in contact te komen met schuldenaren. In 2021 leggen we extra nadruk op het betrekken van meer schuldeisers bij de aanpak. We focussen daarbij op banken en particuliere verhuurders.

Toeslagenaffaire In 2021 zal de hersteloperatie van de toeslagenaffaire een kernactiviteit zijn. De VNG en Rijksbelastingdienst hebben afgesproken dat gemeenten aanvullende ondersteuning bieden bij de brede hulpvraag van gedupeerde ouders. Gemeenten ondersteunen op de leefdomeinen schuldhulpverlening, wonen, zorg, gezin en werk. Eind 2020 waren bij de Rijksbelastingdienst ruim 2.000 Amsterdamse gedupeerde ouders bekend. We verwachten dat dit aantal in 2021 nog oploopt. In samenwerking met de MaDi’s benaderen we de gehele groep met het ondersteuningsaanbod.

Buurtteams Amsterdam Met de komst van de Buurtteams Amsterdam organiseert het college samenhangende zorg en ondersteuning in de buurt; eenvoudig en herkenbaar. Op maat, passend bij de situatie van de Amsterdammer en in samenhang met de bestaanszekerheden wonen, inkomen, schulden en veiligheid. De dienstverlening van de integrale schuldhulpverlening en sociaal raadslieden maakt per 1 april 2021 onderdeel uit van de Buurtteams. In 2020 zijn hierop voorbereidingen getroffen. In elk stadsdeel is inmiddels een buurtteamcoalitie geselecteerd. Na een transitieperiode gaan vanaf 1 april 2021 verspreid over de stad 33 teams definitief van start. Alle inspanningen zijn erop gericht om de dienstverlening van de integrale schuldhulpverlening en sociaal raadslieden optimaal te continueren. Het brede scala aan dienstverlening van de buurtteams biedt kansen om goed en snel te handelen bij meervoudige hulpvragen, waar schulden vaak een onderdeel van zijn. 1 2 3

Schuldenrustlening Eind 2020 kondigden we de introductie van de zogeheten schuldenrustlening aan. Dit is een renteloze sociale lening die door de Kredietbank Amsterdam wordt verstrekt voor beginnende schulden (kleiner dan €5.000,-). Het voordeel van deze lening voor Amsterdammers is dat ze niet eerst een volledig schuldhulpverleningstraject hoeven te doorlopen voordat ze een concrete oplossing wordt geboden. Hierdoor is een traject minder belastend en tijdrovend en ontstaat een prikkel om snel hulp te zoeken bij beginnende schulden. De leningen worden vanaf begin 2021 voor het eerst verstrekt in de vorm van een kleinschalige pilot.

Jongeren Vanaf januari 2021 informeren we jongeren actief over de overgang naar 18 jaar. Vanaf die leeftijd krijgen ze nieuwe verantwoordelijkheden die grote (financiële) veranderingen met zich meebrengen. We sturen jongeren als ze 18 worden voortaan een verjaardagskaart met relevante informatie. De kaart wijst hen op meer informatie en ondersteuning bij het regelen van zaken naar de webpagina amsterdam.nl/ikword18 en de app Ping Ping.

Sociaal Werkgeverschap In 2020 hebben we verkend in hoeverre verdere samenwerking met werkgevers in relatie tot schuldenproblematiek relevant is. We weten inmiddels dat ook veel werkende Amsterdammers in armoede leven, schulden hebben en/of laaggeletterd zijn. Uit onderzoek van het

SchuldenlabNL/Deloitte: ‘COVID-19 en schuldenproblematiek in Nederland’, 2020. SEO: ‘De economische impact van het coronavirus in de MRA en Groot Amsterdam’, 2020. OIS: ‘Ontwikkeling bijstand in tijden van corona’, 2020.

Jaarverslag Schuldhulpverlening 2020

19

Nibud blijkt dat 62% van de werkgevers te maken heeft met personeel met schulden. Deze werknemers ervaren vaker stress, zijn vaker ziek en zijn doorgaans minder productief. Een derde van de werkgevers geeft aan dat schulden een reden zijn om een contract niet te verlengen en bijna een vijfde ziet het als reden voor ontslag. Tegelijkertijd is 80% bereid om werknemers met financiële problemen te ondersteunen. Daarvoor zijn concrete handvatten nodig. Met de aanpak Sociaal Werkgeverschap willen we dit in 2021 vormgeven. We zijn voornemens om communicatiematerialen te ontwikkelen (een flyer en informatieve website) en gesprekken te voeren met werkgevers die veel Amsterdammers in dienst hebben met financiële problemen. Dat pakken we onder andere op via het Amsterdamse Taalakkoord en Moedige Dialoog, dat een netwerk van maatschappelijk betrokken werkgevers in Amsterdam Noord heeft georganiseerd.

Schuldenknooppunt Medio 2021 sluit de Kredietbank Amsterdam aan op het Schuldenknooppunt van de NVVK. Het Schuldenknooppunt is een digitaal portaal voor schuldeisers en schuldhulpverleners waarbij op een uniforme wijze gegevens met elkaar worden uitgewisseld in het kader van schuldregelingen. Het gaat hierbij om saldi uitvraag, saldi opgave, afkoopvoorstellen en reacties op afkoopvoorstellen. Deelnemende partijen zijn gehouden aan korte reactietermijnen en maken afspraken die zoveel mogelijk zijn gericht op het principe van ‘bij voorbaat akkoord’. De Kredietbank Amsterdam zal zich inspannen om zoveel mogelijk schuldeisers te bewegen om gebruik te maken van het Schuldenknooppunt, waardoor doorlooptijden in de toekomst nog verder kunnen worden ingekort.

Budgetbeheer+ Budgetbeheer+ is een pilot die we reeds in 2020 startten en waarin we een intensieve vorm van budgetbeheer koppelen aan een uitgebreid coachingstraject aan huis. Deelnemende klanten worden actief betrokken bij hun schuldensituatie. De eerste bevindingen uit de pilot wijzen op een meerwaarde van de werkwijze: deelnemers blijven meer betrokken bij hun financiën en ze ervaren meer regie. Doordat ze een vertrouwensband opbouwen met hun hulpverlener staan ze daarnaast open om uiteenlopende passende hulp te aanvaarden. Ook de korte lijntjes tussen de professionals levert resultaten op: de samenwerking wordt als beter ervaren en zaken worden sneller geregeld. In 2021 krijgt de pilot een vervolg en zorgen we voor een doorontwikkeling van de werkwijze.

4

Nibud, ‘Personeel met schulden’, mei 2017.

Jaarverslag Schuldhulpverlening 2020

21

Disclaimer Deze rapportage is een uitgave van de gemeente Amsterdam. Aan deze rapportage kunnen geen rechten worden ontleend. Niets uit deze rapportage mag worden overgenomen zonder bronvermelding: Jaarverslag Schuldhulpverlening 2020. Vormgeving: Vorm de Stad