Bijlage 1 - Jaarverslag gemeente Amsterdam 2024.pdf
Tekst van het document
• Het “Handboek Inrichting Openbare Ruimte Amsterdam” zorgt voor de digitale en integrale ontsluiting van al het beleid dat van toepassing is op de inrichting van de openbare ruimte. Het betreft onder meer de volgende belangrijke beleids producten: Visie Openbare Ruimte 2025 (2017) heeft vijf ambities geformuleerd en principes uitgewerkt om meer regie te voeren op ontwikkeling, inrichting, beheer van de openbare ruimte, afgestemd op het gebruik. • Verordening op het Stedelijk Mobiliteitsfonds Amsterdam (2020), een fonds vanuit inkomsten van het straatparkeren om de openbare ruimte en het verkeer- en vervoersysteem te verbeteren.
96
H.2.2
2.2.5 Water Een evenwichtig, veilig en duurzaam beheer en gebruik van water en wal door het onderhouden van waterassets en het beheersen van drukte en het tegengaan van overlast waardoor het Amsterdamse watersysteem functioneert en veilig is en een vlotte en veilige doorvaart wordt gegarandeerd. Wat hebben we bereikt (doelen) en wat hebben wij daarvoor gedaan (activiteiten)? Uitvoering onderhoud aan water We hebben in 2024 het assetmanagement van water verder ontwikkeld. Er is een belangrijke stap gemaakt bij het in kaart brengen van de kwaliteit van het waterareaal. De achterstanden op het gebied van baggeren zijn inzichtelijk. Zowel organisatorisch als in uitvoering maken we stappen om te voldoen aan de wettelijke verplichting en maken we het watersysteem daarmee duurzamer, klimaat adaptiever én veiliger. Er is in totaal circa 49.000 m3 gebaggerd, diverse duikers zijn vervangen en er is groot onderhoud gepleegd in parken, aan natuurvriendelijke oevers en op ecologische locaties. Zwemwater We hebben alle officiële zwemlocaties en intensief gebruikte wildzwemplekken geïnspecteerd en waar noodzakelijk hersteld. Dit is van belang om verantwoord te kunnen zwemmen in buiten water. Door langdurige overschrijdingen van de gestelde waterkwaliteitseisen is het zwemstrand aan de Sloterplas sinds 2023 helaas geen officiële zwemlocatie meer.
In 2024 is een onderzoek uitgevoerd en zijn maatregelen vastgesteld die ervoor moeten zorgen dat het strand op de eerst mogelijke datum weer als officiële zwemlocatie aangewezen kan worden. Brandkranen In Amsterdam zijn 16.623 brandkranen. Jaarlijks wordt de helft daarvan geïnspecteerd. De opgelopen achterstand in 2023 is in 2024 ingelopen. In 2024 zijn in totaal 12.210 brandkranen geïnspecteerd. Op enkele complexe plekken na zijn alle herstelmaatregelen uitgevoerd.
Jaarverslag 2024
Waternetvloot De laatste jaren loopt de baggeropgave in de binnenstad van Amsterdam terug. Dit komt omdat we in 2006 de rioolwaterzuivering hebben verplaatst, de woonboten hebben aangesloten op het riool en omdat we de grachten daarom minder door spoelen. Daardoor is er nu een betere waterkwaliteit en is er minder baggeraanwas. Varen De Raad van Staten heeft in 2024 het vaarbeleid op het gebied van exploitatiever gunningen voor rondvaart herroepen. Het gevolg is dat alle exploitatievergunningen nu weer voor onbepaalde tijd gelden. In reactie daarop heeft de gemeente een vergunningenstop ingesteld tot 25 september 2025. De raad is door middel van een bestuurlijke brief geinformeerd in december 2024 over de uitspraak en de wijze waarop we verwachten het nieuwe en/of aan te passen beleid passagiersvaart te ontwikkelen. Vaarbewegingen Het aantal vaarbewegingen van de passagiersvaart is met 27 procent gestegen ten opzichte van 2023. Ook is deze stijging te zien in de pleziervaart ad 11 procent meer actieve vignetten. Details zijn vermeld in de Grachtenmonitor. Er worden maatregelen genomen om het aantal vaarbewegingen te reguleren door het instellen van venstertijden voor gebruik van op- en afstapvoorzieningen; pilot Oudezijds Voorburgwal liep van 1 mei tot 1 oktober 2024 en had als doel de overlast te verminderen. In 2024 is de 12+-maatregel pleziervaart geëvalueerd.
De maatregel draagt bij aan een reductie van overlast en is goed handhaafbaar. Er komt een gebiedsgerichte (handhavings)aanpak tegen overlast op de hoofddoorvaartroutes. Het al dan niet invoeren van de 12+-maatregel op de hoofdvaarroutes wordt hierin meegenomen.
97
H.2.2
Stadsgebied Weesp In 2024 is de introductie van het binnenhavengeld pleziervaart 2025 in stadsgebied Weesp vastgesteld. Hiermee dragen de inwoners van Weesp bij aan de door de gemeente geleverde infrastructuur en diensten.
Activiteit 2.5.1.1 We baggeren en verwijderen drijf- en grofvuil uit openbaar water.
Doel 2.5.1
Indicatoren activiteit
Peilwaarde (peiljaar)
Jaarverslag 2023
Begroting 2024
Jaarverslag 2024
1
De werkvoorraad voor het baggeren is gelijk aan de hoeveelheid bagger die er jaarlijks bijkomt
volgt in juli 2024 (2025)
n.v.t.
n.v.t.
n.t.b.
2
Aantal ton verwijderd drijf- en grofvuil uit bevaarbaar water
175 (2020)
160
350
160
3
Het aantal aanschrijvingen op de wettelijke zorgtaak voor baggeren en schonen
100 (2025)
354
100
233
Het openbare water is begaanbaar, aantrekkelijk, schoon en veilig voor alle gebruikers. Indicatoren doel
Peilwaarde (peiljaar)
Jaarverslag 2023
Begroting 2024
Jaarverslag 2024
7,8 (2017)
7.0
7,0
7,0
1
Schoonheidsgraad van de grachten (0-10)
2
De werkvoorraad voor het baggeren is gelijk aan de hoeveelheid bagger die er jaarlijks bijkomt
n.t.b.
n.v.t.
n.v.t.
n.t.b.
3
Aantal aanschrijvingen op de wettelijke zorgtaak voor baggeren en schonen
100 (2025)
354
100
233
4
Aantal ton verwijderd drijf- en grofvuil uit bevaarbaar water
175 (2020)
160
350
160
Doel 2.5.1 Drijfvuil verwijderen gebeurt volgens de afgesproken KPI. (Schoonheidsgraad hoger dan 7) Bureau Onderzoek en Statistiek monitort de resultaten en brengt per kwartaal een rapportage uit per wijk over de behaalde resultaten.
Jaarverslag 2024
Activiteit 2.5.1.1 Het aantal ton voor verwijderd drijf- en grofvuil valt lager uit ten opzichte van de peilwaardewaarde, doordat sinds 2020 de tonnages van verwijderde wrakken en bootjes niet meer worden meegeteld. Het baggeren in Amsterdam verloopt volgens planning. In 2024 is één integraal baggerplan ontwikkeld waarin alle baggeractiviteiten voor de komende 15 jaar in Amsterdam zijn opgenomen. We hebben nu inzichtelijk of-, en in welke mate, er sprake is van achterstalligheid en zullen dat in de voorjaarsnota 2025 onderbouwen. Jaarlijks controleren de drie waterschappen in Amsterdam of wij als eigenaar/ gemeente het noodzakelijke onderhoud hebben uitgevoerd om onze wateren vrij te houden van obstakels zoals overmatige plantengroei, zodat de doorstroom niet belemmerd wordt. De controles worden uitgevoerd in november. In 2024 hebben wij 233 aanschrijvingen ontvangen waar het onderhoud niet op tijd was uitgevoerd.
98
H.2.2
Activiteit 2.5.1.2 We bedienen bruggen en sluizen. Indicatoren activiteit 1
Percentage passages door beroepsvaarders dat plaatsvindt binnen de gestelde termijn
Peilwaarde (peiljaar)
Jaarverslag 2023
Begroting 2024
Jaarverslag 2024
97% (2014)
95%
95%
95%
Activiteit 2.5.1.2 De situatie rond de uitgeschakelde Centrale Objectbediening is onveranderd. Alle beweegbare bruggen en sluizen worden daardoor nog steeds op locatie bediend. De huidige centrale is verouderd en wordt versneld afgeschreven, dit is meegenomen in het resultaat van 2024. We hebben gewerkt aan een plan voor de toekomstige wijze van bedienen en de dienstverlening voor de Amsterdamse bruggen en sluizen waar mogelijk te optimaliseren.
Activiteit 2.5.1.3 Een duiker is een (betonnen) constructie die twee waterlopen aan elkaar verbindt. Op dit moment is 80 procent van de duikers visueel geïnventariseerd en geïnspecteerd. Op basis van deze gegevens zijn er geen bijzonderheden geconstateerd. Het onderhoud en vervanging wordt meegenomen in de reguliere onderhoudsactiviteiten en instandhoudingsplannen We hebben 4.971 brandkranen geïnspecteerd op aanwezigheid en functioneren. Daarmee is de realisatie conform afspraken. Zowel Brandweer als Waternet hebben de afgesproken verbetering in proces en resultaat gerealiseerd. Een deel van onze brandkranen had aandachtspunten. Dat varieerde van het weghalen van begroeiing tot minder toegankelijke brandkranen op bouwterreinen. We hebben de geconstateerde knelpunten na de inspecties opgelost op enkele complexe locaties na. Er zijn geen indicaties dat dit leidt tot risico’s voor de veiligheid in de stad. Voor een inhoudelijke toelichting over het versnellen van herstel kades wordt verwezen naar de tekst in programmaonderdeel 2.4.
Activiteit 2.5.1.3 Doel 2.5.2 We beheren en onderhouden onze assets (water en civiele constructies). Indicatoren activiteit
Peilwaarde (peiljaar)
Jaarverslag 2023
Begroting 2024
Jaarverslag 2024
We verdelen het gebruik van het water en voorzieningen bij het water en beheersen drukte op het water.
1
Vorderingen op de inventarisatie van stuwen en duikers
16% (2022)
16%
60%
95%
Indicatoren doel
2
Jaarlijks wordt de helft van het areaal aan Brandkranen geïnspecteerd en uit inspectie volgende reparaties worden uitgevoerd.
50% (2022)
60%
84%
50%
1
3
Versnellen van het herstel van kademuren (strekkende meters per jaar)
2 bruggen en 1.200m kademuur
PBK, Opgave moet volg volgen en worden verwerkt
Jaarverslag 2024
Tijdige afgifte van nautische kaders ten behoeve van vlot en veilig gebruik van de vaarwegen (binnen 14 dagen na ontvangst van de complete toestemmingsaanvraag)
Peilwaarde (peiljaar)
Jaarverslag 2023
Begroting 2024
Jaarverslag 2024
> 90% (2022)
> 90%
> 90%
> 90%
Doel 2.5.2 De toenemende drukte in de stad is terug te zien op het water. Dit leidt tot groei van vaarbewegingen en aantal boten en beïnvloedt de leefbaarheid en het stedelijk milieu, de vlotte en veilige doorvaart en de kwaliteit van de grachten als historisch erfgoed. Dit alles maakt de tijdige afgifte van nautische kaders voor een vlot en veilig gebruik van de vaarwegen van belang.
99
H.2.2
Activiteit 2.5.2.1
ontwikkeld voor de passagiersvaart. Het is op dit moment onduidelijk hoe de uitgifte van vergunningen in de toekomst gaat plaatsvinden.
We geven de maximaal beschikbare vergunningen voor de passagiersvaart uit. Indicatoren activiteit
Peilwaarde (peiljaar)
Jaarverslag 2023
Begroting 2024
Jaarverslag 2024
Voor Het college bereiding heeft uitgifte 2e besloten de tranche. tranche 2026 uit te stellen naar 2028. De aanvraagperiode voor vergunningen voor deze tranche is ook uitgesteld.
Indicator 2 Via loting zijn in juni 2024 voor 14 ligplaatsen nieuwe ligplaatsvergunningen voor passagiersvaartuigen verleend. Naast de twee vrijgekomen plekken zijn ook vergunningen verleend voor vier ongebruikte en acht nieuwe (tijdelijke) ligplaatsen. Op 22 april 2024 zijn uit het oogpunt van beleidsharmonisatie 15 huurovereenkomsten van waterpercelen opgezegd. Op deze percelen worden passagiersvaartuigen afgemeerd. In plaats van huur kan vanaf dat moment overal precario liggeld worden geïnd. Deze maatregel is aangekondigd in Nota Varen Deel 2. Door de uitspraak van de Afdeling van 25 september 2024 moet het in 2022 vastgestelde ligplaatsenbeleid voor passagiersvaartuigen ook worden herzien.
1
We wijzen iedere twee jaar exploitatie vergunningen passagiersvaart toe
Geen uitvoering aangegeven.
2
We wijzen iedere twee jaar beschikbare ligplaatsvergunningen toe voor het Amsterdamse binnenwater (door programma Varen en door de stadsdelen)
Geen VoorbereiMaximaal uitvoering ding aantal te aangegeven. toewijzen en verdelen uitgeven van ligplaatsen is ligplaats-ververgund. gunningen
Indicator 3 De vaststelling van de verdeling van op- en afstapplekken is nog niet opgepakt omdat er in 2024 een tijdelijke stop was in de uitvoering van het beleid passagiersvaart.
3
We verdelen en reguleren het gebruik van de (semi-exclusieve) op- en afstaplocaties op transparante wijze
Geen Vaststelling uitvoering van de aangegeven. verdeling van op- en afstapplekken
Activiteit 2.5.2.2
Ontwikkelen van het aangepaste beleid voor op- en afstapplekken
Activiteit 2.5.2.1 De Raad van Staten heeft in 2024 het vaarbeleid op het gebied van exploitatie vergunningen voor rondvaart herroepen. Het gevolg is dat alle exploitatievergunningen nu weer voor onbepaalde tijd gelden. In reactie daarop heeft de gemeente een vergunningenstop ingesteld tot 25 september 2025. De raad is door middel van een bestuurlijke brief geïnformeerd in december 2024 over de uitspraak en de wijze waarop we verwachten het nieuwe en/of aan te passen beleid passagiersvaart te ontwikkelen. Indicator 1 De voorbereiding van de tweede uitgifteronde van exploitatievergunningen is in 2024 niet opgepakt omdat deze in april 2024 met 2 jaar is uitgesteld. Naar aanleiding van de uitspraken van de Afdeling van september en oktober 2024 wordt er nieuw beleid Jaarverslag 2024
We hebben steeds beter zicht op het gebruik van het binnenwater door middel van de Digitale Gracht. Indicatoren activiteit
Peilwaarde (peiljaar)
Jaarverslag 2023
Begroting 2024
Jaarverslag 2024
1
De Digitale Gracht registreert het aantal passages per rak
Actuele monitoring ≥ 90% van de tijd (2022)
Actuele monitoring ≥ 90% van de tijd
Actuele monitoring ≥ 90% van de tijd
Actuele monitoring ≥ 90% van de tijd
2
Zicht op het aantal pleziervaartuigen op het binnenwater dat beschikt over een geldig vignet
Gekoppeld Rapportage is aan de opgenomen Grachten in de monitor. Grachten monitor 2023
Jaarlijkse rapportage via de Grachten monitor
Jaarlijkse rapportage via de Grachten monitor
Activiteit 2.5.2.2 Sinds 2021 monitoren we zowel passagiers- als pleziervaart met de Digitale Gracht. In 2022 is het sensorsysteem aangepast voor betrouwbaardere gegevens en is het
100