Bijlage 1 - Investeringsnota Werkstad OverAmstel.pdf

Investeringsnota Werkstad OverAmstel Herziening van het investeringsbesluit Amstel Business Park Zuid uit 2015

7 september 2021

Samenvatting Amstel Business Park Zuid (ABPZ) transformeert van een verouderd monofunctioneel bedrijventerrein naar de toekomstbestendige Werkstad OverAmstel, een veelzijdig en levendig gebied waarin diverse functies samenkomen. Dit gebied in de gemeente Ouder-Amstel wordt nu veelal nog ervaren als een monofunctioneel bedrijventerrein; ’s avonds is er weinig reuring, de openbare ruimte is vooral functioneel ingericht en er zijn weinig openbare voorzieningen. Ruimtelijke en economische ontwikkelingen in de stad en de regio zorgen voor verandering in het gebied. Als bevoegd gezag geeft OuderAmstel hier vorm aan met het ruimtelijk beleid dat zij voor Werkstad OverAmstel heeft vastgesteld. Als eigenaar van de openbare ruimte en erfverpachter handelt gemeente Amsterdam als privaatrechtelijke partij binnen dit beleid. De gebiedsvisie van Ouder-Amstel bestaat uit vier kernonderdelen: – – – –

Van bedrijventerrein naar werkstad: aantrekkelijk, veilig en duurzaam voor bedrijven, werknemers, klanten en passanten Ontwikkelmogelijkheden vergroten: verdichten, verkleuren Netwerk: verbeteren en verbinden op stedelijke schaal Ruimtelijk en functioneel versterken van ov-knooppunten

Deze investeringsnota beschrijft de opgave die voor Amsterdam voortvloeit uit de plannen van Ouder-Amstel en de wijze waarop daar invulling aan gegeven wordt. Deze opgave bestaat uit het faciliteren van nieuwe ontwikkelingen op erfpachtgrond en het aanleggen van aantrekkelijke, veilige en duurzame openbare ruimte die aansluit op de nieuwe functies en behoeften in het gebied. Onderdeel van het project zijn de herprofilering van de Joan Muyskenweg, Van der Madeweg en de oostelijke oever van de Duivendrechtsevaart. De huidige ontwikkelingen op de erfpachtgronden van de gemeente Amsterdam hebben een programma dat bestaat uit 100% werken en stedelijke voorzieningen. Woningbouw is alleen actueel op particuliere gronden. Het investeringsbesluit – waar deze nota deel van uitmaakt – vormt het financiële kader voor de transformatie van het gebied en voorziet in de dekking van de proceskosten en benodigde investeringen in de openbare ruimte. De grondexploitatie kent een positief resultaat van 9,35 mln. euro (op netto contante waarde, prijspeil 1-1-2021). Na vaststelling van het investeringsbesluit zal de gemeente passend binnen voornoemd besluit een anterieure overeenkomst sluiten met de gemeente Ouder-Amstel, waarmee het kostenverhaal wordt verzekerd.

Omdat de investeringen in de openbare ruimte groter zijn dan de verplichte bijdrage van Amsterdam op basis van het kostenverhaal, zal Amsterdam een financiële vergoeding van de gemeente Ouder-Amstel ontvangen.

In lijn met Ruimte voor de economie van morgen (gemeente Amsterdam, 2017) is het deel van Werkstad OverAmstel ten noorden van de A10 aangewezen als productieve wijk, die vestigingsruimte biedt aan bedrijven die verenigbaar zijn met stedelijke woonmilieus. Het deel van Werkstad OverAmstel ten zuiden van de A10 blijft een bedrijventerrein waar ruimte is voor bedrijven die niet mengbaar zijn in een woonmilieu. Vanwege de industriezonering en luchtvaartlawaai is woningbouw hier niet toegestaan.

2

Inhoud

1 Inleiding

1 Inleiding ....................................................................................... 3

1.1 Doel van de investeringsnota

1.1 Doel van de investeringsnota ............................................................................ 3 1.2 Positie van de gemeente Amsterdam in Werkstad OverAmstel ........................4 1.3 Aanleiding voor herziening van het investeringsbesluit ..................................... 5 1.4 Bestuurlijke achtergrond en prioriteit ...............................................................6

Voor u ligt de Investeringsnota Werkstad OverAmstel. Amstel Business Park Zuid (ABPZ) transformeert van een verouderd monofunctioneel bedrijventerrein naar de toekomstbestendige Werkstad OverAmstel, een veelzijdig en levendig gebied waarin diverse functies samenkomen.

2 Transformatieopgave .................................................................... 7

Teneinde te komen tot een toekomstbestendige werkstad, zet de gemeente Amsterdam vanuit de ontwikkelkaders die de gemeente Ouder-Amstel als bevoegd gezag heeft vastgesteld in op verdichten, verkleuren (introduceren van nieuwe functies), verbinden, verblijven en verduurzamen. Voor de gemeente Amsterdam betekent dit het faciliteren van nieuwe ontwikkelingen op erfpachtgrond en het investeren in aantrekkelijke, veilige en duurzame openbare ruimte die aansluit op de nieuwe functies en behoeften in het gebied.

2.1 Aanleiding transformatie .................................................................................. 7 2.2 Ruimtelijk beleid Ouder-Amstel ....................................................................... 7

3 Ontwikkelstrategie ........................................................................ 9 3.1 Ouder-Amstel ...................................................................................................9 3.2 Amsterdam ......................................................................................................9 3.3 Kostenverhaal en anterieure exploitatieovereenkomst ................................... 10 3.4 Opdrachtgevers en organisatie ....................................................................... 11

4 Ontwikkelingen........................................................................... 12 4.1 Ontwikkelingen op erfpachtgronden .............................................................. 12 4.2 Ontwikkelingen op particuliere gronden ......................................................... 15 4.3 Investeringen in openbare ruimte ................................................................... 15

5 Financiën .................................................................................... 19

De onderhavige nota beschrijft de opgave die voor Amsterdam voortvloeit uit de plannen van Ouder-Amstel en de wijze waarop daar invulling aan gegeven wordt. De Investeringsnota is samen met de Financiële paragraaf (bijlage 2, geheim) en de grondexploitatie (grex) onderdeel van de herziening van het investeringsbesluit ABPZ uit 2015. Het investeringsbesluit vormt het financiële kader voor de transformatie van het gebied en voorziet in de dekking van de proceskosten en benodigde investeringen in de openbare ruimte. De rest van dit hoofdstuk beschrijft de taken verantwoordelijkheden die beide betrokken gemeentes in het gebied hebben, de aanleiding voor de herziening van het investeringsbesluit, en de bestuurlijke achtergrond. De volgende hoofdstukken gaan in op de transformatieopgave, de ontwikkelstrategie, de ontwikkelingen en de financiële aspecten.

3

1.2 Positie van de gemeente Amsterdam in Werkstad OverAmstel Grondeigendom ABPZ ligt volledig in de gemeente Ouder-Amstel. Het gebied heeft een oppervlakte van circa 97 hectare, waarvan circa 77% eigendom is van de gemeente Amsterdam. De overige circa 23% is in bezit van particuliere grondeigenaren en Rijkswaterstaat. De gemeente Ouder-Amstel heeft geen grondposities. Van de Amsterdamse grond is 53% in erfpacht uitgegeven (en nog uit te geven) en de rest betreft openbare ruimte.

Grondeigendom in Werkstad OverAmstel. Paars en blauw: grondeigendom gemeente Amsterdam. Roze: grondeigendom particulieren Geel: grondeigendom NS Oranje: grondeigendom Rijkswaterstaat

Taken en verantwoordelijkheden De gemeente Amsterdam en de gemeente Ouder-Amstel hebben in Werkstad OverAmstel verschillende taken en verantwoordelijkheden. Omdat het gebied in de gemeente Ouder-Amstel ligt, worden alle publieke taken, die een gemeente wettelijk heeft, uitgevoerd door de gemeente Ouder-Amstel. Hiertoe behoren onder andere het: – opstellen van ruimtelijke plannen en kaders – doorlopen van juridisch-planologische procedures – realiseren van maatschappelijke voorzieningen – stimuleren verduurzaming bestaand vastgoed – opstellen van warmteplannen – opstellen van parkeerbeleid – borgen van bereikbaarheid en verkeersveiligheid – organiseren van participatie en inspraak – handhaven op beleid en regels – juridisch wegbeheer Nadat Amsterdam in 1957 de gronden voor – toen nog – Amstel II van de gemeente Ouder-Amstel had verworven, hebben beide gemeentes in 1963 afgesproken dat Amsterdam openbare werken mag aanleggen in het gebied en dat Amsterdam verantwoordelijk is voor het onderhoud (incl. reiniging) van deze werken. De gemeente Ouder-Amstel is als juridisch wegbeheerder verantwoordelijk gebleven voor het toezien op de naleving van de onderhoudsplicht. Als bevoegd gezag is de gemeente OuderAmstel ook verantwoordelijk voor het bestuurlijk vaststellen van de inrichtingsplannen voor de openbare ruimte die Amsterdam opstelt.

De gemeente Amsterdam (V&OR) en de gemeente Ouder-Amstel zijn momenteel met elkaar in gesprek ten einde nieuwe afspraken te maken over taak- en kostenverdeling met betrekking tot beheer en onderhoud. Bij de ontwikkelingen op korte termijn blijft gehandeld worden volgens de bestaande afspraken.

4

De gemeente Amsterdam is niet het bevoegd gezag in dit gebied, maar treedt hier op als grondeigenaar en erfverpachter met daarnaast, op dit moment nog, een taak in het onderhoud van de openbare ruimte. De gemeente Amsterdam handelt bij de transformatie dus als privaatrechtelijke partij binnen het beleidskader van OuderAmstel. Zo stelt Ouder-Amstel de voorwaarden waaronder (in een deel van het gebied) woningbouw mogelijk gemaakt kan worden. De betreffende eisen en ambities heeft Ouder-Amstel vastgelegd in haar ruimtelijk beleid voor Werkstad OverAmstel (zie par. 2.2). Het initiatief voor woningbouw ligt bij de huidige grondeigenaren en erfpachters. De rol van Amsterdam beperkt zich tot de verkeerskundige ontsluiting en het creëren van een prettig verblijfsklimaat in de openbare ruimte, waar middels de in de grex opgenomen investeringen invulling aan gegeven wordt (zie par. 4.3). Waar initiatieven spelen en gaan spelen dringt de gemeente Amsterdam er bij de gemeente OuderAmstel op aan dat de initiatiefnemers goede condities scheppen voor een prettig woonklimaat (gelet op geluid, luchtkwaliteit, voorzieningen, groen e.d.). Goede uitwerking op de kavel is van belang maar ligt grotendeels buiten de invloedssfeer van de gemeente Amsterdam.

1.3 Aanleiding voor herziening van het investeringsbesluit Herziening In 2015 heeft de gemeenteraad de huidige grex ABPZ vastgesteld. Het uitgangspunt hierbij was dat de opbrengsten uit wijzigingen en uitbreidingen van erfpachtrechten en huuropbrengsten dienen als de dekking van de proceskosten en investeringen in de openbare ruimte. De grex had oorspronkelijk een looptijd tot en met 31 december 2018 maar is in de tussentijd verlengd tot en met 31 december 2021. Gedurende deze looptijd heeft de gemeente Ouder-Amstel in overleg met grondeigenaren en erfpachters het ruimtelijke kader voor de ontwikkeling opgesteld en vastgesteld, bestaande uit de Ruimtelijk-economische visie en de Richtlijnen voor ontwikkeling (bijlagen 3 en 4). In de loop van 2021 stelt Ouder-Amstel tevens het Beeldkwaliteitsplan vast, dat het derde en

sluitende deel van het ruimtelijk beleid voor het gebied wordt (de conceptversie is opgenomen als bijlage 5). Het ruimtelijk beleid wordt nader besproken in paragraaf 2.2. Met deze producten is duidelijk geworden welke ontwikkelingsmogelijkheden er zijn en welke investeringen in de openbare ruimte zij vragen. Deze duidelijkheid heeft ertoe geleid dat er een toename is van erfpachters en grondeigenaren met plannen om te transformeren. Zowel het faciliteren van de transformaties op erfpachtgronden als het investeren in de openbare ruimte vraagt om een herziening van het investeringsbesluit. Grondexploitatie Pieter Braaijweg West De gemeente Amsterdam heeft in dit gebied twee actieve grexen: ABPZ en, daar midden in gelegen, Pieter Braaijweg West (PBW). De grex PBW is opgezet in 2014 om het voormalige opslagterrein van de Materiaaldienst te herontwikkelen met een autogarage en -dealer van BMW, kleinschalige bedrijfsgebouwen en een gemengd gebouw. Onderdeel van de onderhavige bestuurlijke besluitvorming over de herziening is het samenvoegen van de grex ABPZ (503.31) met de grex PBW (502.07) onder de naam Werkstad OverAmstel met grexnummer 503.31. Door de samenvoeging wordt de projectbeheersing vereenvoudigd en worden de proceskosten gereduceerd. Ligging en grondexploitaties Werkstad OverAmstel.

Blauwe lijn: gemeentegrens Rood vlak: plangebied grondexploitatie ABPZ Ongekleurd vlak in het midden: plangebied grondexploitatie Pieter Braaijweg West

5

1.4 Bestuurlijke achtergrond en prioriteit Structuurvisie Amsterdam 2040 (2011) In de Structuurvisie Amsterdam 2040 is aangegeven dat het van groot belang is dat Amsterdam buiten de ringweg A10 een aantal grootschalige bedrijventerreinen behoudt. Werkstad OverAmstel (destijds onder de naam ABPZ, evenals in het hierna genoemde beleid) is aangewezen als een dergelijk te behouden bedrijventerrein, waarbij is aangegeven dat intensivering van grondgebruik goed mogelijk is. Het deel van Werkstad OverAmstel gelegen binnen de A10 is aangemerkt als locatie voor wonen-werken. Koers 2025 (2016) In het programma Koers 2025 zijn negen bouwstenen voor gebiedsontwikkeling gedefinieerd, waarbij Werkstad OverAmstel benoemd is als onderdeel van de bouwsteen Overamstel-Arena. In de Koers staat onder andere dat de intensivering en functiemenging van stadsverzorgende bedrijventerreinen kansen biedt om te voorzien in de groeiende behoefte naar gemengde stedelijke vestigingsmilieus. Bij de transformatie van oude bedrijventerreinen moeten ongewenste verdringingseffecten van niet-kennisintensieve werkgelegenheid worden voorkomen, zodat ook nietkenniswerkers kunnen meeprofiteren van de economische groei van de stad.

Ruimte voor de economie van morgen (2017) In de economische uitwerking van Koers 2025 is het deel van Werkstad OverAmstel ten noorden van de A10 aangewezen als productieve wijk, die vestigingsruimte biedt aan bedrijven die verenigbaar zijn met stedelijke woonmilieus. Integratie van bedrijven in een woonmilieu biedt niet voor alle bedrijven ruimte maar wel voor een deel van de ambachten, lokale kleinschalige productie en moderne ‘hybride’ productiebedrijven die behoefte hebben aan een mix van kantoor- en bedrijfsruimte. Het deel van Werkstad OverAmstel ten zuiden van de A10 blijft een bedrijventerrein waar ruimte is voor bedrijven die niet mengbaar zijn in een woonmilieu.

Bedrijvenstrategie gemeente Amsterdam 2020-2030 (2020) In de Bedrijvenstrategie is Werkstad OverAmstel opgenomen als een van de te behouden bedrijventerrein waarbij ingezet wordt op gedeeltelijke transformatie ten noorden van de A10 en intensivering en verduurzaming ten zuiden de A10. Het is aangeduid als een locatie die met name geschikt is voor stadsverzorgende bedrijvigheid met een grote logistieke component en/of verkeersaantrekkende werking. Omdat Werkstad OverAmstel in Ouder-Amstel ligt is in de strategie ook benoemd dat Werkstad OverAmstel deel uitmaakt van de regionale afspraken en het beleid van Amstelland-Meerlanden. De intentie is om het gebied te intensiveren in samenhang met dit beleid en dat van Ouder-Amstel. Investeringsbesluit en transformatie-exploitatie ABPZ (2015) Op 25 november 2015 heeft de gemeenteraad de trex ABPZ vastgesteld. Investeringsbesluit en grondexploitatie Pieter Braaijweg-West (2014) Op 12 februari 2014 heeft de gemeenteraad de grex Pieter Braaijweg-West vastgesteld.

Werkstad OverAmstel in 1975 gezien vanuit het westen. De A10 was nog niet aangelegd.

6

2 Transformatieopgave

bijzonder voor de creatieve industrie, zijn strategische ligging, huurprijzen, bereikbaarheid en verblijfskwaliteit belangrijke vestigingsfactoren. Het aantal bedrijven actief in de bouw, opslag van goederen en transport zal naar verwachting afnemen.

2.1 Aanleiding transformatie

2.2 Ruimtelijk beleid Ouder-Amstel

Werkstad OverAmstel is een van de oudste geplande bedrijventerreinen in de regio Amsterdam. Toen bedrijven uit de binnenstad in de jaren ’60 te groot werden of te veel verkeer trokken, ontstond er behoefte aan een locatie aan de rand van de stad waar bedrijven maximaal de ruimte kregen. De gemeente Amsterdam kocht daarvoor grond aan de overkant van de Amstel. Nog steeds zijn de meeste bedrijven economisch nauw verbonden met de grootstedelijke omgeving en dynamiek van Amsterdam. Door de twee metrostations (Overamstel en Van der Madeweg) en de Spaklerweg is Werkstad OverAmstel goed verbonden met de stad, maar door de twee snelwegen en nabije treinstations zijn ook de regio en de rest van het land uitstekend bereikbaar.

Ruimtelijk-economische visie Werkstad OverAmstel Op 12 oktober 2017 heeft de gemeenteraad van Ouder-Amstel de Ruimtelijkeconomische visie (bijlage 3) vastgesteld. Hierin wordt geconstateerd dat stad en bedrijventerrein in ABPZ naar elkaar toe zijn gegroeid. Dat vraagt om een nieuwe ambitie: een meer hoogstedelijke omgeving waarin het werken centraal staat. Die transformatie komt tot uitdrukking in de werktitel Werkstad OverAmstel. De opgave bestaat uit vier kernonderdelen: – Van bedrijventerrein naar werkstad: aantrekkelijk, veilig en duurzaam voor bedrijven, werknemers, klanten en passanten – Ontwikkelmogelijkheden vergroten: verdichten, verkleuren – Netwerk: verbeteren en verbinden op stedelijke schaal – Ruimtelijk en functioneel versterken van ov-knooppunten

Werkstad OverAmstel wordt nu veelal nog ervaren als een monofunctioneel bedrijventerrein; ’s avonds is er weinig reuring, de openbare ruimte is vooral functioneel ingericht en er zijn weinig openbare voorzieningen. Hoewel de zakelijke dienstverlening qua werkgelegenheid de grootste sector is, wordt de uitstraling van het gebied sterk bepaald door de groothandels, autogarages en productiebedrijven die er gevestigd zijn. Dergelijke functies zijn van belang voor de vitaliteit van de stad, maar in het gebied zelf zorgen ze voor weinig levendigheid en ruimtelijke kwaliteit, omdat ze vaak naar binnen gekeerd zijn en hekken de terreinen van de straat scheiden. Ruimtelijke en economische ontwikkelingen in de stad en de regio zorgen voor verandering in het gebied. De verwachting is dat de samenstelling van bedrijven de komende jaren zal veranderen. Groeiende sectoren zijn zakelijke en facilitaire diensten, ICT en de creatieve industrie. De groothandel blijft een factor van belang. Ook zal er naar verwachting meer horeca in het gebied komen. Voor deze groeisectoren, en in het

De visie is tot stand gekomen in samenwerking met de ondernemers en grondeigenaren uit ABPZ. Ook de gemeente Amsterdam is nauw betrokken geweest bij het opstellen van de visie en onderschrijft deze visie, die goed aansluit op de Koers 2025 en Ruimte voor de economie van morgen. Net als in deze Amsterdamse beleidsdocumenten wordt in de Ruimtelijk-economische visie het noordelijke deel van ABPZ aangewezen als locatie waar bedrijfsfuncties gemengd kunnen worden met woningbouw en wordt het zuidelijke deel aangewezen als locatie waar werken de prominentste functie blijft. De samenstelling van bedrijfssectoren in het zuidelijk deel zal naar verwachting wel veranderen: een afname van industrie en logistiek en een toename van creatieve industrie en zakelijke dienstverlening.

7

Tekening uit Richtlijnen voor ontwikkeling.

Richtlijnen voor ontwikkeling Werkstad OverAmstel Op 4 juli 2019 heeft de gemeenteraad van Ouder-Amstel de Richtlijnen voor ontwikkeling (bijlage 4) vastgesteld. Dit plandocument is een uitwerking van de visie en geeft inzicht in welke programma’s, bouwhoogtes, dichtheden etc. vanuit stedenbouwkundig oogpunt maximaal wenselijk zijn om het gebied te transformeren naar Werkstad OverAmstel. Hierin zijn zes principes voor de ontwikkeling benoemd: – Activeer de straat en organiseer interactie – Werk aan innovatieve mobiliteit – Werk aan fossielvrije energievoorziening – Maak leefbare en klimaatadaptieve gebouwen en openbare ruimte – Bouw aan een leesbare en afwisselende stad – Ontwikkel flexibele en robuuste gebouwen Werkstad OverAmstel is in de Richtlijnen gesplitst in drie deelgebieden. Werkstad Noord en Werkstad Zuid liggen aan weerszijden van de ringweg A10. Ten oosten, gescheiden door de spoorverbindingen, ligt deelgebied Weespertrekvaart, dat wel deel uitmaakt van het Ouder-Amstelse ruimtelijk beleid maar niet van het Amsterdamse investeringsbesluit. In Werkstad Noord zijn de uitgangspunten:

– – – – – –

Minimaal 30% en maximaal 70% wonen 30% van het woonprogramma is sociaal Maximaal 25.000 m² nieuwe kantoren Hotels niet toegestaan Minimaal 7% maatschappelijke voorzieningen Minimaal 10% bedrijven

In de Werkstad Zuid zijn de uitgangspunten: – 100% werken en stedelijke voorzieningen – Maximaal 35.000 m² nieuwe kantoren op loopafstand van de metro – Maximaal twee hotelvestigingen op loopafstand van de metro – Maximaal 10.000 m² leisure die het food-profiel versterken – Geen woningbouw vanwege industriezonering en luchtvaartlawaai Wat betreft de openbare ruimte zijn de uitgangspunten voor beide deelgebieden:  Activeren van doorgaande routes Spaklerweg en Duivendrechtsevaart  Openbare kades  Extra straten en fijnmaziger netwerk waar mogelijk  Voldoende waterberging

8

Ten aanzien van duurzame gebiedsontwikkeling zetten de Richtlijnen bij nieuwe gebouwen in op: voldoende waterberging, ruimte voor groen in volle grond op de kavel, aardgasloos bouwen, geen aansluitingen op warmtenetten met hoge temperatuur, energieopwekking op eigen terrein, een mpg-norm van 0,5, gebruik van een materialenpaspoort en tot slot toekomstbestendig bouwen (d.w.z. zodanig bouwen dat gebouwen met minimale bouwkundige ingreep van functie kunnen veranderen) Beeldkwaliteitsplan Werkstad OverAmstel In maart 2020 heeft Ouder-Amstel ontwerpbureau ZUS de opdracht gegeven een beeldkwaliteitsplan (bkp) voor het gebied op te stellen. Naar verwachting stelt de gemeenteraad het bkp in het vierde kwartaal van 2021 vast als derde en sluitende beleidsstuk voor de Werkstad OverAmstel (de conceptversie is opgenomen als bijlage 5). Het bkp heeft de volgende doelstellingen: – De ruimtelijke principes zoals vastgesteld in de Richtlijnen te vertalen in passende ruimtelijke toetsingskaders. – Het gewenste toekomstige karakter en de uitstraling verbeelden. – De visie op de openbare ruimte in het gebied te versterken. Ontwerpprincipes voor de openbare ruimte maken daarom nadrukkelijk deel uit van het bkp. Naast architectonische en stedenbouwkundige kwaliteit richt het bkp zich ook duurzaamheid.

Zo moeten de dakoppervlakken in het gebied een bijdrage leveren aan klimaatadaptie door ze te gebruiken voor vergroening en zonnepanelen. Met name vanwege de taken die Amsterdam heeft bij het ontwerp, de aanleg en het onderhoud van de openbare ruimte in Werkstad OverAmstel, is Amsterdam nauw betrokken bij de totstandkoming van het bkp. Ook borgt Amsterdam dat de verbindingen gelegd worden met aangrenzende projectgebieden (Kauwgomballenkwartier, De Nieuwe Kern, Weespertrekvaart, A2-zone).

3 Ontwikkelstrategie 3.1 Ouder-Amstel De visie en de richtlijnen van Ouder-Amstel zijn opgesteld zonder vast eindbeeld. De horizon van de visie is 2040 en in de tussenliggende twintig jaar is de transformatie een continu proces. Ouder-Amstel heeft zelf geen grondposities in het gebied en is niet voornemens om grond te verwerven die via erfpachtuitgifte of verkoop tot herontwikkeling gebracht kan worden. Dat maakt Ouder-Amstel voor de realisatie van haar ambities afhankelijk van initiatieven van grondeigenaren en erfpachters in het gebied. Ouder-Amstel hanteert dus geen actief maar een faciliterend grondbeleid. De strategie is actieve samenwerking met deze partijen, waaronder Amsterdam. OuderAmstel faciliteert initiatieven voor verdichting en functieverandering door de ontwikkelmogelijkheden te vergroten en door in te zetten op goede infrastructuur en openbare ruimte. Hier staat tegenover dat Ouder-Amstel van ondernemers verwacht dat initiatieven bijdragen aan de verwezenlijking van de ambitie. Door te voorzien in kostenverhaal via anterieure exploitatieovereenkomsten kunnen de investeringen in de openbare ruimte gedekt worden met de economische meerwaarde van de kavelontwikkelingen.

3.2 Amsterdam Strategie De gemeente Amsterdam heeft wel grondposities in Werkstad OverAmstel. Dit betreft alle openbare ruimte, gronden die in erfpacht zijn uitgegeven en een klein aantal nog uit te geven gronden. Voor haar eigen gronden hanteert ook Amsterdam op dit moment een faciliterend grondbeleid: Amsterdam koopt geen erfpachters uit om de gronden

9

vervolgens zelf te herontwikkelen of om nieuwe openbare ruimte te creëren. Dit faciliterende grondbeleid wordt in de herziene grex vastgehouden, evenals het principe dat de baten voor de kosten uitgaan. Hierdoor blijven de financiële risico’s van het project voor de gemeente Amsterdam beperkt. In deze zin is de ontwikkelstrategie van Amsterdam een voortzetting van de strategie die in 2015 in het investeringsbesluit is vastgelegd. Een consequentie van deze strategie is een bepaalde mate van onzekerheid omdat niet bekend is of, en zo ja hoe en wanneer, erfpachters besluiten te ontwikkelen en welke opbrengsten en kosten dit met zich meebrengt. In de grex is ervoor gekozen alleen díé kosten en opbrengsten op te nemen die nu geraamd kunnen worden en waarover nu voldoende zekerheid bestaat dat zij daadwerkelijk gerealiseerd gaan worden. Het is zeer goed mogelijk dat nieuwe ontwikkelingen zich gedurende de looptijd van de grex aandienen. Er is gekozen voor een opzet waarbij de opbrengsten en kosten die samenhangen met deze ontwikkelingen aan de grex toegevoegd worden, onder de voorwaarden dat deze niet mogen leiden tot een minder positief financieel resultaat en

dat hierover jaarlijks verantwoording wordt afgelegd in het Meerjarenperspectief Grondexploitaties (MPG). In het scenario dat een nieuwe ontwikkeling die bijdraagt aan de beleidsdoelen voor het gebied wél leidt tot een minder positief financieel resultaat – bijvoorbeeld als de benodigde investeringen in de openbare ruimte de grondopbrengsten overstijgen – dan wordt hiervoor al dan niet via het MPG goedkeuring gevraagd aan de gemeenteraad. De looptijd van de herziene grex kan verlengd worden tot maximaal tien jaar als nieuwe ontwikkelingen daar aanleiding toe geven.

3.3 Kostenverhaal en anterieure exploitatieovereenkomst Op grond van de Grondexploitatiewet is de gemeente Ouder-Amstel verplicht om de kosten die zij maakt voor de planvorming en de aanleg van openbare voorzieningen te verhalen bij ontwikkelende grondeigenaren, waaronder Amsterdam. Ouder-Amstel is voornemens dit te doen middels het sluiten van anterieure exploitatieovereenkomsten op basis van een exploitatiemodel.

Exploitatiemodel t.b.v. kostenverhaal

Anterieure overeenkomst

Ouder-Amstel

Amsterdam en Ouder-Amstel

Amsterdam en Ouder-Amstel

2019

2021

2021

Ruimtelijkprogrammatische onderlegger

Investeringsbesluit ABPZ

Richtlijnen voor ontwikkeling

Amsterdam

Amsterdam

2008

2015

2021 →

2014

2017

2021

2021

Amsterdam

Ouder-Amstel

Ouder-Amstel

Amsterdam

Amsterdam

Investeringsbesluit Pieter Braaijweg West

Ruimtelijkeconomische visie

Beeldkwaliteitsplan

Investeringsbesluit Werkstad OverAmstel

Faciliteren kavelontwikkelingen en uitvoeren van projecten in openbare ruimte

Processtappen voor en na investerings-besluit Werkstad OverAmstel

10

Voor Werkstad OverAmstel is in beeld gebracht welke investeringen in de openbare ruimte moeten worden gedaan en welke plankosten al zijn en nog moeten worden gemaakt voor de gewenste ontwikkeling van een monofunctioneel bedrijventerrein naar een werkstad. Omdat Amsterdam eigenaar is van de openbare ruimte en een taak heeft in het onderhoud van de openbare ruimte, zal zij zelf de investeringen in de openbare ruimte doen – dit in plaats van het doen van een financiële bijdrage aan Ouder-Amstel voor investeringen in de openbare ruimte. Deze investeringen worden dan verrekend met de financiële bijdrage die de gemeente Amsterdam als grondeigenaar moet leveren in het kader van het kostenverhaal. Omdat de investeringskosten groter zijn dan de verplichte bijdrage van Amsterdam op basis van het kostenverhaal, zal Amsterdam een financiële vergoeding van de gemeente OuderAmstel ontvangen. De vergoeding vanuit de gemeente Ouder-Amstel komt van derdegrondeigenaren die ontwikkelen en die in het kader van kostenverhaal een financiële bijdrage moeten doen aan de benodigde investeringen in de openbare ruimte. Na vaststelling van het investeringsbesluit zal de gemeente passend binnen voornoemd besluit een anterieure overeenkomst sluiten met de gemeente Ouder-Amstel, waarmee het kostenverhaal wordt verzekerd.

Projectmanagementbureau, Ruimte en Duurzaamheid en Ingenieursbureau vertegenwoordigd. Gemeente Ouder-Amstel De bestuurlijk opdrachtgever van de gemeente Ouder-Amstel is wethouder Economische Zaken Axel Boomgaars. Het projectteam van Amsterdam werkt nauw samen met het ambtelijk projectteam van Ouder-Amstel. Er is een ambtelijke stuurgroep ingesteld en periodiek vindt er bestuurlijk overleg plaats tussen Amsterdam en Ouder-Amstel.

Op de vorige pagina is een overzicht opgenomen van de processtappen in het project voorafgaand aan en volgend op het onderhavige investeringsbesluit Werkstad OverAmstel.

3.4 Opdrachtgevers en organisatie Gemeente Amsterdam De wethouder Ruimtelijke Ontwikkeling vervult het bestuurlijk opdrachtgeverschap voor de transformatie van Werkstad OverAmstel. De ambtelijke projectorganisatie valt onder het cluster Ruimte en economie, directie Grond en Ontwikkeling, onderdeel van Gebiedsontwikkeling Zuidoost. De ambtelijk opdrachtgever is Ellen Nieuweboer. In het projectteam zijn de volgende directies Grond en Ontwikkeling,

11

4 Ontwikkelingen Dit hoofdstuk beschrijft de voornaamste ontwikkelingen die in de grex zijn opgenomen. Deze zijn ingedeeld in de volgende categorieën: 1. Ontwikkelingen op erfpachtgronden, waarbij de gemeente Amsterdam de gronduitgifte faciliteert. In het geval van wijzigingen en uitbreiding van bestaande erfpachtrechten doet de gemeente Amsterdam dit op basis van door de gemeente Ouder-Amstel verleende omgevingsvergunningen. In het geval van nieuwe uitgiften geeft de gemeente Amsterdam zelf ambities en eisen op ten aanzien van o.a. stedenbouw en duurzaamheid, die vastgelegd worden in optie- en exclusiviteitsovereenkomsten, passend binnen de kaders zoals vastgesteld door de gemeente Ouder-Amstel. 2. Ontwikkelingen op particuliere gronden. De gemeente Amsterdam heeft een zeer beperkte rol en komt in principe alleen formeel in beeld daar waar het de bestaande openbare ruimte raakt die in eigendom en beheer is van de gemeente Amsterdam. 3. Investeringen in openbare ruimte. Dit betreft met name het vergroenen van de openbare ruimte, het verbeteren van de kwaliteit van de fiets- en voetpaden en aanleggen van een aantal goede verblijfsplekken in de openbare ruimte, waaronder de omgeving van metrostation Overamstel en de koppen van de Duivendrechtsevaart. De ontwikkelingen en investeringen zijn opgenomen in de plankaart Werkstad OverAmstel (volgende pagina).

Alle ontwikkellocaties die in dit hoofdstuk niet benoemd worden, behoren tot het inactieve deel van de grondexploitatie. Zoals in paragraaf 3.2 beschreven is kunnen er zich gedurende de looptijd van de grex nieuwe initiatieven aandienen, waarmee inactieve delen van de grex omgezet kunnen worden in actieve delen. Op dit moment wordt er met meerdere erfpachters gesproken over

mogelijk transformatie, maar omdat deze ontwikkelingen in de precontractuele fase zitten of omdat er nog onvoldoende zekerheid is over de ontwikkeling zijn deze nog niet opgenomen als actieve onderdelen van de grex.

4.1 Ontwikkelingen op erfpachtgronden The Joan Programma:

24.000 m² bvo creatieve bedrijven en kantoren, 357 parkeerplaatsen

Ontwikkeling:

Nieuwbouw (uitbreiding erfpachtrecht), sloop-nieuwbouw (wijzing erfpachtrecht)

Planstatus:

In aanbouw

Oplevering:

2022

Aan de Joan Muyskenweg, in de oksel van knooppunt Amstel, wordt een flexibel en duurzaam verzamelgebouw voor kantoren en creatieve bedrijven, met publieke functies in de plint, gerealiseerd. Aangrenzend realiseert het tevens een parkeergebouw gericht op duurzame mobiliteit, dat ook de parkeerplaatsen huisvest van de naastgelegen Bouwmaat. The Joan (impressie)

12

13

Van der Madeweg 18

Ellermanstraat 38.1 en 38.2

Programma:

7.000 m² bvo creatieve bedrijven

Programma:

Resp. 1.300 m² en 400 m² bvo bedrijfsruimte

Ontwikkeling:

Sloop-nieuwbouw (wijzing erfpachtrecht)

Ontwikkeling:

Nieuwbouw (nieuw erfpachtrecht)

Planstatus:

Omgevingsvergunning onherroepelijk

Planstatus:

Exclusiviteitsovereenkomsten in voorbereiding

Oplevering:

N.t.b.

Oplevering:

2023

Aan de Van der Madeweg wordt een creatief bedrijfsverzamelgebouw gerealiseerd op het voormalige terrein van een steenhouwerij. Een openbaar toegankelijke binnenstraat verbindt de Van der Madeweg aan de voorzijde met de Duivendrechtsevaart aan de achterzijde. Als ook de naastgelegen panden tot herontwikkeling komen kan de kade onderdeel worden van een openbare route langs de vaart. Van der Madeweg 18 (impressie)

Kavel 1 (impressie)

Op twee kavels aan de Ellermanstraat vestigen zich twee bedrijven die momenteel nog gevestigd zijn in Weespertrekvaart-Oost. Hun huidige panden worden verworven door Gemeentelijk Vastgoed om ruimte te maken voor de geplande herontwikkeling van dat gebied. Kavel 1 Programma:

20.000 m² bvo hotel, broedplaats, creatieve bedrijven en horeca

Ontwikkeling:

Nieuwbouw (nieuw erfpachtrecht)

Planstatus:

Optierecht gegund

Oplevering:

2026

Voor het voormalige terrein van de Materiaaldienst is via een tender het plan De Centrale geselecteerd voor een gemengd, uitnodigend gebouw dat met de architectuur en programma de omgeving verlevendigt en de potentie van de Duivendrechtsevaart. en de kade van de Duivendrechtsevaart verlevendigt. Het programma bestaat uit een hotel gericht op langer verblijf, broedplaats, creatieve bedrijven en een café-restaurant. Het dak is voorzien van een openbaar toegankelijke tuin en het gebouw krijgt een BREEAM outstanding duurzaamheidscertificaat. Woonboten Duivendrechtsevaart Programma:

22 bestaande woonboten

Ontwikkeling:

Verplaatsing en formalisering (nieuwe erfpachtrechten)

Planstatus:

Bestemmingsplan in procedure

Oplevering:

2022

14

Zuidpark Design District (impressie)

In de Duivendrechtsevaart liggen op dit moment 22 woonboten onder persoonsgebonden overgangsrecht. Momenteel heeft de gemeente Ouder-Amstel een bestemmingsplan in procedure waarin de meeste woonbootligplaatsen een voorlopige of definitieve bestemming krijgen. Naar verwachting wordt dit bestemmingsplan in 2022 onherroepelijk, waarna de gemeente Amsterdam het gebruik van de ligplaatsen op grond/water van Amsterdam privaatrechtelijk wil formaliseren (middels verhuur of uitgifte in erfpacht) en de kade ervoor geschikt zal maken.

Hoofdkantoor DPG Media (impressie)

4.2 Ontwikkelingen op particuliere gronden Hoofdkantoor DPG Media Programma:

46.000 m² bvo creatieve bedrijf

Ontwikkeling:

Nieuwbouw

Planstatus:

Omgevingsvergunning onherroepelijk

Oplevering:

2023

Op de hoek van de Joan Muyskenweg en de Van der Madeweg wordt het nieuwe hoofdkantoor van DPG Media (o.a. Het Parool, Donald Duck, Qmusic) gebouwd. De ontwikkeling vindt plaats op eigen grond van DPG Media, waar de drukkerij reeds gevestigd is. De gemeente Amsterdam is betrokken bij de ontsluiting van het gebouw en de herinrichting van de omliggende openbare ruimte. Zuidpark Design District Programma:

Woningen, (creatieve) bedrijven, kantoren, maatschappelijke en commerciële

Ontwikkeling:

Nieuwbouw

Planstatus:

Anterieure overeenkomst met Ouder-Amstel, wijzigingsplan in procedure

Start bouw:

2022

voorzieningen

Aan de Duivendrechtsevaart (Willem Fenengastraat) en de A10 ontwikkelt de grondeigenaar een gemengd gebied met woningen, werkfuncties, voorzieningen en openbare ruimte. De gemeente Amsterdam is betrokken bij de verkeerskundige inpassing van het project, de aansluiting van de omliggende openbare ruimte en afspraken over afvalinzameling en onderhoud van nieuwe openbare ruimte.

4.3 Investeringen in openbare ruimte In de Ruimtelijk-economische visie heeft de gemeente Ouder-Amstel een aantal opgaven en ingrepen benoemd die nodig zijn om de transformatie te laten slagen en die ten grondslag liggen aan de geplande investeringen in de openbare ruimte:  het vrijmaken van de kades en het zichtbaar, bruikbaar en toegankelijk maken van de Duivendrechtsevaart;

15

 



  

de verbetering van de uitstraling, veiligheid en bruikbaarheid van metrostation Overamstel, de routes naar het station en de stationsomgeving; de versterking en herprofilering van de hoofdstraten en verbindingen met Amsterdam, Amsterdam-Zuidoost en De Nieuwe Kern, met name de Joan Muyskenweg, Van der Madeweg en Willem Fenengastraat; de opwaardering van de fietsinfrastructuur door de verbetering van de bestaande routes, de realisatie qvan nieuwe routes en het verbeteren van stallingsmogelijkheden; de vergroening van de openbare ruimte en de realisatie van ecologische verbindingen de realisatie van nieuwe openbare ruimte en verblijfsplekken; de verbetering van de sociale veiligheid en bestrijding van verloedering.

Een aantal van deze opgaven en ingrepen is ook opgenomen in het Mobiliteitsprogramma Zuidoostflank, dat opgesteld wordt in opdracht van de gemeente Amsterdam, Ouder-Amstel en de Vervoerregio Amsterdam:  de realisatie van een recreatief fietspad langs de Duivendrechtsevaart;  de verbetering van de fietsroutes op de Joan Muyskenweg en de Van der Madeweg;  de uitbreiding van de stallingscapaciteit bij de twee metrostations;  de verbetering van de kwaliteit en toegankelijkheid van de metrostations en stationsomgevingen. Herprofilering oostoever Duivendrechtsevaart Een van de locaties waarvoor het ruimtelijk beleid van Ouder-Amstel een kwaliteitsslag beoogt, is de oostoever van de Duivendrechtsevaart. Het betreffende gedeelte loopt vanaf metrostation Overamstel, onder de A10 door, langs de zijtak van de vaart tot aan de Spaklerweg. Nu is het water hier nauwelijks te ervaren: de kades zijn geprivatiseerd of zonder recht of titel en strijdig met het bestemmingplan in gebruik genomen. De vaart heeft de potentie om uit te groen tot de drager van de verblijfskwaliteit van het

gebied, met een autoluwe route die de deelgebieden van de Werkstad met elkaar en met de stad verbindt. De ontwikkelingen die langs deze kade plaatsvinden – kavel 1, Zuidpark Design District en verplaatsing en formalisering van de woonboten – vragen om ruimtelijke verbeteringen en bieden daar tegelijkertijd kansen voor. In het kader van de herprofilering wordt de langzaamverkeersroute, die over de oever in het Kauwgomballenkwartier wordt gerealiseerd, doorgetrokken tot aan de kop van de vaart aan de Spaklerweg. Op deze kop wordt een hoogwaardige verblijfsplek gerealiseerd, evenals op de hoek van de vaart bij kavel 1. Onder de A10 wordt de kade openbaar gemaakt en langs de BMW-garage wordt parallel aan de kade een steiger gerealiseerd om de route te verbreden. Daarnaast wordt de inrichting vergroend en klimaatadaptief gemaakt en komt er meer ruimte voor voetganger en fiets. De kadeconstructie wordt gedeeltelijk gerenoveerd en vervangen. Een belangrijke voorwaarde voor het project is de handhaving door Ouder-Amstel op huidig gebruik van de kade in strijd met het bestemmingsplan. Via kostenverhaal door Ouder-Amstel dragen de ontwikkelende, particuliere grondeigenaren financieel bij aan de investeringskosten. De uitvoering start naar verwachting in 2023.

Profiel en doorsnede oostoever Duivendrechtsevaart (voorbeelduitwerking)

16

Herprofilering Joan Muyskenweg Het wegvak van de Joan Muyskenweg tussen de De Heusweg en de Van der Madeweg wordt nu gekenmerkt door brede rijbanen en smalle, ontoereikende fietspaden en trottoirs. De hoofdbomenstructuur wordt onderbroken, omdat er bomen missen of niet goed groeien. De combinatie van profiel, kwaliteit van de bestrating en naar binnen gekeerde bebouwing kan voor een onprettige straatbeleving zorgen. De Joan Muyskenweg is echter wel een schakel in het verkeersnetwerk waarvan het belang in de toekomst toeneemt. Ten eerste komen er door de kantoorontwikkeling van The Joan en DPG Media veel werkplekken bij, waardoor het bestemmingsverkeer sterk zal groeien. Ten tweede zal het doorgaand verkeer tussen Amsterdam-Zuid en Zuidoost groeien als gevolg van nieuwe woningbouw in Zuidoost en de gebiedsontwikkeling van De Nieuwe Kern, aan de zuidgrens van de Werkstad OverAmstel. In 2019 heeft de verlenging van de Joan Muyskenweg vanaf de Van der Madeweg tot aan de Holterbergweg deze route mogelijk gemaakt. Ten slotte wordt er ook groei verwacht als gevolg van project de Nieuwe A2-Entree. Dit is een strategische ingreep in de infrastructuur die tot doel heeft de route van de A2 naar de Rivierenbuurt te verleggen van de snelweg naar de Joan Muyskenweg.

Dit behelst grofweg de volgende maatregelen:  realisatie van een nieuwe aansluiting op de A2 ten zuiden van knooppunt Amstel, die verbonden wordt met de kruising Joan Muyskenweg-Van der Madeweg;  verwijdering van de A2 tussen de nieuwe aansluiting en de Utrechtsebrug;  aansluiting van de Joan Muyskenweg op de Utrechtsebrug;  herinrichting van de Joan Muyskenweg als nieuwe stadsentree. De betrokken overheden hebben in 2017 een intentieovereenkomst gesloten en onderzoeken in 2021 de integratie van de Nieuwe A2-Entree in het project Zuidasdok, waar het raakvlakken mee heeft. De besluitvorming hierover wordt eind 2021 verwacht. Als de Nieuwe A2-Entree doorgang vindt is het waarschijnlijk dat de herprofilering van

de Joan Muyskenweg er onderdeel van uitmaakt. Als de Nieuwe A2-entree geen doorgang vindt wordt de herprofilering als zelfstandig project uitgevoerd. In de visie van de gemeente Ouder-Amstel wordt de Joan Muyskenweg straks een radiale stadsstraat met een groen laanprofiel. De langsparkeerplekken aan weerszijden van de weg kunnen weggehaald worden en de rijbanen kunnen versmald worden, om ruimte te maken voor een middenberm, groenstroken met bomenrijen, en bredere fietspaden en trottoirs. De nieuwe functies zorgen voor meer variatie in het programma en geven de straat een frisse uitstraling die bijdraagt aan een comfortabele route voor lokaal en stedelijk verkeer. Omdat het te herprofileren deel van de weg onderdeel is van meerdere projecten, is de financiering afkomstig van meerdere dekkingsbronnen. Voor het wegvak dat in Werkstad OverAmstel ligt is in de grex een kostenreservering opgenomen. De resterende financiering is afkomstig van de andere partijen, zoals de VRA, RWS en het gemeentelijke SMF. Het voornemen is om voor alle wegvakken een integraal ontwerp op te stellen, dat afhankelijk van de besluitvorming omtrent de Nieuwe A2-entree gefaseerd uitgevoerd wordt. Een andere factor in de fasering is de noodzaak voor groot onderhoud door V&OR. Wegdelen die in een slechtere staat verkeren kunnen eerder aangepakt worden.

De verbreding en asfaltering van de fietspaden is op dit moment bijvoorbeeld urgenter dan versmalling van de rijbanen. Door op deze manier werk met werk te maken kunnen tevens kostenbesparingen behaald worden. Partiële herprofilering Van der Madeweg De Van der Madeweg is een van de groenste plekken in het gebied. De weg heeft een profiel van ruim 90 meter van gevel tot gevel, met daartussenin twee ventwegen met parkeerplaatsen, brede groenstroken met bomenrijen, en brede rijbanen. Bij het opstellen van de gebiedsvisie heeft Ouder-Amstel verkend wat de mogelijkheden zijn om het profiel te versmallen en langs de weg een extra bebouwingsstrook te realiseren. Uit de verkenning is gebleken een dergelijke ingreep zeer complex en kostbaar zou zijn,

17

vanwege de grote hoeveelheid gebiedsoverstijgende kabels en leidingen onder vrijwel de gehele breedte van de weg. Het opbrengstpotentieel daarentegen zou beperkt zijn, vanwege de door de industriezonering beperkte bestemmingsmogelijkheden. OuderAmstel heeft daarom gekozen voor vergroening in plaats van verdichting op de Van der Madeweg. De ruimte voor verbetering van de huidige profilering en inrichting ligt in het schrappen van overtollige parkeerruimte, het verbreden en asfalteren van de fietspaden, het completeren van de Hoofdbomenstructuur, het Boven: Profiel en doorsnede Joan Muyskenweg (voorbeelduitwerking) Onder: Profiel en doorsnede Van der Madeweg (voorbeelduitwerking)

toevoegen van een extra groenstrook, en de aanleg van een verblijfsplek aan de kop van de Duivendrechtsevaart. Hiermee wordt het laanprofiel versterkt en ontstaat een aangename route. De uitvoering start naar verwachting in 2022. Verbetering metrostation Overamstel en omgeving In de omgeving van Metrostation Overamstel gaat de komende jaren veel veranderen. Metro en Tram wil de sobere uitstraling die het metrostation nu heeft verbeteren met onder andere een overkapping, roltrappen, ontvangstdomeinen en uitbreiding van de fietsvoorzieningen. V&OR pleegt de komende jaren groot onderhoud aan de De Heusbrug naast het metrostation. De gebieden in de omgeving transformeren en zullen intensiever gebruikt gaan worden. Door de ontwikkelingen in de gebieden grenzend aan het metrostation is er behoefte om de openbare ruimte in het gebied nader te beschouwen en deze laten aansluiten op de betreffende ontwikkelingen. De sociale veiligheid wordt als probleem ervaren en de ruimtelijke kwaliteit ligt op een te laag niveau. Een gezamenlijke kijk op bereikbaarheid, herkenbaarheid, zichtbaarheid en toegankelijkheid is nodig om de inpassing en sociale veiligheid rondom station Overamstel te borgen. Onder opdrachtgeverschap van V&OR werken de belanghebbende overheden en directies naar een integraal plan voor metrostation en omgeving.

De uitvoering van het plan is belegd bij de betrokken projectorganisaties. In de grex Werkstad Overamstel is budget opgenomen om binnen de grenzen van Werkstad OverAmstel de herinrichting van de stationsomgeving uit te voeren. Kleinschalige ingrepen aan de openbare ruimte In de grex zijn kosten gereserveerd voor kleinschalige ingrepen die nodig zijn om de openbare ruimte goed aan te sluiten op de nieuwe kavelontwikkelingen. Dit betreft onder andere de aansluiting The Joan op de Joan Muyskenweg.

18

5 Financiën De informatie in dit hoofdstuk is afkomstig uit de Financiële paragraaf (bijlage 2, geheim) behorend bij het investeringsbesluit. Voor nadere informatie over de financiële aspecten van het project kan dat document geraadpleegd worden. Alle kosten die zijn opgenomen in de grex zijn onderdeel van de kostensoortenlijst zoals opgenomen in artikel 6.2.4 van het Besluit ruimtelijke ordening. De kostensoorten betreffen proceskosten, V&T-kosten (voorbereiding en toezicht), aanlegkosten openbare ruimte, grondwerkkosten en plankosten te betalen aan de gemeente OuderAmstel (in het kader van kostenverhaal). De geraamde kosten bedragen in totaal 26,0 mln. euro (prijspeil 1-1-2021). Aan de inkomstenkant wordt gerekend met de opbrengsten van nieuwe gronduitgiftes en de meeropbrengsten van wijzigingen/uitbreidingen van bestaande erfpachtrechten. De opbrengsten uit de grex zijn gebaseerd op de gebiedsgrondprijs voor de volgende bestemmingen in combinatie met een voorlopig programma: bedrijfsruimte, kantoorruimte, horeca, hotel en parkeren. Naast erfpachtopbrengsten is ook sprake van overige opbrengsten zoals de vergoeding van de gemeente Ouder-Amstel (in het kader van kostenverhaal), overige vergoedingen en grondhuurinkomsten. De geraamde opbrengsten bedragen in totaal 37,0 mln. euro (prijspeil 1-1-2021). De grex kent een positief resultaat van 9,35 mln.

euro (op netto contante waarde, prijspeil 1-1-2021). De periode waarin de geraamde kosten en opbrengsten worden gerealiseerd bedraagt zes jaar, maar zoals in paragraaf 3.2 staat kan dit verlengd worden. Bij afsluiting van de grex komt het resultaat ten gunste van het Vereveningsfonds.

19

20