Bijlage 1. Gemeenteraad Voordracht.pdf
Tekst van het document
Gemeenteraad
VN2022-016172 Grond en Ontwikkeling
RAAD
Voordracht voor de raadsvergadering van 09 november 2022
Portefeuille
Grond en Ontwikkeling
Agendapunt
0
Datum besluit
College van B&W 21 juni 2022 Onderwerp
Vaststellen van de niet-structurele 2e herziening van het exploitatieplan Weespertrekvaart Oost. De gemeenteraad van Amsterdam besluit
Gezien de voordracht van burgemeester en wethouders, de niet-structurele 2e herziening van het exploitatieplan Weespertrekvaart Oost vast te stellen. Wettelijke grondslag
Wet ruimtelijke ordening: artikel 6.15 De vaststelling van de herziening van het exploitatieplan is een bevoegdheid van de gemeenteraad. Bestuurlijke achtergrond
Exploitatieplan Weespertrekvaart Oost Weespertrekvaart Oost betreft een transformatiegebied in Overamstel. Op 19 december 2018 heeft de gemeenteraad van Amsterdam het bestemmingsplan Weespertrekvaart Oost vastgesteld. Dit plan voorziet in de transformatie van het bedrijventerrein naar een gemengd woon-/werkgebied. De betreffende gronden in dit gebied zijn deels in eigendom van de gemeente en deels in eigendom van particuliere eigenaren. Met deze eigenaren zijn nog geen overeenkomsten gesloten dus om het kostenverhaal van het bestemmingsplan te kunnen verzekeren, is een exploitatieplan verplicht. Daarom is gelijktijdig met het bestemmingsplan ook het exploitatieplan Weespertrekvaart Oost vastgesteld. Het exploitatieplan is sinds 26 augustus 2020 onherroepelijk. In een exploitatieplan staat hoe de gemeente de kosten die gepaard gaan met de ontwikkeling van een gebied verhaalt op particuliere grondeigenaren, op het moment dat zij op hun grond bouwplannen ontwikkelen die mogelijk zijn gemaakt door het bestemmingsplan. Herziening Artikel 6.15 van de Wet ruimtelijke ordening verplicht gemeenten het exploitatieplan tenminste eenmaal per jaar te herzien. Bij het herzien van het exploitatieplan kan blijken dat een hogere of lagere exploitatiebijdrage moet worden gevraagd als gevolg van actualisatie van de kosten en opbrengsten. Deze herzieningen worden door de gemeenteraad vastgesteld.
De eerste herziening van het exploitatieplan Weespertrekvaart Oost is vastgesteld door de gemeenteraad op 31 maart 2021. Dit betreft de tweede herziening van het vastgestelde exploitatieplan. Niet-structurele herziening Het gaat hier om een niet-structurele herziening wat betekent dat het uitsluitend gaat om aanpassing van een of meerdere (zogenoemde) niet-structurele onderdelen. Een dergelijke herziening is vrijgesteld van een verplichte voorbereidingsprocedure (zoals bepaald in artikel 6.15, lid 3 Wro). Tegen deze niet-structurele herziening is in het voorkomende geval ook geen beroep mogelijk.
Gegenereerd: v1.22
1
Gemeenteraad
VN2022-016172 Grond en Ontwikkeling
RAAD
Voordracht voor de raadsvergadering van 09 november 2022
Het gevolg van de vaststelling van de herziening is dat aanvragen om omgevingsvergunningen die na de vaststelling worden ingediend aan het herziene exploitatieplan dienen te voldoen. Onderbouwing besluit
In een exploitatieplan staat hoe de gemeente de kosten die gepaard gaan met de ontwikkeling van een gebied, op basis van de Wet ruimtelijke ordening (afdeling grondexploitatie) verhaalt op particuliere grondeigenaren, op het moment dat zij op hun grond bouwplannen ontwikkelen welke mogelijk zijn gemaakt door verruiming van functies in het nieuwe bestemmingsplan. Het huidige exploitatieplan Weespertrekvaart Oost is op 31 maart 2021 vastgesteld omdat het kostenverhaal niet anderszins verzekerd was. Aard van de herziening Deze herziening heeft betrekking op de zogenaamde “niet-structurele” onderdelen, omdat de doorgevoerde wijzigingen zien op onderdelen als bedoeld in artikel 6.15, derde lid, van de Wet ruimtelijke ordening. De “niet-structurele” onderdelen betreffen een actualisatie van de kostenramingen en opbrengsten per 1 januari 2022. Wijzigingen ten opzichte van de momenteel vigerende herziening exploitatieplan (1e herziening 2020). De belangrijkste wijzigingen zijn: • Actualisatie van de nog te realiseren kosten en opbrengsten (o.a. grondprijzen) en indexatie van kosten naar prijspeil 1-1-2022; • Actualisatie van het programma kavel 6 waarbij sociale huurwoningen worden ontwikkeld door particulier; • Volledige hertaxatie van de inbrengwaarde van alle panden waarbij alle kadastrale percelen binnen het exploitatiegebied opnieuw getaxeerd zijn.
Wijziging kosten en opbrengsten Als gevolg van de actualisatie van de kostenramingen en opbrengsten zijn zowel de kosten als de opbrengsten gewijzigd. De totale kosten zijn met circa € 6,8 miljoen gestegen (nominale waarde per 1-1-2022). Dit komt met name door de stijging van de inbrengwaarde van de opstallen. De totale opbrengsten zijn gestegen met circa € 8,2 miljoen. Dit komt onder andere doordat de grondprijzen zijn gestegen voor dit gebied. Financieel In feite is een exploitatieplan een rekenmachine om exploitatiebijdragen voor particuliere grondeigenaren die hun grond ontwikkelen te berekenen. De daadwerkelijke gemeentelijke investeringen worden verantwoord in de grondexploitatie. De exploitatiebijdragen op basis van het exploitatieplan vormen een opbrengst in diezelfde grondexploitatie ter dekking van de in die grondexploitatie opgenomen investeringen. Door vaststelling van deze herziening voldoet de gemeente aan de wettelijke verplichting om jaarlijks het exploitatieplan te herzien en voorkomt zij het risico dat het kostenverhaal niet meer verzekerd is. De gemeente zou dan mogelijk inkomsten uit exploitatiebijdragen van particuliere grondeigenaren mislopen. De voorliggende herziening heeft geen financiële gevolgen voor de hoogte van de te verhalen kosten. Alle kosten blijven namelijk verhaalbaar, net zoals bij de herziening van 2021. Financiële onderbouwing Conclusie
Gegenereerd: v1.22
2
Gemeenteraad
VN2022-016172 Grond en Ontwikkeling
RAAD
Voordracht voor de raadsvergadering van 09 november 2022
De genoemde beslispunten in de voordracht hebben geen financiële consequenties. Geheimhouding
N.v.t.
Welke stukken treft u aan Meegestuurd
Registratienr.
Naam
AD2022-052683
Bijlage 1. 1708.28-EP1d3, Expl.plan WTV-Oost 2e herz. met bijlagen.pdf (pdf)
AD2022-058048
Bijlage 2, Leeswijzer Exploitatieplan 220607.pdf (pdf)
AD2022-051941
Gemeenteraad Voordracht (pdf)
Registratienr.
Naam
Ter Inzage
Behandelend ambtenaar (naam, telefoonnummer en e-mailadres)
Grond en Ontwikkeling Eva van den Heerik, tel. 06 4671 0056, e-mail e.van.den.heerik@amsterdam.nl Els Kloosterman, tel. 06 1481 19918, e-mail e.kloosterman@amsterdam.nl
Gegenereerd: v1.22
3