bijlage 1. Gemeenteraad Voordracht.pdf
Tekst van het document
Gemeenteraad
VN2021-031010 Economische Zaken
RAAD
Voordracht voor de raadsvergadering van 22 december 2021
Portefeuille
Economische Zaken
Agendapunt
0
Datum besluit
23 november 2021 Onderwerp
Vaststellen van de tarieven markt- en staanplaatsgelden 2022 De gemeenteraad van Amsterdam besluit
Vast te stellen de bijgaande Verordening tot wijziging van de Verordening markten staanplaatsgelden 2016 in verband met aanpassing van de tarieven voor 2022 (Wijzigingsverordening markt- en staanplaatsgelden 2022), waarvan de belangrijkste punten zijn: 1. Het indexeren van alle tarieven met 1,5 %, met uitzondering van de toeslagen voor afvoer van bedrijfsafval en promotie; 2. a. Het opnemen van de bepaling dat een dubbele toeslag voor afvoer van bedrijfsafval verschuldigd is, indien gemiddeld per dag meer dan een halve marktafvalzak van 70 liter wordt aangeboden per strekkende meter marktplaats,b. Het introduceren van een toeslag voor afvoer van bedrijfsafval in het overgangstarief voor de zesdaagse markt op het Buikslotermeerplein onder gelijktijdige verlaging van het basistarief, waarin deze toeslag tot nu toe was opgenomen;c. Het zodanig vaststellen van de hoogte van de toeslag voor afvoer van bedrijfsafval dat dit per saldo leidt tot een opbrengstverhoging van 3,5 %. 3. a. Het opnemen van het reguliere tarief voor dagmarkten (in de categorie overige dagmarkten) ten behoeve van de nieuw in te stellen themamarkt Waterlooplein,b. Het voor deze nieuwe Waterloopleinmarkt opnemen van een met 40 % verhoogd basistarief en een met 40 % verhoogde toeslag voor reiniging van het marktterrein voor marktplaatsen met een diepte van meer dan 6 meter,c.
Het opnemen van een nieuwe toeslag voor het gebruik van een marktbox op deze nieuwe Waterloopleinmarkt voor (tijdelijke) vaste marktplaatshouders, zoals reeds voorgesteld in de aanvullende kredietaanvraag voor deze marktboxen; 4. Het laten vervallen van het overgangstarief voor de dagmarkt op het Bos- en Lommerplein en in de plaats daarvan opnemen van het reguliere tarief voor een tweedaagse weekmarkt (in de categorie weekmarkten buiten het historisch centrum) zonder toeslag voor afvoer van bedrijfsafval; 5. a. Het opnemen van tarieven voor een driedaagse weekmarkt (in de categorie weekmarkten buiten het historisch centrum) voor de in te stellen zelfstandige markt op het Anton de Kompleinb. Het opnemen van tarieven voor een eendaagse weekmarkt (in de categorie weekmarkten buiten het historisch centrum) voor de in te stellen zelfstandige markt op de locatie Kraaiennest; 6. Het in stand houden van het verlaagde basistarief voor de Albert Cuypmarkt in verband met het geringere aantal toeristen dat deze markt bezoekt; 7. Het in stand houden van tabel 4 met tijdelijke markttarieven anderhalve metereconomie voor (tijdelijke) vaste marktplaatshouders met vergunningen per weekdag op dagmarkten, voor het geval dat er weer coronamaatregelen voor de markten van kracht worden; 8. De ingangsdatum van de nieuwe tarieventabellen en de wijziging van de toelichting is 1 januari 2022.
Wettelijke grondslag
Gegenereerd: v1.10
1
Gemeenteraad
VN2021-031010 Economische Zaken
RAAD
Voordracht voor de raadsvergadering van 22 december 2021
Gemeentewet artikel 216: bevoegdheid van de gemeenteraad om belastingverordeningen vast te stellen; artikel 229: de wettelijke basis voor het heffen van rechten voor het gebruik van gemeentebezittingen en het genot van gemeentelijke diensten. Bestuurlijke achtergrond
De gemeentelijke Verordening markt- en staanplaatsgelden is van kracht geworden op 1 maart 2016. De tarieven worden jaarlijks vastgesteld. Daarbij wordt beoordeeld of de tarieven moeten worden gewijzigd en of de tekst van de verordening en de toelichting daarop aanpassing behoeven. In elk geval wordt jaarlijks beoordeeld of indexering van de tarieven nodig is naar aanleiding van kostenstijgingen. Tevens wordt bekeken of tariefaanpassingen om andere redenen gewenst zijn. Met een wijzigingsverordening worden deze wijzigingen in de verordening aangebracht. Onderbouwing besluit
Algemeen Voor 2022 worden meerdere wijzigingen in de tarieventabellen en de toelichting daarop voorgesteld. Dat is in de eerste plaats de jaarlijkse indexering om de gemeentelijke kostenstijgingen te compenseren. Zoals ook in de afgelopen jaren het geval was, worden ook de tariefgevolgen van besluiten van dagelijks besturen van stadsdelen voor afzonderlijke markten meegenomen. Dit betreft in alle gevallen het opheffen en opnieuw instellen van markten. Dat moment wordt tevens aangegrepen om te bezien of het lagere overgangstarief dat voor bepaalde markten van kracht was, kan komen te vervallen. Dan wordt het reguliere tarief voor het betreffende type markt opgenomen in de tabel. In 2022 doet zich hierbij een bijzondere situatie voor op de Waterloopleinmarkt. De nieuwe markt wordt ingesteld als een non-food themamarkt (voor hergebruikte en opnieuw gemaakte artikelen) in plaats van de huidige algemene warenmarkt. Dat is reden om deze markt te plaatsen in de categorie overige dagmarkten met een wat lager basistarief dan de overige dagmarkten in het centrum en de negentiende-eeuwse wijken. Het overgangstarief voor (tijdelijke) vaste marktplaatshouders komt dan te vervallen. In het verleden werden de marktboxen op het Waterlooplein verhuurd. De vergoeding voor het gebruik van de marktbox wordt nu opgenomen in de markttarieven.
De reden hiervoor is dat de box onlosmakelijk verbonden is met de marktplaats. Op de Waterloopleinmarkt wordt ook enigszins vooruitgelopen op bevindingen uit de evaluatie van de markttarieven. Er wordt onderscheid gemaakt tussen diepe en gewone marktplaatsen. In de evaluatie zal verder worden bekeken welke wijze van tariefdifferentiatie wenselijk is in verband met de uiteenlopende diepten van marktplaatsen op en tussen markten. Ook met betrekking tot de toeslag voor de afvoer van bedrijfsafval wordt vooruitgelopen op de evaluatie van de markttarieven. Dit is aangekondigd in de brief betreffende de voortgang van het beleid voor markten en straathandel, in de raadscommissie FED op 28 oktober ter kennisgeving geagendeerd. Het betreft een eerste stap om grote aanbieders, met name verkopers van groente en fruit, een eerlijker bijdrage te laten leveren aan de kosten van afvoer en verwerking van het marktafval. Het tarief wordt zodanig vastgesteld dat de opbrengsten stijgen met 3,5 %. Dit is gelijk aan de verhoging van het reinigingsrecht. Per besluit 1. Het indexeren van alle tarieven met 1,5 %, met uitzondering van de toeslagen voor afvoer van bedrijfsafval en promotie De markttarieven worden in principe geïndexeerd ter dekking van de verwachte loon- en prijsontwikkeling. Op basis van de nominale richtlijnen voor 2022 (bron: CPB, Centraal Economisch
Gegenereerd: v1.10
2
Gemeenteraad
VN2021-031010 Economische Zaken
RAAD
Voordracht voor de raadsvergadering van 22 december 2021
Plan 2021) wordt een indexering van 1,5 % toegepast op het basistarief, de toeslag reiniging marktterrein en de toeslag krachtstroom in de marktgelden, alsmede op de staanplaatsgelden. Deze tariefstijging is gelijk aan de tariefstijging van de leges. De toeslagen voor promotie van de markten zijn niet geïndexeerd. Aanpassing vindt uitsluitend plaats op verzoek van de promotiecommissies op de betreffende markten. De indexering van de toeslag afvoer bedrijfsafval wordt in besluit 2 toegelicht. 2.a. Het opnemen van de bepaling dat een dubbele toeslag voor afvoer van bedrijfsafval verschuldigd is, indien gemiddeld per dag meer dan een halve marktafvalzak van 70 liter wordt aangeboden per strekkende meter marktplaats, 2b. Het introduceren van een toeslag voor afvoer van bedrijfsafval in het overgangstarief voor de zesdaagse markt op het Buikslotermeerplein onder gelijktijdige verlaging van het basistarief, waarin deze toeslag tot nu toe was opgenomen, 2c. Het zodanig vaststellen van de hoogte van de toeslag voor afvoer van bedrijfsafval dat dit per saldo leidt tot een opbrengstverhoging van 3,5 % In de voortgangsbrief betreffende markten en staanplaatsen is gemeld dat het college onderzoekt of een tariefdifferentiatie wenselijk en mogelijk is als het gaat om de toeslag voor afvoer van bedrijfsafval op markten (deze brief trof u op 28 oktober jl.
aan als TKN 6 bij de stukken van de commissievergadering FED). Er zijn grote verschillen in de hoeveelheden afval die marktondernemers aanbieden en het is rechtvaardig om daar in de tarieven rekening mee te houden, zoals ook het geval is bij ander bedrijfsafval (reinigingsrecht en bedrijfsafvalcontracten). In de voortgangsbrief is aangekondigd dat het college uitgebreid ingaat op dit onderwerp in de evaluatie van de markttarieven, welke op dit moment wordt voorbereid. Tevens heeft het college in de voortgangsbrief toegezegd te bezien of bij de markttarieven 2022 al een eerste stap gezet kan worden met betrekking tot de tariefdifferentiatie. Gebleken is dat het goed mogelijk is om te constateren welke marktondernemers erg veel afval aanbieden, dat wil zeggen meer dan 2 standaardmarktafvalzakken van 70 liter per marktplaats van 4 meter breed per dag. Dit betreft vrijwel uitsluitend verkopers in de branche aardappelen, groente en fruit. Onderzocht is of er ook onderscheid gemaakt kan worden tussen ondernemers die maximaal 1 afvalzak en die 1 tot 2 zakken aanbieden per dag. Dat blijkt niet mogelijk. Daarvoor is nader onderzoek nodig met tellingen op diverse markten. Daarom is het voorstel om uitsluitend onderscheid te maken tussen ondernemers die meer en die minder dan 2 afvalzakken per 4 meter marktplaats per dag aanbieden.
Het voorstel is om de aanbieders van meer dan een halve afvalzak per meter marktplaats per dag een dubbele toeslag te laten betalen. Dit is in de tarieventabellen 1, 2 en 4 middels een nadere bepaling vastgelegd. In de praktijk betreft het een groep die dikwijls zelfs meer dan een hele afvalzak per strekkende meter marktplaats per dag aanbiedt. Verwacht wordt dat ongeveer 10 % van de bezette marktplaatsen onder het dubbele tarief gaat vallen. Dat levert een extra opbrengst op van 10 %. Voorgesteld wordt om een deel hiervan te gebruiken om de toeslag verwerking bedrijfsafval te verlagen. Dit is op een zodanige manier verwerkt dat per saldo de opbrengsten toenemen met 3,5 %. Dit is gelijk aan de stijging van het reinigingsrecht, een handelswijze die ook in voorgaande jaren is gevolgd. Dit betekent dat de toeslag verlaagd wordt van € 0,92 naar € 0,87 per strekkende meter per dag (tabel 1). Dat is een verlaging van 5,5 %. De toeslagen voor de vaste marktplaatshouders (tabellen 2 en 4) dalen evenredig. Voor marktondernemers die een enkele toeslag voor afvoer bedrijfsafval betalen betekent dit dat hun totale markttarief vrijwel gelijk blijft. Bij hen compenseert de verlaging van deze toeslag de indexering van het basistarief en de toeslag reiniging marktterrein. In het overgangstarief van de markt op het Buikslotermeerplein zit geen aparte toeslag voor de afvoer van bedrijfsafval.
Voorgesteld wordt om dit nu wel in de tabellen op te nemen, zodat ook
Gegenereerd: v1.10
3
Gemeenteraad
VN2021-031010 Economische Zaken
RAAD
Voordracht voor de raadsvergadering van 22 december 2021
op deze markt een dubbele toeslag geheven kan worden bij aanbieders van een grote hoeveelheid afval. Het basistarief is (voor indexering) verlaagd met het bedrag van de toeslag van 2021, zodat dit voor de gewone marktondernemers eenzelfde verlaging oplevert als op de andere markten. Toch krijgen deze ondernemers een hogere rekening. Dat komt doordat over de toeslag afvoer bedrijfsafval BTW in rekening gebracht moet worden, wat bij het basistarief niet het geval is. De ondernemers kunnen de BTW verrekenen met de BTW die zij moeten afdragen aan de belastingdienst. Zij ondervinden hiervan dus geen nadeel. Ook op de Waterloopleinmarkt is in het overgangstarief voor (tijdelijke) vaste marktplaatshouders geen aparte toeslag voor afvoer van bedrijfsafval opgenomen. Voorgesteld wordt om dat nu niet te doen. In de eerste plaats zijn er geen verkopers van aardappelen, groente en fruit op deze markt, zodat het heffen van een dubbele toeslag waarschijnlijk niet nodig is. Bovendien is de start van de nieuwe markt voorzien voor 1 maart 2022, zodat naar verwachting al heel snel het reguliere tarief met de nieuwe toeslag voor afvoer van bedrijfsafval van kracht wordt. 3.a. Het opnemen van het reguliere tarief voor dagmarkten (in de categorie overige dagmarkten) ten behoeve van de nieuw in te stellen themamarkt Waterlooplein, 3b.
Het voor deze nieuwe Waterloopleinmarkt opnemen van een met 40 % verhoogd basistarief en een met 40 % verhoogde toeslag voor reiniging van het marktterrein voor marktplaatsen met een diepte van meer dan 6 meter, 3c. Het opnemen van een nieuwe toeslag voor het gebruik van een marktbox op deze nieuwe Waterloopleinmarkt voor (tijdelijke) vaste marktplaatshouders, zoals reeds voorgesteld in de aanvullende kredietaanvraag voor deze marktboxen Het dagelijks bestuur van stadsdeel Centrum is voornemens om de Waterloopleinmarkt na de oplevering van het vernieuwde marktterrein met nieuwe marktboxen opnieuw in te stellen. De markt wordt dan een non-food themamarkt in plaats van een algemene warenmarkt, dit conform de classificatie van de markt in de Marktvisie. Na de indeling van deze nieuw ingestelde markt is er geen reden om nog langer het overgangstarief te hanteren dat nu nog van kracht is voor de (tijdelijke) vaste marktplaatshouders. Daarom wordt voorgesteld om reguliere tarieven te gaan heffen. Voor sollicitanten gold al het reguliere tarief voor dagmarkten in het centrum en de 19-eeuwse wijken. Omdat de nieuwe markt een non-food themamarkt wordt is het voorstel om de markt te plaatsen in de categorie overige dagmarkten, met een 14 % lager basistarief dan de andere dagmarkten in het centrum en de 19-eeuwse wijken.
Hiermee wordt de gedragslijn gevolgd die vanaf de introductie van het nieuwe tariefstelsel is gevolgd bij de weekmarkten. Toen zijn de boekenmarkt op het Spui en de plantenmarkt op het Amstelveld in de laagste categorie voor weekmarkten geplaatst, in afwijking van de overige weekmarkten in het centrum. Voor de nieuwe themamarkt zijn aparte tarieven opgenomen in de tabellen 1, 2 en 4. Voor (tijdelijke) vaste marktplaatshouders zonder marktbox betekent deze tariefwijziging een stijging van het markttarief met 7,5 %, inclusief het gebruik van elektriciteit. Ondernemers die in de huidige situatie geen elektriciteit afnemen krijgen die mogelijkheid wel op de nieuwe markt. Net als op andere markten gaan ze dan een basistarief betalen dat inclusief de beschikbaarheid van elektriciteit is. Zij zijn hiervan op de hoogte sinds de introductie van het overgangstarief met aparte toeslag voor elektriciteit. Zij krijgen daardoor te maken met een stijging van het markttarief met 26 %. Op de nieuw ingerichte markt zijn zowel marktplaatsen van 5 meter diep als van 7 meter diep. Op de Amsterdamse markten is 5 meter de standaard. Op sommige markten zijn diepere marktplaatsen, op andere minder diepe. In de evaluatie van de markttarieven wordt bekeken of dit aanleiding moet zijn tot differentiatie van tarieven op alle markten, al naar gelang de diepte van de marktplaatsen.
Voorgesteld wordt om vooruitlopend hierop bij de start van de nieuwe Waterloopleinmarkt al een eerste tariefdifferentiatie toe te passen, door onderscheid te maken tussen marktplaatsen die dieper zijn dan 6 meter en die minder diep zijn. Omdat de diepe marktplaatsen 40 % groter zijn dan de
Gegenereerd: v1.10
4
Gemeenteraad
VN2021-031010 Economische Zaken
RAAD
Voordracht voor de raadsvergadering van 22 december 2021
gewone marktplaatsen wordt voorgesteld om het basistarief en de toeslag voor reiniging voor die diepe marktplaatsen 40 % hoger vast te stellen. De ondernemers op de Waterloopleinmarkt krijgen zo naast de keuze tussen een enkele of een dubbele marktplaats ook de keuze voor een grotere marktplaats, met per vierkante meter gelijke tarieven. Voorstel is om deze verhoging niet door te voeren voor de toeslag afvoer bedrijfsafval, omdat hiervoor hierboven al een andere vorm van differentiatie wordt voorgesteld, die aankelijk is van de hoeveelheid afval per strekkende meter, onaankelijk van de diepte van de marktplaats. Overigens zijn er geen verkopers van aardappelen, groente en fruit op deze markt, zodat alleen in uitzonderlijke gevallen een dubbele toeslag zal moeten worden geheven. De gemeenteraad heeft op 22 april 2021 ingestemd met het verlenen van een aanvullend krediet voor de realisering van nieuwe marktboxen op het Waterlooplein. Daarbij is aangegeven dat dit krediet als rendabel moet worden aangemerkt, waarbij dekking plaatsvindt door middel van een aparte toeslag in de markttarieven. Deze toeslag is als een extra kolom toegevoegd in tabel 2 en tabel 4. In tabel 1 is dit niet gedaan, omdat boxen niet door sollicitanten kunnen worden gebruikt. De bedragen in tabel 2 komen overeen met de bedragen die in de kredietaanvraag zijn genoemd.
Daarbij is onderscheid gemaakt tussen boxen op een diepe en op een gewone marktplaats. De reden is dat de boxen op een diepe plaats een extra voorziening hebben, die het overkappen van de gehele marktplaats mogelijk maakt. 4. Het laten vervallen van het overgangstarief voor de dagmarkt op het Bos- en Lommerplein en in de plaats daarvan opnemen van het reguliere tarief voor een tweedaagse weekmarkt (in de categorie weekmarkten buiten het historisch centrum) zonder toeslag voor afvoer van bedrijfsafval De dagmarkt op het Bos en Lommerplein is op 1 januari 2021 opgeheven, nadat alle (tijdelijke) vaste marktplaatshouders hun vergunning hadden opgezegd. Daarom kan het overgangstarief voor deze markt uit de tabellen worden verwijderd. Als ook de Waterloopleinmarkt en de markt op het Buikslotermeerplein in de loop van het jaar overgaan op de reguliere tarieven, dan is ruim 5 jaar na de start van het nieuwe tariefstelsel geen sprake meer van overgangstarieven. Het Dagelijks Bestuur van stadsdeel West heeft inmiddels een nieuwe tweedaagse wijkmarkt ingesteld, welke een dezer dagen van start kan gaan. In 2021 wordt daarbij het marktgeld geheven op basis van de tarieven voor nieuwe markten. Het is wenselijk per 2022 deze nieuwe markt expliciet op te nemen in de tarieventabellen. Met dit besluit wordt dat geëffectueerd. Daarbij geldt het tarief voor markten buiten het historisch centrum.
5.a. Het opnemen van tarieven voor een driedaagse weekmarkt (in de categorie weekmarkten buiten het historisch centrum) voor de in te stellen zelfstandige markt op het Anton de Komplein 5b. Het opnemen van tarieven voor een eendaagse weekmarkt (in de categorie weekmarkten buiten het historisch centrum) voor de in te stellen zelfstandige markt op de locatie Kraaiennest Het dagelijks bestuur van stadsdeel Zuidoost is voornemens om de huidige gecombineerde vierdaagse dagmarkt op het Anton de Komplein en Kraaiennest te splitsen in twee afzonderlijke weekmarkten. De reden is dat de gecombineerde markt eigenlijk niet past in het stelsel van markten in Amsterdam en dat de combinatie feitelijk een herindeling in de weg staat, omdat de markten in omvang en situering van marktplaatsen verschillen. Voorgesteld wordt om voor de markt op het Anton de Komplein het reguliere tarief voor driedaagse weekmarkten te laten gelden die gelegen zijn buiten het historisch centrum. Voor de markt Kraaiennest zal dan het tarief voor eendaagse weekmarkten in dit gebied gelden. 6. Het in stand houden van het verlaagde basistarief voor de Albert Cuypmarkt in verband met het geringere aantal toeristen dat deze markt bezoekt Door de coronacrisis zijn er minder toeristen in Amsterdam.
Dat heeft aanleiding gegeven om te bezien of het hogere basistarief voor de Albert Cuypmarkt in vergelijking met de Dappermarkt nog wel gerechtvaardigd was. Dit was immers gebaseerd op de redenering dat op de Albert
Gegenereerd: v1.10
5
Gemeenteraad
VN2021-031010 Economische Zaken
RAAD
Voordracht voor de raadsvergadering van 22 december 2021
Cuypmarkt meer koopkrachtig publiek komt, waar de marktondernemers van kunnen profiteren. De gemeenteraad heeft om die reden in 2020 ingestemd met het gelijktrekken van de basistarieven van de Albert Cuypmarkt met die van de Dappermarkt, eerst bij de tijdelijke coronatarieven en later ook bij de reguliere tarieven voor 2021. Omdat er vooralsnog geen zicht is op volledig en blijvend herstel van het toerisme wordt voorgesteld ook in 2022 het basistarief van de Albert Cuypmarkt gelijk te stellen aan dat van de Dappermarkt. 7. Het in stand houden van tabel 4 met tijdelijke markttarieven anderhalve metereconomie voor (tijdelijke) vaste marktplaatshouders met vergunningen per weekdag op dagmarkten, voor het geval dat er weer coronamaatregelen voor de markten van kracht worden Tabel 4 is opgesteld om op dagmarkten in plaats van de reguliere tarieven voor (tijdelijke) vaste marktplaatshouders speciale tarieven te kunnen heffen voor ondernemers met een vergunning voor afzonderlijke dagen van de week. Dit was noodzakelijk toen de anderhalve metermaatregel van kracht was voor de markten. De grondslag hiervoor was de regeling voor markten onder Covid-19 maatregelen, die is vastgesteld door de dagelijks besturen van de stadsdelen, om te kunnen voldoen aan landelijke wet- en regelgeving. Inmiddels is dat niet meer van kracht en wordt tabel 4 niet meer gebruikt.
Omdat het onzeker is of dergelijke maatregelen in 2022 toch weer getroffen zullen worden, wordt voorgesteld tabel 4 volgens jaar te handhaven. De hierboven vermelde wijzigingen zijn ook in deze tabel doorgevoerd. 8. De ingangsdatum van de nieuwe tarieventabellen en de wijziging van de toelichting is 1 januari 2022 De tarieventabellen worden van kracht op 1 januari 2022. Dat wil zeggen dat alle tariefwijzigingen ingaan op die datum, tenzij het nieuw ingestelde markten betreft (besluiten 3, 4 en 5). De tarieven voor die markten gaan gelden wanneer die markten starten. Financiële onderbouwing Tabel 2: Financiële consequenties van de beslispunten BATEN Product Markten en straathandel
I/S
Jaar T
Jaar T+1
Jaar T+2
Jaar T+3
S
€ 113.000,00
€ 73.000,00
€ 73.000,00
€ 73.000,00
€ 113.000,00
€ 73.000,00
€ 73.000,00
€ 73.000,00
I/S
Jaar T
Jaar T+1
Jaar T+2
Jaar T+3
S
€ 73.000,00
€ 73.000,00
€ 73.000,00
€ 73.000,00
€ 73.000,00
€ 73.000,00
€ 73.000,00
€ 73.000,00
Totaal LASTEN Product Markten en straathandel Totaal
I=Incidenteel S=Structureel Consequenties gedekt?
Ja
Overige toelichting
De indexatie met 1,5 % (besluit 1) resulteert in de toename van de baten met €61.000. Daar staan gelijke lasten tegenover. De stijging van de lasten voor afvalinzameling wordt geraamd op 3,5 % en resulteert in extra lasten van €40.000. Op de nieuwe markt in Bos en Lommer wordt geen afval ingezameld
Gegenereerd: v1.10
6
Gemeenteraad
VN2021-031010 Economische Zaken
RAAD
Voordracht voor de raadsvergadering van 22 december 2021
door de gemeente. Daardoor kunnen de lasten dalen met €28.000. Per saldo stijgen de lasten afvalinzameling met €12.000. Het voorstel in besluit 2 betekent dat de baten van de toeslag afvoer bedrijfsafval per saldo met € 40.000 stijgen. Geraamd wordt dat de baten van de markt op het Waterlooplein (besluit 3) structureel zullen stijgen met €75.000, exclusief de opbrengst van de toeslag voor de marktboxen. Deze laatste baten zijn al opgenomen in het raadsbesluit betreffende het krediet voor de boxen. Dit wordt veroorzaakt doordat de reguliere tarieven hoger zijn dan het geldende overgangstarief, een deel van de marktplaatsen 4 in plaats van 3 meter breed wordt en doordat een deel 7 in plaats van 5 meter diep is. Het vervallen van huurinkomsten voor de oude boxen is € 45.000. Per saldo is sprake van € 30.000 extra baten per jaar. Voor 2022 wordt rekening gehouden met extra baten van €25.000, omdat de nieuwe markt naar verwachting op 1 maart van start gaat. In Bos en Lommer is de 5-daagse dagmarkt opgeheven en een nieuwe 2-daagse weekmarkt ingesteld (besluit 4). Dit resulteert in een daling van de baten van €17.000 structureel. Daar staat tegenover dat de lasten kunnen dalen met de kosten voor inzameling van afval (zie hierboven bij besluit 2).
De splitsing van de gecombineerde markt op het Anton de Komplein en Kraaiennest (besluit 5) resulteert in extra baten van naar verwachting €8.000, omdat er hogere tarieven gaan gelden. Verwacht wordt dat per 1 juli 2022 een feit zal zijn. Voor 2022 wordt daarom rekening gehouden met de helft van deze extra baten. De besluiten 6 en 7 hebben geen financiële gevolgen. Indien tabel 4 weer toegepast moet worden als gevolg van nieuwe coronamaatregelen, dan wordt daar separaat over gerapporteerd, samen met andere vormen van inkomstenderving die dan zullen optreden. In totaal worden structureel €122.000 hogere baten geraamd, waarvan in 2022 €113.000 kunnen worden gerealiseerd. De lasten stijgen structureel met €73.000. Per saldo neemt hiermee de kostendekkendheid van de markten iets toe. Hierop wordt in de evaluatie van de markttarieven nader ingegaan. Conclusie: De toenemende baten worden voor een deel aangewend ter dekking van kostenstijgingen. Per saldo resteert een structureel voordeel van € 49.000 ten gunste van de algemene middelen. Conclusie
De genoemde beslispunten in de voordracht hebben wel financiële consequenties en deze zijn reeds geraamd in de begroting (100% dekking). Geheimhouding
niet van toepassing
Welke stukken treft u aan
Gegenereerd: v1.10
7
Gemeenteraad
VN2021-031010 Economische Zaken
RAAD
Voordracht voor de raadsvergadering van 22 december 2021
Meegestuurd
Registratienr.
Naam
AD2021-127249
3.1 Bekendmaking wijziging 2022 Verordening markt-en staanplaatsgelden_0.2 (002).docx (msw12)
AD2021-118671
Gemeenteraad Voordracht (pdf)
Registratienr.
Naam
Ter Inzage
Behandelend ambtenaar (naam, telefoonnummer en e-mailadres)
Directie Economische Zaken en Cultuur, Douwe Tiemersma, 06 1131 8617, d.tiemersma@amsterdam.nl
Gegenereerd: v1.10
8