Bijlage 1. F - 02 Water (39) 20220323 raadsinformatiebrief cob knelpunt 2022.pdf

Raadsinformatiebrief

Aan: Datum Portefeuille(s) Portefeuillehouder(s): Behandeld door Onderwerp

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 29 maart 2022 Water Egbert de Vries Bestuurlijke.zaken.Amsterdam@waternet.nl Invulling dienstverlening en toekomstbestendigheid bediening bruggen en sluizen Amsterdam

Geachte leden van de gemeenteraad, Met deze brief informeert het college u over het volgende: Op 11 januari 2022 informeerden we u dat, met de huidige bediencentrale van bruggen en sluizen op het gebied van zowel performance als veiligheid, verschillende risico’s worden gezien waardoor de focus is verlegd naar het voorbereiden op een toekomstbestendige en definitieve oplossing door een (her)ontwerp van de bediening van de bruggen en sluizen. Ik wil u graag informeren over de wijze waarop de dienstverlening in het vaarseizoen wordt vormgegeven en de voortgang van het (her)ontwerp. Performance en veiligheid bediencentrale Vanaf januari 2021 vertoont de bediencentrale storingen waarbij camera's niet opgeschakeld worden, beelden een vertekend beeld weergeven en tijdens de bediening beelden uitvallen. Ook controleert het systeem niet hoeveel vertraging er in de beelddoorgave zit (latency control). In april 2021 is daarom besloten dat Waternet op de drukke doorgaande vaarroutes in Amsterdam terugschakelt naar lokale bediening. Voor de nog 21 laag-risico-objecten, van de 49 op de bediencentrale aangesloten bruggen en sluizen, is het de afgelopen periode niet geheel gelukt om de oorzaak en de problemen van de aanhoudende verstoringen op te lossen.

Bij een grotere intensiteit op het systeem gedurende het nieuwe vaarseizoen, dat begint op 1 april 2022, is de verwachting opnieuw dat er meer of andere storingen zich gaan manifesteren. Hierdoor kunnen de medewerkers tijdens het bedienen niet altijd de veiligheid garanderen. Het afgelopen jaar leidt dit bij de medewerkers tot steeds meer stress en minder vertrouwen in het systeem waardoor een onveilige situatie kan ontstaan. Daarnaast heeft recent een risico identificatie plaatsgevonden waaruit blijkt dat de huidige digitale beveiliging van de bediencentrale niet acceptabel is. De maatregelen voor het verbeteren van deze digitale veiligheid kunnen niet op korte termijn, vóór het vaarseizoen 2022, uitgevoerd worden. Ook is de verwachting dat de werkzaamheden tot nieuwe storingen leiden in het huidige systeem van de bediencentrale. Het niet kunnen doorvoeren van de noodzakelijke maatregelen vanuit digitale veiligheid om de prestaties van de bediencentrale te kunnen verbeteren én het niet stabiel functioneren van de bediencentrale, maakt ook het structureel bedienen van de 21 laag-risico-objecten op afstand, niet meer aanvaardbaar.

Classificatie: Intern

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 29 maart 2022 Pagina 2 van 3

Prestatie dienstverlening en toekomstbestendigheid In januari 2022 is besloten over te gaan tot een (her-)ontwerp dat aan alle eisen voldoet en de kwetsbaarheid verkleint. Naar verwachting is een (her-)ontwerp niet eerder dan 2024 beschikbaar. Voor de komende periode ligt de focus op het uitvoeren van de kerntaak door het continueren en borgen van de dienstverlening door te investeren in een toekomstbestendige oplossing waarbij we risico’s op het gebied van digitale veiligheid mitigeren en de kosten beperken voor de huidige bediencentrale. Voor de tussenliggende periode gaan alle 49 aangesloten bruggen en sluizen over op lokale bediening. De afweging om op korte termijn over te gaan op volledig lokaal bedienen is van belang om nog te kunnen anticiperen op het vaarseizoen. Op een later moment terugschakelen naar lokale bediening maakt vooral de personele inzet lastig. Voor de borging van de digitale veiligheid wordt een security check uitgevoerd. Financiële consequenties Op 11 januari 2022 bent u geïnformeerd dat het lokaal bedienen van de hoog-risico-objecten en het in stand houden van de dienstverlening zo’n € 600.000,- meer zal kosten dan begroot. Voor de overstap naar volledig lokale bediening zijn de kosten voor de inhuur van extra personeel zo’n € 300.000,- en zijn de kosten voor facilitaire middelen waaronder rustlocaties voor de brugwachters zo’n € 200.000,-.

De verwachting is een besparing te realiseren van zo’n € 300.000,door het afkoppelen van de bediencentrale en € 200.000,- met een aangepaste dienstverlening. De extra kosten blijven € 600.000 euro. De maatregelen leiden tot een tekort op de reguliere exploitatie van € 0,6 miljoen per jaar. Met de viermaandsrapportage is dit tekort als knelpunt ingebracht. Invulling dienstverlening De drukste periode is gedurende de zomerse dagen van juli t/m september. Bij de genoemde besparing op de dienstverlening is de bezetting afgestemd op de drukte van de afgelopen jaren met behulp van druktemeters. Dan blijft de personele bezetting gehandhaafd om de huidige dienstverlening te blijven realiseren. De rustigste momenten zijn er gedurende de nachten. In de besparing is rekening gehouden met een minimale personele bezetting bij drie tot vier nachten per week gedurende het hele jaar. Ondanks de aangepaste dienstverlening blijft de personele bezetting het hele jaar ingevuld. De komende periode komen bij Waternet extra brugwachters in dienst om alle objecten te kunnen bedienen. Daarnaast blijven de inhuurkrachten ingezet worden om met name de piekmomenten in het seizoen op te vangen. De onderstaande maatregelen worden doorgevoerd om de dienstverlening voldoende te kunnen waarborgen en continueren: -

Bedientijden Om de bediening van bruggen en sluizen blijvend te garanderen worden een aantal 24/7 bedientijden tijdelijk gewijzigd. De bedientijden van sluis/ brug Haveneiland en sluis/ brug Steigereiland op IJburg afschalen van 08.00 uur tot en met 24.00 uur, de Theo Fransmanbrug en het Westerdok van 06.00 uur tot en met 24.00 uur. Bij het Haveneiland worden op het IJ-meer tijdelijke afmeer voorzieningen geplaatst. Dit is in overleg met de belanghebbenden afgesproken. De Theo Fransmanbrug wordt s ’nachts op afspraak bediend. Daarbij kunnen de wachttijden langer zijn dan de klant gewend is. Het Westerdok wordt ook op afspraak tussen 22.00 uur en 06.00 uur bediend. Ook hier kan de wachttijd oplopen door langere aanrijtijden en minder inzet van personeel.

-

Bloktijden Invoeren van bloktijden wordt toegepast op de toegangsvaarwegen naar de Sloterplas en op de kleine sluizen op IJburg. Binnen deze tijden is het voor de vaarweggebruiker mogelijk om te

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 29 maart 2022 Pagina 3 van 3

passeren. De bloktijden worden vooral gebruikt op locaties waar relatief weinig vaart is of als een alternatieve route beschikbaar is. -

Geclusterd bedienen Het clusteren van vaartuigen is voornamelijk bedoeld om recreatievaart gegroepeerd door Amsterdam te laten varen. Logistiek is dit een voordeel ten opzichte van de reguliere bediening. Bruggen staan minder vaak open en de brugwachter pendelt minder tussen de bruggen. Clusterbediening is van toepassing op routes waar meerdere bruggen achter elkaar liggen.

Over de aangepaste dienstverlening wordt de vaarweggebruiker geïnformeerd via de algemene nautische-informatiekanalen. Op locatie worden informatieborden geplaatst met een verwijzing naar de lokale bediening. Komend vaarseizoen wordt in de communicatie op de piekdagen extra aandacht geschonken aan de dienstverlening. Voor de start van het vaarseizoen, vanaf 1 april 2022, worden de verschillende stakeholders, met name de beroepsvaart en recreatievaart, proactief geïnformeerd over de consequenties van het lokaal bedienen voor eventuele wachttijden op het water. Voorbereiding toekomst Waternet is gestart met het vooronderzoek naar een (her-)ontwerp. Naar verwachting is het plan van aanpak in de zomer 2022 gereed om vervolgens verschillende scenario’s verder uit te werken. Hierbij kunt u denken aan één of meerdere centrales wel of niet op één locatie. Ook is gestart met een update van het bedienconcept en het Programma van Eisen (PvE) en vinden er referentiebezoeken plaats om ervaringen uit te wisselen.

Met vriendelijke groet, namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Egbert J. De Vries Wethouder Verkeer, Vervoer, Water en Luchtkwaliteit

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl