Bijlage 1 - Collegebesluit 06-07-2021 vaststellen Rapportage 2020 Kwaliteitscriteria Wabo.pdf

Nummer

VN2021-017449

Directie

Stadsdeel oost

College van burgemeester en wethouders

B&W

Voordracht voor de College vergadering van 06 juli 2021

Portefeuille

Ruimtelijke Ordening (30)

Agendapunt

B32

Tekst van openbare besluiten wordt gepubliceerd

Onderwerp

Vaststellen Rapportage 2020 Kwaliteitscriteria Wabo

Het college van burgemeester en wethouders besluit

1. Vast te stellen de ‘Rapportage 2020 over Kwaliteitscriteria Wabo’ zoals opgenomen in de bijlage, waarvan de belangrijkste punten zijn: • Beschrijven van het uitgevoerde onderzoek naar het al dan niet voldoen aan de VTH Kwaliteitscriteria Wabo van de directies binnen Amsterdam en Waternet; • Uitwerking van de resultaten van het onderzoek; • Conclusie dat de onderzochte directies niet volledig voldoen aan alle formeel gestelde kwaliteitscriteria (comply), maar wel de gestelde kwaliteit verzorgen (explain); 2. In te stemmen met de bijgevoegde commissievoordracht waarin de commissie wordt gevraagd kennis te nemen van de ‘Rapportage 2020 over Kwaliteitscriteria Wabo’. Kernboodschap

Het college van B&W stelt vast de Rapportage 2020 over Kwaliteitscriteria Wabo’. De gemeenteraad van de gemeente Amsterdam heeft per verordening bepaald te willen voldoen aan de “Kwaliteitscriteria Wabo” (comply) óf hier van af te wijken en de kwaliteit anders te borgen (explain). Binnen het voorliggende onderzoek is beoordeeld in hoeverre de directies van de gemeente Amsterdam en Waternet voldoen aan de kwaliteitscriteria. Uit het onderzoek blijkt dat de directies en het Waternet voldoen (comply) aan de kwaliteitscriteria of de kwaliteit anders geborgd hebben (explain). Bestuurlijke achtergrond

De provincie Noord-Holland houdt in het kader van het interbestuurlijk toezicht (IBT) toezicht op de gemeentelijke uitvoering van de gestelde wettelijke eisen aan de inrichting van de Wabo-processen. Onderdeel hiervan is de wettelijke verplichting tot het vaststellen van een verordening waarbij regels worden gesteld over de kwaliteit van uitvoering en handhaving van de Wabo-taken. De provincie ziet er op toe of de gemeente Amsterdam deze wettelijk verplichte verordening heeft vastgesteld en hier ook naar handelt. De ‘Rapportage 2020 over Kwaliteitscriteria Wabo’ wordt in dat kader toegezonden aan de provincie. Bestuurlijke prioriteit

n.v.t. (geen relatie met een bestuursopdracht). Wettelijke grondslag

Artikel 5 lid 2 van de Verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving omgevingsrecht Amsterdam. Over de naleving van de kwaliteitscriteria doen burgemeester en wethouders jaarlijks mededeling aan de gemeenteraad. Onderbouwing besluit

Gegenereerd: v1.8

1

Portefeuille

Ruimtelijke Ordening (30)

Agendapunt B32

Gemeente Amsterdam College van burgemeester en wethouders

B&W

Voordracht voor de College vergadering van 06 juli 2021

Ad 1 – Vaststellen ‘Rapportage 2020 over Kwaliteitscriteria Wabo’ Door praktijkdeskundigen vanuit gemeenten, provincies én het Rijk zijn “VTHKwaliteitscriteria Wabo” opgesteld. Deze kwaliteitscriteria gelden bij de uitvoering van taken m.b.t. vergunningverlening én toezicht en handhaving binnen het Wabo-domein. Op 20 december 2017 heeft de gemeenteraad de ‘Verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving omgevingsrecht Amsterdam’ vastgesteld. In deze verordening heeft de gemeenteraad vastgelegd te willen voldoen aan deze criteria (comply) of hier verantwoord van af te wijken (explain). In 2018 is voor de eerste keer middels een nulmeting onderzocht in hoeverre de stadsdelen van de gemeente Amsterdam voldoen aan de kwaliteitscriteria. De resultaten van dit onderzoek zijn neergelegd in de ‘Rapportage 2018 over Kwaliteitscriteria Wabo’. Naar aanleiding van de conclusies uit deze nulmeting is een project opgestart om de stadsdelen te laten voldoen aan de kwaliteitscriteria. Dit project loopt nog. Binnen het voorliggende onderzoek is voor de eerste keer onderzocht in hoeverre de directies van de gemeente Amsterdam en Waternet voldoen aan de kwaliteitscriteria. Het onderzoek is geregisseerd door het Projectteam Wabo van de gemeente Amsterdam en uitgevoerd in samenwerking met vertegenwoordigers van de directies en Waternet.

Het onderzoek is uitgevoerd bij de volgende partijen: • • • • •

Juridisch Bureau Wonen Ruimte & Duurzaamheid (inclusief Monumenten & Archeologie) Grond en ontwikkeling Waternet

De resultaten van het onderzoek en het concept van de ‘Rapportage 2020 over Kwaliteitscriteria Wabo’ zijn voorgelegd aan alle betrokken partijen. Uit het onderzoek blijkt het volgende. Het onderzoek betreft de eerste meting in hoeverre de directies voldoen aan de kwaliteitscriteria. Desalniettemin voldoen de directie Grond & Ontwikkeling al geheel aan de kwaliteitscriteria bij het uitvoeren van het deskundigheidsgebied ‘Grondexploitatie en planeconomie’ en de directie Ruimte & Duurzaamheid bij het uitvoeren van het deskundigheidsgebied ‘Stedenbouw en Inrichting openbare ruimte’. Waternet voldoet volledig aan de kwaliteitscriteria. De directies voldoen daarnaast grotendeels aan de kwaliteitscriteria bij het uitvoeren van de overige deskundigheidsgebieden. Zo is te zien dat alle directie voldoende werkaanbod hebben om de deskundigheidsgebieden uit te kunnen voeren en veelal beschikken over medewerkers die al grotendeels voldoen aan de kwaliteitscriteria. Deze medewerkers hoeven vaak maar één cursus/training te volgen om direct aan de kwaliteitscriteria te voldoen. De onderzochte directies voldoen niet allemaal volledig aan de formeel gestelde kwaliteitscriteria (comply), maar uit het onderzoek blijkt dat alle directies de kwaliteit voldoende geborgd hebben (explain). In de rapportage wordt per directie beschreven hoe de kwaliteit geborgd is.

In de rapportage worden aanvullend ook oplossingsrichtlijnen geschetst om alsnog volledig aan de formeel gestelde kwaliteitscriteria te voldoen. Ad 2 – Instemmen met voordracht commissie kennis nemen van de rapportage Het vaststellen van de ‘Rapportage 2020 over Kwaliteitscriteria Wabo’ behoort tot de bevoegdheden van het college. Op grond van artikel 5 lid 2 van de ‘Verordening

Gegenereerd: v1.8

2

Portefeuille

Ruimtelijke Ordening (30)

Agendapunt B32

Gemeente Amsterdam College van burgemeester en wethouders

B&W

Voordracht voor de College vergadering van 06 juli 2021

kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving omgevingsrecht Amsterdam’ doen burgemeester en wethouders jaarlijks mededeling aan de gemeenteraad over de naleving van de VTH-kwaliteitscriteria. Gevraagd wordt in te stemmen met de voordracht voor de commissie RO waarmee aan deze wettelijke verplichting wordt voldaan. Participatie

Het onderzoek is geregisseerd door het Projectteam Wabo van de gemeente Amsterdam en uitgevoerd in samenwerking met vertegenwoordigers van de directies en Waternet. Het onderzoek is uitgevoerd bij de volgende partijen: • • • • •

Juridisch Bureau Wonen Ruimte & Duurzaamheid (inclusief Monumenten & Archeologie) Grond en ontwikkeling Waternet

De resultaten van het onderzoek zijn voorgelegd aan en afgestemd met de verschillende organisatieonderdelen. Hierna is het concept-rapport opgesteld en ter feedback verzonden naar de verschillende organisatieonderdelen. De ingekomen reacties zijn overgenomen en verwerkt in de ‘Rapportage 2020 over Kwaliteitscriteria Wabo’. Financiële onderbouwing Conclusie

De genoemde beslispunten in de voordracht hebben geen financiële consequenties.

Communicatie Binnen de gemeente

Opnemen in de besluitenlijst

Buiten de gemeente

Publicatie in het Gemeenteblad Documenten Registratienr.

Naam

AD2021-066251

Advies (pdf)

AD2021-066243

Bijlage 1 - Commissie RO tkn Rapportage 2020 Kwaliteitscriteria Wabo.docx (msw12)

AD2021-066244

Bijlage 2 - Rapportage 2020 over Kwaliteitscriteria Wabo.pdf (pdf)

AD2021-064240

College van B&W Voordracht (pdf)

Behandelend ambtenaar (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Projectteam Wabo, Ruud Laagland, r.laagland@amsterdam.nl, 06 28 78 77 65 Besluit college van burgemeester en wethouders

Conform besloten

Gegenereerd: v1.8

3