Bijlage 1. Bundel gebiedsplannen 2022.pdf
Tekst van het document
Gebiedsplan 2022 Centrum
In dit gebiedsplan leest u wat de belangrijkste onderwerpen zijn in Centrum en wat de gemeente samen met bewoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties in 2022 gaat doen.
Inhoud
Inleiding
3
2
Inleiding Aanleiding Stadsdeel Centrum heeft dit jaar een ander soort gebiedsplan dan in voorgaande jaren, omdat het Uitvoeringsprogramma van de Aanpak Binnenstad de belangrijkste opgaven zijn in het gebied. Om dubbel werk te voorkomen is er dit jaar voor gekozen om het Uitvoeringsprogramma en de daarbij behorende maatregelen tevens te laten fungeren als het gebiedsplan. Dat zijn dit jaar de belangrijkste opgaven in zowel Centrum- Oost als Centrum- West, waarmee we het verschil maken en maatwerk leveren in de vorm van uitvoeringsafspraken met onze (interne én externe) samenwerkingspartners, naast de reguliere activiteiten en de stedelijke programma’s. Het Uitvoeringsprogramma en de maatregelen leveren ook een bijdrage aan de realisatie van de ambities uit de op het coalitieakkoord gebaseerde uitvoeringsagenda (zie ook volg.amsterdam.nl voor de online uitvoeringsagenda). Omdat het Uitvoeringsprogramma van de Aanpak Binnenstad van toepassing is op het hele stadsdeel, heeft stadsdeel Centrum dit jaar slechts één gebiedsplan.
Totstandkoming In 2020 heeft het college de Aanpak Binnenstad gelanceerd. De Aanpak Binnenstad is een integrale, gebiedsgerichte benadering van de kansen en uitdagingen in de binnenstad, en is opgebouwd rond zes prioriteiten. De aanpak bevat maatregelen op het gebied van functiemenging en diversiteit, beheer en handhaving, een waardevolle bezoekerseconomie, het vergroten en verbreden van het woningaanbod, culturele diversiteit en buurtidentiteiten, en het vergroenen en verruimen van de openbare ruimte. De Aanpak Binnenstad is tot stand gekomen mede op basis van gesprekken in de binnenstad met bewoners en ondernemers. In de zomer van 2019 vond in de Oude Kerk een serie bijeenkomsten plaats over de toekomst van de binnenstad. Over de toekomst van raamprostitutie in de binnenstad werden in 2019 bezoekersavonden in het Compagnietheater georganiseerd. Het Uitvoeringsprogramma van de Aanpak Binnenstad, dat richting geeft aan de vastgestelde prioriteiten en tientallen concrete maatregelen bevat, is mede op basis van bovengenoemde gesprekken met bewoners, ondernemers, culturele instellingen en andere belanghebbende partijen tot stand gekomen. Vóór de zomer van 2021 is de Aanpak Binnenstad besproken in de stadsdeelcommissie.
In oktober en november is de voortgang van de Aanpak Binnenstad nogmaals geagendeerd en hebben verschillende partijen in de stadsdeelcommissie adviezen uitgebracht op het Uitvoeringsprogramma 2022. Deze adviezen zijn opgenomen in de bijlage van het Uitvoeringsprogramma. Enkele van deze adviezen zijn opgenomen als nieuwe maatregel in het Uitvoeringsprogramma. Andere adviezen betreffen reeds bestaande maatregelen. Enkele adviezen zijn lastig te implementeren. Een inhoudelijke reactie van het Dagelijks Bestuur op de adviezen van de stadsdeelcommissie wordt medio december per brief verzonden naar de stadsdeelcommissie, parallel lopend aan de bestuurlijke besluitvorming over de voortgang van de Aanpak Binnenstad. Al deze informatie bij elkaar – de verhalen van de straat en de gesprekken met bewoners en ondernemers, de al bekende (buurt)informatie, gesprekken met de stadsdeelcommissie en
3
de afspraken uit het coalitieakkoord en de gebiedsagenda 2019-2022 – is verwerkt in het Uitvoeringsprogramma van de Aanpak Binnenstad. In het gebiedsplan van 2021 zijn de Aanpak Oostelijke Eilanden en de Aanpak Haarlemmerbuurt benoemd als focusopgaven. Deze twee aanpakken worden echter niet genoemd in het Uitvoeringsprogramma van de Aanpak Binnenstad. Dit betekent niet dat het stadsdeel hier mee stopt. In 2022 wordt de aanpak in beide buurten voortgezet. Ook in 2021 was de impact van het coronavirus op de samenleving groot. Door de coronacrisis zien we een toename van kwetsbare bewoners die uit beeld raken, toename van zorgwekkende situaties achter de voordeur, toename van verwarde personen (senioren en bewoners met psychiatrische problematiek), toename van armoede, toename van overbelasting van mantelzorgers en toename van sociale problematiek zoals eenzaamheid. Het bereiken en/of het weer in beeld brengen van kwetsbare bewoners vraagt daarom de komende periode extra aandacht. Mogelijkheden tot fysiek contact zijn en blijven bovendien beperkt. We zien innovatieve initiatieven ontstaan om kwetsbare bewoners te bereiken en ondersteunen. Er ligt een opgave om dit te bestendigen en uit te breiden en om bewoners zelf hierop voldoende toe te rusten. Op deze manier kan bijvoorbeeld het zorg en welzijnsaanbod digitaal ontsloten worden en isolement beperkt of voorkomen worden.
De sociale opgaven voor Centrum zijn verder uitgewerkt in de gebiedsgerichte uitwerking (GGU). De GGU voor 2022 is voor de zomer vastgesteld met input vanuit de gebieden. Daarom treft u in het gebiedsplan geen aparte sociale opgave aan. De GGU kunt u hier terug vinden: https://www.amsterdam.nl/sociaaldomein/zorgprofessionals/sociale-basis/gebiedsgerichte-uitwerking/ We zijn en blijven in nauw contact met bewoners, ondernemers, sleutelfiguren en professionals over de gevolgen van de corona-crisis en nemen dit gedurende het jaar mee in de uitvoering van de gebiedsplannen.
4
D A T S N E N N I B AANPAK Uitvoeringsprogramma 2022 3 - 12 - 2021
Vooraf
3
1.
Uitvoeringsprogramma 2022
4
2.
Kaart
6
3.
Leeswijzer en totstandkoming
7
3.1 Functiemenging en diversiteit
9
3.2 Beheer en handhaving
14
3.3 Een waardevolle bezoekerseconomie
20
3.4 Versterken van de culturele verscheidenheid en buurtidentiteiten
24
3.5 Bevorderen van meer en divers woningaanbod
28
3.6 Meer verblijfsruimte en groen in de openbare ruimte
32
4.
Overzicht nieuwe maatregelen
35
5.
Samenwerking en communicatie
36
AANPAK BINNENSTAD
Inhoud
2 UITVOERINGSPROGRAMMA 2022
i.
Met de Aanpak Binnenstad streven wij naar een binnenstad waar bewoners, ondernemers en bezoekers ruimte vinden. Een binnenstad waar een gezonde bezoekerseconomie hand in hand gaat met een prettig woon- en leefklimaat. Waar ruimte is voor experiment, waar de cultuurhistorische waarde van onze stad geborgd is voor de toekomst, en waar nieuwe generaties Amsterdammers zich thuis voelen. Tegelijkertijd laten de effecten van de coronacrisis zich nog altijd voelen. Het wordt steeds duidelijker dat corona niet op korte termijn uit ons leven verdwijnt. Dit vraagt om inlevingsvermogen, creativiteit, en ausdauer van velen. De gemeente blijft doen wat ze kan om getroffen bewoners en ondernemers door deze moeilijke tijd heen te helpen.
Ondertussen zitten we niet stil. Veel maatregelen in dit nieuwe uitvoeringsprogramma zijn gericht op merkbaar en zichtbaar resultaat op de korte termijn. De binnenstad vraagt om een hands-on aanpak met een flinke dosis pragmatisme. Het uitvoeringsprogramma voor 2022 reflecteert die noodzaak. Andere maatregelen hebben bewust een langere tijdshorizon. Het gesprek over de toekomst van softdrugs, raamprostitutie en inrichting van de bezoekerseconomie wordt in 2022 voortgezet. Ook daarin zetten we samen stappen. Met het uitvoeringsprogramma voor 2022 bouwt de Aanpak Binnenstad voort op de resultaten die in 2021 zijn geboekt, verrijkt met de uitkomsten van gesprekken met bewoners en ondernemers, adviezen van de Stadsdeelcommissie, de voortgangsrapportage 2021, en de BinnenstadsCijfers en BinnenstadsEnquête.
Wij denken dat wij hiermee een solide pakket maatregelen en middelen in handen hebben om samen daadwerkelijk een verschil te kunnen maken in de binnenstad. Nu, straks en in de verdere toekomst.
3 UITVOERINGSPROGRAMMA 2022
Voor u ligt het uitvoeringsprogramma van de Aanpak Binnenstad Amsterdam voor 2022.
AANPAK BINNENSTAD
Vooraf
In 2022 gaat de Aanpak Binnenstad verder op de ingeslagen weg. Op verschillende plekken in de binnenstad zien verdere resultaten in de openbare ruimte en in de transformatie van panden. Het Sint Annenkwartier wordt verder doorontwikkeld, de herontwikkeling van het Universiteitskwartier gaat een nieuwe fase in, en de fietsroute Sint Antoniesbreestraat – Geldersekade wordt verbeterd. In de Valkenburgerstraat, het Weesperplein en het Hortusplantsoen krijgt het Knowledge Mile Park verder gestalte. De eerste stegen uit het Stegenplan worden vergroend, en de marketing van door de BIZ-zen opgestelde gebiedsprofielen komt op gang. De auto wordt definitief geweerd uit de Haarlemmerstraat en Haarlemmerdijk.
Op toeristen gerichte geldautomaten worden verwijderd. Met de uitbreiding van verschillende pilots op het gebied van afvalinzameling beogen we het afvalprobleem in de binnenstad verder aan te pakken. In samenspraak met bewoners en ondernemers stellen we een hernieuwde handhavingsstrategie op, met aandacht voor de gehele keten hosts-handhaving-politie. De maatregelen uit het masterplan handhaving & reiniging worden gecontinueerd. De opening van het wijkhandhavingssteunpunt op de Oudezijds Achterburgwal 53 draagt naar verwachting bij aan grotere zichtbaarheid van handhaving in het Wallengebied, en aan laagdrempelig contact voor bewoners en ondernemers. Beheer en handhaving blijven een belangrijkpunt van aandacht en zorg. Daarom blijven we ook in 2022 verder verkennen welke aanvullende
inspanningen bij kunnen dragen aan het verminderen van overlast en ongewenst gedrag, schone straten en verbeterde leefbaarheid. Dit vraagt om continue aandacht. Met het organiseren van 24 uur Centrum, de invoering van een bezoekerspas voor bewoners, en het subsidiëren van kleinschalige culturele en maatschappelijke bewoners- en ondernemersinitiatieven dragen we bij aan het versterken van de culturele infrastructuur van de binnenstad. Het tegengaan van ondermijnende criminaliteit in nauwe samenwerking met de ondermijningsaanpak, het programma Weerbare Mensen Weerbare Wijken, De Weerbare Stad, de taskforce souvenirwinkels en de aanpak straatdealers worden
gecontinueerd en versterkt. We hebben in 2021 gezien dat deze samenwerking belangrijke resultaten kan opleveren. Het tegengaan van ondermijnende criminaliteit vraagt om een langdurige aanpak in samenwerking met ketenpartners en maatschappelijke partners. Het verkennende onderzoek naar de effecten van de realisatie van een erotisch centrum buiten de binnenstad op het Wallengebied wordt voortgezet. Hetzelfde geldt voor de onderzoeken naar invoering van handhaving op een I-criterium en een beheersbare cannabismarkt. De aanpak straatdealers wordt doorontwikkeld met het versterken van bestaande maatregelen en het toevoegen van nieuwe maatregelen. De gemeenteraad wordt hierover nader geïnformeerd.
AANPAK BINNENSTAD
Uitvoeringsprogramma 2022
4 UITVOERINGSPROGRAMMA 2022
1.
de ingezette lijnen, waaronder periodieke bijeenkomsten onder de noemer Studio Binnenstad, periodieke nieuwsbrieven en online communicatie. Dit wordt verder toegelicht onder ‘communicatie en samenwerking’.
AANPAK BINNENSTAD
De samenwerkingsverbanden die in 2021 zijn opgezet, zoals structurele gesprekken met bewoners- en ondernemersorganisaties, de maatschappelijke vastgoedondernemingen, instellingen in de binnenstad en andere partners worden in 2022 gecontinueerd en verder versterkt. Deze gesprekken zijn essentieel voor de voortgang van de Aanpak Binnenstad, zowel om samen resultaten te bereiken maar ook als belangrijke toetssteen voor het effect van voorgestelde maatregelen. Qua communicatie bouwen we voort op
5 UITVOERINGSPROGRAMMA 2022
Afhankelijk van de financiële dekking wordt de reserve voor het opbouwen van strategisch vastgoed verder gevuld. Gesteund door de Rekenkamer constateren wij dat er een tekort aan groen is en dat bewoners en ondernemers een groot voorstander zijn van vergroening om de leefbaarheid te vergroten. Mogelijkheden hiertoe zijn onder andere de transformatie van de Bloemenmarkt en de vergroening van het Frederikspark. Voor uitvoering van deze plannen is echter nog geen financiële dekking beschikbaar.
2.
Kaart AANPAK BINNENSTAD
Deze kaart maakt een aantal maatregelen uit het uitvoeringsprogramma inzichtelijk. Een deel van de maatregelen is in 2021 al in gang gezet. Verdere verwezenlijking van deze maatregelen zien we in 2022. Van de maatregelen onder ‘later’ zal in 2022 nog geen resultaat zichtbaar zijn. Belangrijke stappen om deze maatregelen te verwezenlijken worden echter wel in 2022 gezet.
Nu Aanleg Knowledge Mile Park
2
Vergunningsplicht detailhandel Hoogstraten
3
Herontwikkeling Sint Annenkwartier
4
Uitbreiding afvalinzameling over het water
5
Herinrichting Spuistraat
6 5
6
6
5
3
Straks 1
4
Verbouwing Amsterdam Museum
2
Aanleg Frederikspark
3
Aanleg Weteringpark
4
Herontwikkeling Universiteitskwartier
5
Opening wijkhandhavingssteunpunt
6
Vergroenen 25 stegen
2
6
4
1 4
6 1 6
2
3 1
Later 1
Transformatie Bloemenmarkt
2
Masterplan Artis
3
Parkeervrij inrichten hoofdgracht
4
Marineterrein
2 3
UITVOERINGSPROGRAMMA 2022
1
3.
Leeswijzer en totstandkoming
Het uitvoeringsprogramma 2022 is opgesteld door het programmateam
Aanpak Binnenstad. Om een zo volledig mogelijk beeld te geven van de ontwikkelingen in de binnenstad en de ervaringen van bewoners, ondernemers en Amsterdamse bezoekers is in september 2021 de eerste BinnenstadsEnquête uitgevoerd door OIS. Daarnaast is door Datapunt Centrum een analyse gemaakt van belangrijke statistieken aangaande de binnenstad. Deze zijn opgenomen in het rapport BinnenstadsCijfers. Dit uitvoeringsprogramma is tot stand gekomen
op basis van de voortgangsrapportage 2021, gesprekken met bewoners en ondernemers in de binnenstad, de uitkomsten van de BinnenstadsEnquête en Binnenstadscijfers, en adviezen van de Stadsdeelcommissie Centrum.
7 UITVOERINGSPROGRAMMA 2022
Dit uitvoeringsprogramma voor 2022 wordt gelijktijdig opgeleverd met de voortgangsrapportage Aanpak Binnenstad van 2021. Ten opzichte van 2021 zijn enkele afgeronde maatregelen niet opnieuw opgenomen. Tegelijkertijd zijn nieuwe maatregelen toegevoegd, en enkele maatregelen zijn gewijzigd ten opzichte van 2021.
AANPAK BINNENSTAD
Bij de presentatie van de Aanpak Binnenstad in 2020 is aangekondigd dat het college jaarlijks rapporteert over de voortgang van de Aanpak Binnenstad. . Dit geeft inzicht in geboekte resultaten en mogelijke versnelling of vertraging. Aan de hand van de voortgangsrapportage wordt de balans opgemaakt, en stelt het college nieuwe of aanvullende maatregelen voor het nieuwe jaar voor.
Aanpak Binnenstad BinnenstadsEnquête 2021
BinnenstadsCijfers 2021
Onderzoek, Informatie en Statistiek
1 -
AANP AK BIN NENS TAD
AANP AK BINN ENST AD
Uitvoeringsprogramma
Voortgangsrapportage 2021
december 2020
Conceptversie | 24-11-2021
AANP AK BINN ENST AD Uitvoeringsprogramma 2022 3 - 12 - 2021
2022 2020
2021
GEMEENTE AMSTERDAM
AANPAK BINNENSTAD
3.1 Functiemenging en diversiteit
8
De Amsterdamse binnenstad kent een brede verscheidenheid aan functies. Tegelijkertijd constateren we dat het aanbod van wonen, werken, kantoorruimte, winkels, horeca, culturele instellingen en andere functies niet altijd evenwichtig is. De maatregelen onder Functiemenging en diversiteit beogen dan ook ruimte te creëren voor economische en maatschappelijke meerwaarde in de binnenstad, en het aanbod verder in balans te brengen. In 2022 bouwen we voort op maatregelen die in 2021, of in sommige gevallen al eerder, in gang zijn gezet. Daarbij zoeken we nadrukkelijk de samenwerking met bewoners, ondernemers en andere partners in de binnenstad, zoals de maatschappelijke vastgoeddeelnemingen.
De samenwerking met de N.V. Zeedijk en Stadsgoed N.V. is een belangrijke pijler in het verwerven van vastgoed ter bevordering van diversiteit en leefbaarheid. De ambitie is om het hiertoe ingestelde fonds in 2022 verder te vullen. In samenwerking met de BIZ-zen zijn verschillende gebiedsprofielen opgesteld, die in 2022 actief uitgedragen en gepromoot gaan worden.
De herontwikkeling van het Sint Annenkwartier betekent een belangrijke transformatie in dit deel van het Wallengebied. Het initiatief Humanities & Society-organisatie van de UvA, KNAW en de gemeente wordt in 2022 verder ontwikkeld.
AANPAK BINNENSTAD
Functiemenging en diversiteit
9 UITVOERINGSPROGRAMMA 2022
3.1
Planning 2022
1.
Versterken van de 2 maatschappelijke vastgoedondernemingen in de binnenstad – NV Zeedijk en Stadsgoed NV – om meer vastgoed te verwerven voor functies die bijdragen aan diversiteit en leefbaarheid.
In 2022 wordt de geïntensiveerde samenwerking verder voortgezet. Deze samenwerking is essentieel voor een goede informatiepositie en slagkracht op de geformuleerde doelen van de Aanpak Binnenstad.
2.
Intensiveren en verbreden van het netwerk met bonafide eigenaren die vastgoed beheren, aankopen en/of herbestemmen voor functies die de leefbaarheid en diversiteit versterken. Hierbij willen wij ook in gesprek over bestemmingswijzigingen, zoals naar bijvoorbeeld niet winkelfuncties in het kernwinkelgebied.
In 2022 wordt ingezet op het verder verstevigen van het netwerk met bonafide private vastgoedpartijen. In 2022 verwachten we de eerste resultaten te zien van de inspanningen van afgelopen kalenderjaar. Het behouden en verstevigen van positie vereist continue aandacht.
3.
Verkennen en mogelijk instellen van een fonds en/of krediet om in aanvulling op de activiteiten van onze deelnemingen meer grip te krijgen op de beoogde transformatie naar een meer diverse binnenstad.
De ambitie is om de komende jaren het ingestelde fonds voor de verwerving van strategisch vastgoed aan te vullen tot een reserve van € 10 miljoen.
4.
De effecten verkennen van de mogelijke realisatie van een erotisch centrum buiten de binnenstad op het Wallengebied.
Het verkennende onderzoek naar een erotisch centrum wordt in 2022 voortgezet. Volgens planning wordt na de zomer een voorkeurslocatie voorgelegd aan de raad.
AANPAK BINNENSTAD
Belangrijke maatregelen
10
5.
Handhaving op bestemmingsplan Winkeldiversiteit bij overtredingen om vestigingen van illegale winkels die gericht zijn op toeristen te voorkomen.
Deze maatregel wordt in 2022 gecontinueerd.
6.
Opstellen beleid minisupermarkten/ buurtwinkels/to go-winkels.
In 2022 worden de noodzaak en mogelijkheid van het opstellen van beleid voor minisupermarkten, buurtwinkels en to go-winkels verkend.
7.
Retailtoekomstvisie binnenstad/kernwinkelgebied opstellen om te kunnen sturen op verzoeken tot afwijking van het bestemmingsplan.
In 2021 zijn gesprekken gevoerd met pandeigenaren en ondernemers. Op basis hiervan wordt in het voorjaar van 2022 een retailtoekomstvisie uitgewerkt.
8.
In samenwerking met biz’zen een gebiedsprofiel opstellen voor transformatie.
In 2022 wordt de samenwerking met de biz-zen voortgezet. Na het opstellen van de gebiedsprofielen gaan biz-zen verder met de branding van de gebieden. De profielen Leidsebuurt, Rembrandtbuurt, Paleiskwartier e.o., Nieuwmarkt e.o zijn gereed. In het eerste kwartaal wordt gestart met het opstellen van het gebiedsprofiel voor de westelijke grachtengordel.
9.
Bijdragen aan de doorontwikkeling van Green Light District.
In 2022 wordt het initiatief Green Light District verder ondersteund, en zoeken we de koppeling met de gebiedsprofielen.
UITVOERINGSPROGRAMMA 2022
Verbeteren diversiteit horeca- en winkelaanbod
Planning 2022
10.
Uitwerken concept Restaurants van Morgen voor een gezond, divers en duurzaam aanbod in het centrum in samenwerking met Rabobank en Greendish.
De kick-off van Restaurants van Morgen staat gepland voor januari. In de daaropvolgende maanden wordt het initiatief uitgevoerd.
11.
(Nieuw) Opstellen van een horeca-ambitieplan voor de Wallen.
In 2022 wordt een horeca-ambitieplan voor het Wallengebied opgesteld.
12.
(Nieuw) Het verwijderen van ruim 30 ATM’s in de binnenstad.
De ATM’s zijn in 2021 aangeschreven, en zullen feitelijk in 2022 verwijderd worden.
In kaart brengen welke nieuwe ondernemers een aanvulling zijn op de binnenstad. Indien nodig beleid en/of regelgeving hierop aanpassen.
Inspanningen om netwerken op te bouwen en te verbreden worden gecontinueerd. In 2022 wordt ieder kwartaal een editie van Studio Binnenstad georganiseerd (onder voorbehoud van eventueel geldende coronamaatregelen).
14.
Herontwikkeling Sint Annenkwartier in samenwerking met Stadsgoed NV.
In 2022 wordt het Sint Annenkwartier in samenwerking met Stadsgoed N.V. verder doorontwikkeld met o.a. het realiseren van nieuwe woningen, definitieve verhuur en meer groen in de openbare ruimte.
11
(Nieuw) Het oprichten van een Humanities & Society-organisatie.
Humanities & Society is een nieuw samenwerkingsverband tussen de UvA, de gemeente en de KNAW om maatschappelijke opgaven in de binnenstad te verbinden aan de kennis en het netwerk van de kennisinstellingen. Doel is om deze nieuwe organisatie een fysieke plek te geven in het Universiteitskwartier, in de vorm van nieuwe start-ups met co-creatiewerkplekken.
Transformeren functies in panden
15.
Staanplaatsen minder inrichten op bezoekers 16.
Alle bestaande staanplaatsen op straat in het kernwinkelgebied, inclusief de roulatieplaatsen voor venters, terugdringen. Hoofddoel is om de verkoop van op toeristen en dagjesmensen gerichte producten (souvenirs) en/of voedsel voor directe consumptie (zoals hotdogs) te verminderen.
In 2021 is nieuw beleid voor verkooppunten in de openbare ruimte opgesteld. Dit nieuwe beleid wordt in 2022 voor inspraak voorgelegd. Het op termijn opheffen van de roulatieplaatsen voor hotdogverkopers maakt deel uit van het nieuwe beleid, evenals het streven om andere staanplaatsen tegen het licht te houden. In 2022 wordt tevens een nieuwe staanplaatsverordening opgesteld, die de juridische grondslag moet bieden voor het opheffen van de betreffende staanplaatsen.
UITVOERINGSPROGRAMMA 2022
13.
AANPAK BINNENSTAD
Belangrijke maatregelen
17.
In de marktvisie wordt ingezet op spreiding van themamarkten die zich richten op bezoekers van buiten de stad. Markten die bezocht worden door veel Amsterdammers behouden we.
De marktvisie wordt in 2022 verder uitgewerkt. Daarbij wordt onderzocht of (en zo ja, welke) markten naar andere stadsdelen verplaatst kunnen worden.
18.
Nieuw beleid gericht op straatartiesten en straatmuzikanten opstellen.
In 2021 zijn er gesprekken gevoerd met diverse belanghebbenden, waaronder aanbieders van diensten in de openbare ruimte. Mede op basis van de input uit deze consultatieronde wordt de raad in 2022 geïnformeerd over nieuwe beleidsvoorstellen.
AANPAK BINNENSTAD
Planning 2022
12 UITVOERINGSPROGRAMMA 2022
Belangrijke maatregelen
GEMEENTE AMSTERDAM
AANPAK BINNENSTAD
3.2 Beheer en handhaving
13
3.2
Beheer en handhaving
De maatregelen uit het masterplan handhaving & reiniging worden gecontinueerd. Het tegengaan van
ondermijning zetten we voort in samenwerking met onder meer de programma’s De Weerbare Stad, Weerbare Mensen Weerbare Wijken, de ondermijningsbrigade en de taskforce souvenirwinkels. Op basis van de ervaringen van afgelopen jaar verkennen we in 2022 mogelijkheden om de keten hosts-handhaving-politie te versterken. De samenwerking met bewoners en ondernemers wordt nog actiever gezocht. Dit krijgt navolging met onderzoek naar een veiligheidsmodel voor het kernwinkelgebied, en het opstellen van een hernieuwde handhavingsstrategie in samenspraak met bewoners en ondernemers. De aanpak straatdealers wordt in 2022 doorontwikkeld, met concrete stappen om straatdealerproblematiek effectiever aan te pakken. Verschillende pilots op
het gebied van afvalinzameling worden in 2022 vervolgd. De pilot afvalinzameling over het water is positief geëvalueerd: uitbreiding wordt onderzocht. Hetzelfde geldt voor het inzamelen van huisafval per elektrische bakfiets. In 2022 onderzoeken we tevens de mogelijkheid grofvuil via het water op te halen.
14 UITVOERINGSPROGRAMMA 2022
We zien dat de toename van bezoekersstromen sterk samenhangt met magneetfuncties in de binnenstad, waaronder raamprostitutie, softdrugs en op toeristen gerichte horeca. De aanwezigheid van deze magneetfuncties, in combinatie met onze historische reputatie als stad van vrijheid, wordt door veel bezoekers opgevat alsof er geen regels zijn en helaas ook regelmatig als uitnodiging tot wangedrag. Met beheer- en handhavingsmaatregelen gaan we overlast tegen. Om overlast structureel terug te dringen kijken we ook naar het functieaanbod, en naar verandering van het imago van Amsterdam in het buitenland.
AANPAK BINNENSTAD
Het effectief beheersen van drukte en het tegengaan van overlast blijven een dringend punt van aandacht. De fluctuerende coronasituatie heeft daarbij grote invloed op de dynamiek in de binnenstad. In de openbare ruimte merken we dit sterk bij versoepelingen van de coronamaatregelen, als de druk op de openbare ruimte snel toeneemt zoals afgelopen zomer het geval was.
1.
Verkennen of het tijdelijk en gebiedsgericht beperken van sluitingstijden van horeca, raamprostitutie en andere voorzieningen op de Wallen bijdraagt aan de leefbaarheid. Als uit onderzoek blijkt dat tijdelijke toepassing een negatieve impact heeft op andere gebieden in de binnenstad, vraagt dit om een nadere heroverweging.
Corona heeft de facto in periodes gezorgd voor het inperken van sluitingstijden en deze verkenning doorkruist. De lessen van de coronacrisis gebruiken we in 2022 bij het vormgeven van maatregelen op het gebied van sluitingstijden.
2.
Opening van een wijkhandhavingssteunpunt op de Wallen.
Op Oudezijds Achterburgwal 53, in de voormalige houthandel Schmidt, wordt naar verwachting eind 2022 een nieuw wijkhandhavingssteunpunt geopend. Dit steunpunt draagt bij aan betere zichtbaarheid van handhavers in het gebied, en dient tevens als laagdrempelig aanspreekpunt voor bewoners en ondernemers.
Schonere binnenstad 3.
Inzet van extra buurtconciërges.
In 2022 wordt de inzet van ‘extra’ buurtconciërges standaard. In de ketensamenwerking krijgen buurtconciërges een centralere rol.
4.
In samenspraak met ondernemers en bewoners organiseren van extra schoonmaakrondes op de Wallen en uitgaanspleinen.
De extra schoonmaakrondes worden vanuit de BIZ-zen georganiseerd. In de Rembrandtpleinbuurt gebeurt dit al sinds 2021. In 2022 onderzoeken we mogelijkheden voor extra schoonmaakrondes in de Leidsebuurt.
5.
Proef op de Oostelijke Eilanden met het aanleggen van tuintjes rondom ondergrondse containers om bijplaatsingen van afval te voorkomen. Bij succes verdere uitrol naar andere gebieden.
De proef op de Oostelijke Eilanden is in 2021 afgerond en wordt begin 2022 geëvalueerd. Mede vanwege de ondertoezichtstelling van de directie Afval & Grondstoffen wordt deze proef enige tijd gepauzeerd.
6.
Diverse pilots met nieuwe inzamelmethodes voor huisafval (van zak naar bak, via water, afvalapp etc.) Wallen en Nieuwmarkbuurt.
De pilot afvalinzameling over het water wordt voortgezet. De pilot inzameling afval met elektrische bakfietsen wordt ook voortgezet. In 2022 worden deze twee vormen van afvalinzameling verder op elkaar aansloten. In 2022 wordt tevens een pilot voor inzameling van grofvuil over het water opgestart.
AANPAK BINNENSTAD
Planning 2022
15 UITVOERINGSPROGRAMMA 2022
Belangrijke maatregelen
Belangrijke maatregelen
Planning 2022
Onderzoek naar een beheersbare cannabismarkt en minder overlast van coffeeshops door regulering van de cannabisketen en/of beperken van de groei. Een eventuele invoering van het ingezetenencriterium maakt onderdeel uit van het onderzoek.
De onderzoeken naar een beheersbare cannabismarkt en eventuele invoering van een ingezetenencriterium worden naar verwachting in 2022 afgerond. De gemeenteraad wordt hierover geïnformeerd.
8.
Handhaven op autoslapers, wildplassen en alcoholgebruik in de openbare ruimte.
In 2022 wordt handhaving op deze prioriteiten voortgezet.
9.
Inzet van hosts op de uitgaanspleinen en in het Wallengebied om publiek aan te spreken op gedrag.
In 2022 gaan we verder met de inzet van de hosts op de uitgaanspleinen en in het Wallengebied.
10.
Top-x aanpak van notoir overlast gevende bedrijven in de binnenstad.
De inzet op het aanpakken van overlastgevende bedrijven wordt in 2022 voortgezet.
11.
Gedragscampagnes inzetten op de thema’s afval, overlast, wildplassen en respectvol omgaan met sekswerkers.
Deze gedragscampagne wordt in 2022 voortgezet. We kijken hoe we ondernemers verder kunnen betrekken bij gerichte campagnes tegen uitgaansoverlast.
12.
Realiseren van pop-up taxistandplaatsen en reguleren taxiverkeer rond uitgaanspleinen.
De pop-up taxistandplaats aan de Vijzelstraat blijft in gebruik. In 2022 worden verdere maatregelen getroffen aan de Amstel en aan de Prinsengracht om overlast door taxi’s te verminderen. De pop-up aan het Raamplein wordt verbeterd.
13.
Proef met nachtelijke afsluiting Schapensteeg.
De Schapensteeg wordt op uitgaansavonden s ’s nachts afgesloten. Vanwege de coronasituatie, en daarmee de teruggebrachte sluitingstijden van horeca en nachtcultuur, is het eerder niet mogelijk geweest deze proef te evalueren. Onder voorbehoud van de coronasituatie gebeurt dit in 2022.
14.
Bewonersinitiatieven ondersteunen, zoals We Live Here op de Wallen, of ‘vele gezichten van’ (Rembrandtplein) waarmee zichtbaar wordt gemaakt dat er in de binnenstad ook wordt gewoond.
Ondersteuning van bewonersinitiatieven wordt in 2022 gecontinueerd.
15.
Structurele aanpak om geuroverlast van eetgelegenheden te voorkomen, vooruitlopend op de Omgevingswet.
De huidige aanpak, waaronder het preventief informeren van ondernemers die (willen gaan) stoken op kolen of houtskool, wordt voortgezet. In 2022 wordt nader verkend hoe het tegengaan van geuroverlast een plek kan krijgen in het Omgevingsplan.
16 UITVOERINGSPROGRAMMA 2022
7.
AANPAK BINNENSTAD
Verminderen overlast
Tegengaan overlast en criminaliteit door straatdealers.
In 2021 zijn verschillende onderzoeken uitgevoerd naar het tegengaan van overlast door straatdealers. Op basis van de uitkomsten van deze onderzoeken wordt een implementatieplan opgesteld, en voor de zomer van 2022 opgeleverd. Dit implementatieplan bevat verdere concrete stappen zoals gedragsbeïnvloedende interventies gericht op dealers en bezoekers, betere benutting van persoonsgebonden aanpakken (zoals Top600/400) en de overlastveelplegeraanpak voor straatdealers, en verdere uitwerking en implementatie van lik-op-stukbeleid. Daarnaast onderzoeken wij de mogelijkheden voor meer preventieve maatregelen door betrekking van onder andere buurtwerk, jongerenwerk en straatcoaches.
17.
Onderzoek naar subsidieregeling en mogelijkheden voor aanpassing van regelgeving voor dubbel glas in monumentale panden in uitgaansgebieden en het Wallengebied om geluidsoverlast te verminderen
In 2022 wordt onderzocht hoe we de subsidieregeling kunnen inrichten en welk budget hiervoor nodig is. We verwachten deze regeling vanaf 2023 in te kunnen voeren.
18.
Nieuw beleid wordt geformuleerd voor gebruik openbare ruimte voor filmopnames en fotoshoots om de overlast voor de bewoners en ondernemers te verminderen.
In 2022 wordt een convenant gesloten met filmaanbieders, vooruitlopend op nieuw filmbeleid.
19.
Onderzoek naar mogelijkheden voor verbod op exploitaties op het water zoals de Smoke Boat en Red Light Striptease Boat.
In 2022 wordt het in 2021 opgestarte onderzoek afgerond. Op basis van de uitkomsten hiervan wordt besluitvorming voorbereid.
20.
Lobby voor aanpassing landelijke regelgeving zodat meer sturing gegeven kan worden aan een vastgoedbestemming, bijvoorbeeld bij indeplaatsstelling of verkoop exploitatie.
In overleg met het Rijk zoeken we naar meer mogelijkheden om malafide vastgoedtransacties en ongewenste in-de-plaats-stellingen tegen te gaan.
21.
Continueren van de taskforce souvenirwinkels, en eventuele uitbreiding naar andere branches. Terugdringen verkoop illegale drugsparafernalia, gecombineerd met handhavingsacties in samenwerking met het RIEC en de ondermijningsbrigade.
In het eerste kwartaal van 2022 wordt een handhavingsstrategie opgeleverd. Communicatie over wet- en regelgeving is een belangrijk onderdeel hiervan.
AANPAK BINNENSTAD
Planning 2022
17 UITVOERINGSPROGRAMMA 2022
16.
Belangrijke maatregelen
22.
(Nieuw) Invoeren van een veiligheidsmodel voor het kernwinkelgebied.
Begin 2022 rond de kwartiermaker het onderzoek naar de ontwikkeling van een veiligheidsmodel in het kernwinkelgebied in de binnenstad af. Er wordt onderzocht op welke manier en met welke inzet verschillende partners. waaronder ondernemers(verenigingen), handhaving, politie, beveiligers, taxi’s en OV-bedrijven op het gebied van schoon/ heel/veilig meer en beter kunnen gaan samenwerken.
23.
(Nieuw) In 2022 wordt in samenspraak met bewoners en ondernemers een hernieuwde handhavingsstrategie opgesteld met aandacht voor de gehele keten hosts-handhaving-politie.
De gesprekken hiertoe worden begin 2022 opgestart.
24.
(Nieuw) Invoeren van versneld zetten van wielklem bij nietbetalende buitenlandse kentekens.
Naar verwachting kan vanaf de zomer gestart worden met versneld wielklemmen.
25.
(Nieuw) Ladder van maatregelen introduceren voor de Wallen.
Integrale aanpak om zowel drukte als overlast te verminderen door een combinatie van maatregelen op het gebied van instroom, aanbod en handhaving.
26
(Nieuw) Implementatie vergunningsplicht Hoogstraten.
Eind 2021 is een vergunningsplicht voor detailhandel ingevoerd in de Hoogstraten. Dit betreft de eerste gebiedsgebonden vergunningsplicht in Amsterdam naast de al bestaande branchespecifieke vergunningsplichten, en is een nieuw instrument in het tegengaan van ondermijning en witwassen. De vergunningsplicht wordt in 2022 verder geïmplementeerd, en de effecten worden gemonitord.
AANPAK BINNENSTAD
Planning 2022
18 UITVOERINGSPROGRAMMA 2022
Belangrijke maatregelen
AANPAK BINNENSTAD
Een waardevolle bezoekerseconomie
19 GEMEENTE AMSTERDAM
3.3
In de afgelopen jaren hebben we gezien dat de leefbaarheid in delen van de binnenstad onder druk staat door de grote hoeveelheden bezoekers, met name in het Wallengebied. Diversificatie van het economisch aanbod kan bijdragen aan een bezoekerseconomie die meer in balans is.
De maatregelen die we hier treffen dragen bij aan deze diversificatie. Daarbij gaan we uit van de unieke culturele, cultuurhistorische en maatschappelijke waarde van de binnenstad. Het is een uitgesproken ambitie van de Aanpak Binnenstad om de binnenstad weer aantrekkelijk te maken voor Amsterdammers, die in huidige situatie de binnenstad overwegend mijden. Het invoeren van een bezoekerspas voor bewoners, het organiseren van 24 uur Centrum en de door de BIZ-zen geïnitieerde audiotours dragen hieraan bij.
De publiekscampagnes, die in 2021 zijn gestart, worden in 2022 voortgezet. De stimuleringscampagne gewenst gedrag beoogt potentiële bezoekers bij voorbaat al online te attenderen op de geldende regels en normen, met als kernboodschap: in Amsterdam gedraag je je. De inspiratie- en activitatiecampagne richt zich op de grote doelgroep bezoekers uit binnen- en buitenland die Amsterdam bezoekt zónder overlastgevend gedrag, en die we graag verwelkomen in de binnenstad. Op de langere termijn betekent het Masterplan Artis een belangrijke impuls
voor de bezoekerseconomie in het oostelijke deel van de binnenstad.
AANPAK BINNENSTAD
Een waardevolle bezoekerseconomie
20 UITVOERINGSPROGRAMMA 2022
3.3
1.
(Inter)nationaal een hernieuwd imago van de stad actief uitdragen en hiermee andere bezoekers trekken.
In 2022 wordt het ingezette traject met amsterdam&partners gecontinueerd en nader ingevuld. Publieksdeelname, onderzoek en uitwerking van concrete maatregelen maken hier deel van uit. De inspiratie- en activatiecampagne wordt gecontinueerd, en aangepast op basis van de actuele situatie in de stad.
2.
Inzetten van een campagne stimuleren gewenst gedrag om binnen- en buitenlandse bezoekers duidelijk te maken dat wangedrag niet langer door de beugel kan. Doelgroep zijn specifiek (jongere) bezoekers in groepsverband. Bewustwording creëren voorgaand en tijdens het bezoek.
De campagne Stimulering Gewenst Gedrag loopt permanent, zowel online als offline. De resultaten worden gemonitord, en op basis hiervan wordt de campagne op gezette tijden aangescherpt.
3.
Met partners inzetten op een duurzaam en innovatief herstel van de congressector, die naast inkomsten en banen ook bijdraagt aan toekomstgerichte vraagstukken van stad en samenleving.
Het Meerjarenplan Amsterdam Congresstad is gestart in 2021 en loopt tot eind 2024. In 2022 blijven we de congressector ondersteunen en congressen faciliteren waar mogelijk, afhangend van de coronasituatie, in samenwerking met partners van de gemeente Amsterdam.
4.
De opzet van een datalab verkennen in samenwerking met kennisinstituten, waar data over het gedrag, het profiel, de behoefte van de bezoeker en beleving van bewoners centraal staan. Met als doel het verkrijgen van meer inzicht en verbetering van toepassingen.
In 2022 onderzoekt Chief Technology Office in samenwerking met amsterdam&partners de verdere ontsluiting van data over bezoekersstromen voor een algemeen publiek.
Nieuwe maatregelen 5.
(Nieuw) Invoeren van bewonerspas voor de binnenstad.
Begin 2022 wordt de bewonerspas ingevoerd. Met de bewonerspas kunnen bewoners tegen een gereduceerd tarief of binnen speciale acties gebruik maken van het aanbod van kunst en cultuur (evenals sport, evenementen en attracties) in de stad.
6.
(Nieuw) Het ontwikkelen van audiotours, die de sociale en culturele geschiedenis van de binnenstad ontsluiten.
Audiotours richten zich op historische panden, plekken in de openbare ruimte en architectuur. binnenstad, panden, architectuur, en zijn bedoeld voor bewoners en bezoekers (in Nederlands en Engels). Audiotours zijn een initiatief vanuit de BIZ-zen Rokin, Dam, Damrak en Nes. De eerste audiotours voor de Dam, de Nes en het Rokin zijn in 2021 ontwikkeld. In 2022 worden in samenwerking met de BIZ-zen nieuwe audiotours ontwikkeld voor nog zes gebieden in de binnenstad.
AANPAK BINNENSTAD
Planning 2022
21 UITVOERINGSPROGRAMMA 2022
Belangrijke maatregelen
7.
(Nieuw) Het opnieuw organiseren van 24 uur Centrum.
24 uur Centrum vindt naar verwachting in het voorjaar van 2022 plaats. Op die avond worden tussen 6:00 tot 6:00 circa 50 activiteiten georganiseerd. Doel is om de bewoners van Amsterdam kennis te laten maken met delen van de binnenstad waar ze niet of nauwelijks komen. In principe zijn alle activiteiten vrij toegankelijk.
8.
(Nieuw) Masterplan Artis en omgeving.
In 2022 wordt een convenant opgesteld tussen de gemeente en Artis. De gemeente ondersteunt de uitwerking van het masterplan Artis op het gebied van duurzaamheid en groen, parkeren, kantoorfunctie, horeca en evenementen, retail en monumenten.
AANPAK BINNENSTAD
Planning 2022
22 UITVOERINGSPROGRAMMA 2022
Belangrijke maatregelen
AANPAK BINNENSTAD
Versterken van de culturele verscheidenheid en buurtidentiteiten
23 GEMEENTE AMSTERDAM
3.4
Amsterdam is de culturele hoofdstad van Nederland. De binnenstad staat daarin letterlijk en figuurlijk centraal. De grote aantallen musea, podia, culturele instellingen en monumenten in de binnenstad getuigen hiervan, evenals de grote cultuurhistorische waarde van de binnenstad. De Aanpak Binnenstad zet in op het behouden en versterken van de culturele waarde en het culturele aanbod in de binnenstad, en op het faciliteren en omarmen van nieuwe initiatieven. Daarbij wordt actief de samenwerking gezocht met maatschappelijke partners zoals kennisinstellingen, culturele instellingen en jonge makers.
In 2021, vanwege de coronacrisis een historisch zwaar jaar voor het nachtleven, is de Nachtvisie door het college vastgesteld. De Aanpak Binnenstad en de Nachtvisie sluiten op elkaar aan. Vanuit de Aanpak Binnenstad worden nieuwe nachtculturele initiatieven aangemoedigd, en benaderd vanuit de samenhang van het gebied. Straatkunst en kunst in de openbare ruimte dragen bij een levendige en boeiende binnenstad met een verhaal. De verdere profilering van
het Joods Cultureel Kwartier en de Roze Ambassade zijn bijzondere projecten die worden ondersteund vanuit de Aanpak Binnenstad. Een onderwijsprogramma in het kader van UNESCO Werelderfgoed wordt aangeboden aan scholen in de hele stad, om ook een nieuwe generatie Amsterdammers kennis te laten maken met het culturele erfgoed in de binnenstad.
AANPAK BINNENSTAD
Versterken van de culturele verscheidenheid en buurtidentiteiten
24 UITVOERINGSPROGRAMMA 2022
3.4
1.
Het diverse culturele aanbod behouden en versterken.
In 2022 wordt een subsidieregeling gestart. Op basis van deze regeling en het kader dat eraan ten grondslag ligt worden binnenkomende subsidieaanvragen beoordeeld.
2.
De bekendheid en laagdrempeligheid van het culturele aanbod en UNESCO werelderfgoed vergroten, zodat zoveel mogelijk Amsterdammers hiervan profiteren.
In 2022 werken we samen met amsterdam&partners aan het vergroten van de bekendheid en toegankelijkheid van het UNESCO werelderfgoed.
3.
De unieke (culturele) identiteit van gebieden in de binnenstad sterker profileren, zoals het Joods Cultureel Kwartier en delen waar de lhbtiq+ gemeenschap zich in het bijzonder manifesteert (Reguliersdwarsstraat, Utrechtsestraat). A. Joods Cultureel Kwartier.
Het brandingstraject wordt komend jaar verder uitgewerkt en uitgevoerd.
B. De roze ambassade.
In 2021 is een projectplan opgesteld. Op basis hiervan worden in 2022 activiteiten georganiseerd.
Cultuur versterken 4.
Amsterdam bestaat 750 jaar in 2025. We stellen samen met Mensen Maken Amsterdam (MMA) een laagdrempelig loket in voor burgers om mee te denken en mee te doen aan de ambities hiervan, zoals al eerder bij de andere stadsdelen is gedaan. Deze infrastructuur blijft ook ná 2025 voortbestaan. Tegelijkertijd wordt in samenwerking met de Waag onderzocht hoe er ook digitaal gebouwd kan worden aan het versterken van cohesie tussen Amsterdammers.
De Aanpak Binnenstad is aangesloten op de verdere uitwerking van het programma Amsterdam 750, wat betreft activiteiten en ontwikkelingen in en om de binnenstad. Voor initiatieven vanuit de stad kan sinds september 2021 subsidie aangevraagd worden.
5.
Ruimte voor cultureel initiatief, zoals samenwerking tussen de culturele instellingen op de Wallen.
Doorlopend faciliteren initiatieven naar gelang de vraag. Vanuit de Aanpak Binnenstad is subsidie beschikbaar voor cultureel en/of maatschappelijk initiatief. In 2022 wordt een afwegingskader hiertoe opgesteld (zie ook maatregel 3.1) voor het toekennen van subsidie aan nieuwe initiatieven.
6.
Verbouwing van het Amsterdam Museum.
In het voorjaar van 2022 start de verbouwing van het Amsterdam Museum. De oplevering staat gepland voor 2025, het jaar waarin de viering van 750 jaar Amsterdam wordt gehouden.
De samenwerking met het Amsterdam Museum wordt geïntensiveerd.
AANPAK BINNENSTAD
Planning 2022
25 UITVOERINGSPROGRAMMA 2022
Belangrijke maatregelen
7.
In de openlucht rond het Oosterdok mogelijkheden bieden voor voorstellingen en tentoonstellingen van culturele instellingen. Stimuleren en faciliteren samenwerking met culturele instellingen.
Initiatieven die in 2021 niet van de grond zijn gekomen, worden indien mogelijk in 2022 alsnog uitgevoerd.
8.
Op basis van voorstellen van het Stadscuratorium vervolgstappen zetten in het ontsluiten van kunst en street art in de openbare ruimte.
Begin 2022 wordt de visie van het Stadscuratorium gepresenteerd. Op basis hiervan worden vervolgstappen gezet om street art en kunst verder te betrekken bij de transformatie van de binnenstad.
9.
(Nieuw) Kunst en cultuur in marge van verbouwing Stopera.
In 2021 zijn ornamenten geplaatst bij de hoofdingang van de Stopera. Eind 2022 zullen naar verwachting ook ornamenten in de tuin worden geplaatst, afhankelijk van de voortgang van de verbouwing.
Schoonheid beter beschermen en benadrukken 10.
Subsidies voor het herstellen van monumentale winkelpuien.
De subsidie staat vanaf november 2021 open voor aanvragen. Dit blijft het geval in 2022. In 2022 wordt hierover tevens gecommuniceerd richting ondernemers in de binnenstad.
11.
Start handhaving op welstandsexcessen, en aanpassen welstandsnota voor de noordelijke burgwallen.
Bestuurlijke besluitvorming voor het aanpassen van de Welstandsnota wordt medio 2022 in gang gezet.
12.
Campagnes en educatieprogramma over erfgoed onder de aandacht brengen bij scholen.
In 2022 wordt het geactualiseerde programma aangeboden aan scholen in de stad. Daarmee willen we ook een actieve brug-functie vervullen voor de scholen in de andere stadsdelen om het erfgoed en musea in het Centrum te komen bezoeken.
13.
(Nieuw) Realisatie van een verbinding tussen beide panden van fintechkantoor Adyen.
De verbinding wordt gerealiseerd in de vorm van een kunstwerk van Streetart Frankey, gecombineerd met programmering van de begane grond door onder meer de Balie en invulling met pop-up winkels van klanten van Adyen.
AANPAK BINNENSTAD
Planning 2022
26 UITVOERINGSPROGRAMMA 2022
Belangrijke maatregelen
AANPAK BINNENSTAD
Bevorderen van meer en divers woningaanbod
27 GEMEENTE AMSTERDAM
3.5
De coronacrisis heeft in het straatbeeld laten zien dat de bewonersaantallen in delen van de binnenstad sterk zijn teruggelopen. Het is een uitgesproken ambitie vanuit de Aanpak Binnenstad om wonen in de binnenstad voor diverse doelgroepen realistisch te maken.
In 2021 is geïnvesteerd in het opbouwen van de relatie met private vastgoedpartijen, maatschappelijke vastgoedondernemingen en woningcorporaties. De beperkte ruimte in de binnenstad vormt een grote uitdaging voor het realiseren van meer woonruimte. Daarom onderzoeken we in 2022 aanvullende mogelijkheden om de woningvoorraad te vergroten, zoals bijvoorbeeld het omzetten van bedrijfsonroerend goed naar woonruimte. Het verder terugdringen van illegale vakantieverhuur blijft een belangrijk instrument om oneigenlijk gebruik van woningen tegen te gaan, net als handhaven op het onttrekken van woningen aan de woningvoorraad.
Op de langere termijn biedt de Nota van Uitgangspunten voor het Marineterrein, die in 2022 wordt vastgesteld, perspectief op ca. 800 nieuwe woningen op het Marineterrein.
AANPAK BINNENSTAD
Bevorderen van meer en divers woningaanbod
28 UITVOERINGSPROGRAMMA 2022
3.5
1.
Vakantieverhuur in de gehele binnenstad verbieden, zodra dit juridisch haalbaar is.
Het vakantieverhuurverbod op de burgwallen en de zuidelijke grachtengordel heeft geen stand gehouden voor de rechter. De gemeente is hiertegen in beroep gegaan. Dit wachten we af. Een nieuw besluit om wijken aan te wijzen waar vakantieverhuur verboden is, kan op dit moment niet voldoende juridisch onderbouwd worden zoals de Europese dienstenrichtlijn van ons eist. Gezien de voortdurende pandemie valt op korte termijn geen kentering te verwachten. We blijven de drukte monitoren en komen terug zodra de cijfers weer dusdanige vormen aannemen dat een verbod op vakantieverhuur in de genoemde buurten weer in beeld komt.
2.
Geïntensiveerde handhaving op vakantieverhuur en illegale B&B’s in de binnenstad.
De handhaving hierop wordt in 2022 gecontinueerd.
Overige maatregelen 3.
In goede samenwerking met woningcorporaties maken we een inventarisatie van woonblokken, waarbij we kijken naar kansen om niet-woonruimte om te vormen naar woningen.
In 2022 onderzoekt het transformatieteam in samenwerking met de woningcorporaties de mogelijkheden om bedrijfs-onroerend goed (BOG) om te zetten naar woningen in het middenhuur- en sociale segment.
4.
De verwachting is dat in de toekomst wonen, werken en winkelen verandert. We inventariseren welke winkel- en kantoorruimten nu leeg staan of in de toekomst leeg komen te staan. Vervolgens onderzoeken we de mogelijk- en wenselijkheid tot transformatie naar woon- of werkfunctie van deze panden.
De voorbereidingen voor deze maatregel zijn in 2021 getroffen. In 2022 worden de mogelijkheden en voorwaarden voor deze maatregel verder verkend.
5.
Onderzoek naar welke woonruimte in centrum niet als woonruimte wordt gebruikt, maar bijvoorbeeld als kantoor of opslag.
Vervolg van de in 2021 gestarte procedures om het onttrekken van woningen aan de woningvoorraad tegen te gaan.
6.
(Nieuw) Ontwikkeling Marineterrein.
Nota van uitgangspunten wordt in 2022 vastgesteld door de gemeenteraad.
7.
(Nieuw) De mogelijkheden verkennen tot de instelling van een binnenstedelijk investeringsfonds vanuit het maatschappelijk veld, in samenwerking met investeerders, stichtingen, fondsen en andere betrokken partijen.
In 2022 worden gesprekken gevoerd met verschillende partijen hierover.
AANPAK BINNENSTAD
Planning 2022
29 UITVOERINGSPROGRAMMA 2022
Belangrijke maatregelen
8.
(Nieuw) Via Stichting !Woon onderzoeken op welke manier VVE’s actief kunnen worden geholpen bij het tegengaan van illegale vakantieverhuur.
VVE’s worden per brief benaderd, in samenspraak met de betrokken directies en gelijktijdig met andere voor VVE’s relevante informatie.
9.
(Nieuw) We laten een onderzoek doen naar maatregelen op het gebied van wonen in de binnenstad.
In 2022 wordt een opdracht hiertoe uitgezet.
10.
Het zonder subsidie faciliteren van wonen boven bedrijven in de binnenstad.
In 2022 wordt gekeken hoe het realiseren van woonruimte boven bedrijven gefaciliteerd kan worden zonder subsidie.
AANPAK BINNENSTAD
Planning 2022
30 UITVOERINGSPROGRAMMA 2022
Belangrijke maatregelen
AANPAK BINNENSTAD
Meer verblijfsruimte en groen in de openbare ruimte
31 GEMEENTE AMSTERDAM
3.6
In 2022 zetten we verdere stappen in het verruimen en vergroenen van de openbare ruimte. Met bewoners en ondernemers zijn de eerste plannen gemaakt voor het vergroenen van stegen in de binnenstad. Alternatieve vormen van transport, zoals bevoorrading over het water, worden in 2022 verder ontwikkeld. Bij de bevoorrading van de Universiteitsbibliotheek wordt 95% van de materialen over het water vervoerd. De komst van een logistiek overslagpunt op de kop van de Nieuwmarkt draagt hier verder aan bij . Samen met ondernemers bekijken we hoe kleine aanpassingen en vergroeningen een impuls voor de openbare ruimte kunnen betekenen.
De herinrichting van de Spuistraat wordt komend jaar gerealiseerd, net als het verbeteren van de fietsroute Sint Antoniesbreestraat – Nieuwmarkt – Geldersekade. In de westelijke grachtengordel wordt in samenspraak met de buurt een toekomstbeeld op de openbare ruimte gemaakt, met mogelijk parkeervrije grachten. De Haarlemmerstraat en Haarlemmerdijk worden in 2022 definitief autovrij. Grote projecten met beeldbepalende uitstraling worden in 2022 verder voorbereid. Voor de toekomst
van de Bloemenmarkt worden verschillende scenario’s uitgewerkt. De herinrichtingen van het Frederikspark en het Weteringpark worden verder uitgewerkt. Het Knowledge Mile Park wordt in 2022 verder uitgevoerd, met aanpassingen in de Valkenburgerstraat, het Hortusplantsoen en het Weesperplein.
AANPAK BINNENSTAD
Meer verblijfsruimte en groen in de openbare ruimte
32 UITVOERINGSPROGRAMMA 2022
3.6
1.
Het leefbaar maken en vergroenen van 25 stegen in het hart van de binnenstad.
Begin 2022 verwachten we met de uitvoering van de plannen voor de Dirk van Hasselt-, Mandemakers-, Prinsenhof-, Tak- en Schapensteeg te starten. In de loop van 2022 worden ook voor de overige 20 stegen trajecten in gang gezet.
2.
De transformatie van de Bloemenmarkt.
In 2022 staat de oplevering van de ruimtelijke scenario’s gepland, en een voorlopige tussenstand van het participatietraject. Voor het vervolg van dit project is nog geen financiële dekking gevonden. Die dekking is wel onontbeerlijk als we de ambities van de Bloemenmarkt willen verwezenlijken. Het vervolg van de ruimtelijke scenario’s zal dan ook hand in hand gaan met de financiële vertaling.
3.
De aanleg van het Weteringpark.
Begin 2022 wordt het definitief ontwerp opgesteld en bestuurlijk vastgesteld. Naar verwachting start de uitvoering van de werkzaamheden in 2023.
4.
De aanleg van het Frederikspark, met mogelijkheden voor kinderen en jongeren om te sporten.
In 2022 leidt de ruimtelijke studie inclusief fasering tot een principebesluit. Vervolgens wordt een Nota van Uitgangspunten opgesteld. De samenwerking met DNB wordt gecontinueerd bij het verder ontwikkelen van de plannen. Ook bij dit project de kanttekening dat voor de vergroening van het Frederikspark financiële dekking nog ontbreekt. DNB heeft aangegeven om gedeeltelijk financieel bij te dragen. Dit vraagt ook om een bijdrage vanuit de gemeente.
5.
De aanleg van het Knowledge Mile Park.
Uitvoering van de plannen voor de Valkenburgerstraat, het Hortusplantsoen en het Weesperplein staat gepland voor 2022.
6.
Het versneld invoeren van nieuwe vormen van bevoorrading, afvalinzameling, intelligente (selectieve) toegang voor diverse vormen van gemotoriseerd verkeer in combinatie met vernieuwing van kades en bruggen door een gebiedsgerichte aanpak van de Wallen en de westelijke grachtengordel op de weg en het water.
Voor het overzicht wordt deze maatregel hieronder uitgesplitst in afzonderlijke componenten.
Wallengebied A. Pilot afvalinzameling over het water.
De pilot inzameling over het water wordt in 2022 voortgezet. Uitrol naar andere gebieden en koppeling met pilot elektrische bakfietsen wordt onderzocht.
B. Pilot inzameling grofvuil over het water.
In 2022 start een pilot voor de inzameling van grofvuil over het water.
C. Pilot intelligente toegang.
In 2022 start de pilot intelligente toegang in het Wallengebied en de Nieuwmarktbuurt.
D. Inzameling bedrijfsafval en bouwlogistiek over het water.
De plannen hiervoor worden komend jaar verder uitgewerkt. Tevens starten we als pilot met een logistiek overslagpunt op de kop van de Nieuwmarkt. Bij de verbouwing van de Universiteitsbibliotheek wordt 95% van de materialen aangevoerd over het water.
AANPAK BINNENSTAD
Vervolg 2022 en verder
33 UITVOERINGSPROGRAMMA 2022
Belangrijke maatregelen
Belangrijke maatregelen
Vervolg 2022 en verder
E. Een integraal plan ontwikkelen voor de openbare ruimte in het Wallengebied.
In 2022 wordt een integraal gebiedsplan opgesteld voor het Wallengebied.
7.
F. Onderzoeken parkeervrij inrichten westelijke grachtengordel.
In 2021 is een deel van de Herengracht als noodmaatregel parkeervrij gemaakt. De mogelijkheid voor parkeervrije inrichting na vernieuwing van de kade wordt onderzocht voor dit deel van de Herengracht.
G. In samenspraak met de buurt een toekomstbeeld opstellen voor de openbare ruimte op de westelijke grachtengordel.
Start participatietraject over oplossingsrichtingen en toekomstwensen van de buurt over onder andere de wenselijkheid van parkeervrije grachten.
De ontwikkeling van het universiteitskwartier tussen de Oude Turfmarkt en de Oude Hoogstraat, waarbij de panden van de UvA duurzaam worden herontwikkeld en de openbare wordt ingericht met veel aandacht voor groen.
Het Strategisch Masterplan Universiteitskwartier wordt verder uitgewerkt middels individuele gebouwontwerpen. De openbare ruimte wordt tijdelijk vergroend ingericht aanloop naar de definitieve herinrichting van de openbare ruimte na de verbouwing van de UvA-panden.
AANPAK BINNENSTAD
Westelijke grachtengordel
8.
Onderzoeken hoe speelruimte beter benut kan worden.
In 2021 is gebleken dat de beschikbare ruimte voor nieuwe speelplekken gering is. Daarom onderzoeken we in 2022 hoe we méér kunnen halen uit de reeds beschikbare ruimte.
34
9.
Meer voetpad realiseren in de Spuistraat en fietser naar de rijbaan.
Deze maatregel wordt naar verwachting in de eerste helft van 2022 gerealiseerd.
10.
Onderzoek naar de mogelijkheid voor meer ruimte voor de voetganger op de as Damstraat-Hoogstraten.
In 2022 start de verkenning naar aanpassingen aan de DamstraatHoogstraten.
11.
Verbeteren fietsroute Nieuwmarkt langs de Sint Antoniesbreestraat-Geldersekade.
Begin 2022 wordt naar verwachting het definitieve ontwerp voor de Sint Antoniesbreestraat-Geldersekade vastgesteld. De uitvoering van dit traject start naar verwachting na de zomer.
12.
(Nieuw) Vergroenen van gevels van Stadhuis en Marnixbad.
Komend jaar starten we met de vergroening van de gevels van het Stadhuis en het Marnixbad.
13.
(Nieuw) In 2022 wordt de auto definitief uit de Haarlemmerstraat en Haarlemmerdijk geweerd.
De auto verdwijnt uit de rijbaan in de Haarlemmerstraat en Haarlemmerdijk. Parkeerplekken worden vervangen door laad- en losplekken.
UITVOERINGSPROGRAMMA 2022
Meer verblijfsruimte in combinatie met vergroening en benutten water
14.
(Nieuw) Het realiseren van een regenboogpad in de Reguliersdwarsstraat.
De Reguliersdwarsstraat wordt in 2022 opgeknapt. Aan het einde van de opknapbeurt zal er op straatniveau een kunstwerk in de vorm van een regenboogbad worden aangelegd.
15.
(Nieuw) In overleg met ondernemers kleine maatregelen in de openbare ruimte nemen om het verblijfsklimaat te verbeteren.
Het overleg hierover loopt sinds 2021. De maatregelen (vergroening en andere kleine ingrepen) worden in 2022 gerealiseerd.
16
(Nieuw) Vergroening Max Euweplein
In overleg met de ondernemers wordt het Max Euweplein met kleine maatregelen in de openbare ruimte aangepast.
1. Beheer en handhaving 1.10 Opstellen van een horecaambitieplan voor de Wallen 1.11 Het verwijderen van ruim 30 ATM’s in de binnenstad. 1.14 Het oprichten van een Humanities & Society-organisatie 2. Functiemenging en diversiteit 2.22 Invoeren van een veiligheidsmodel voor het kernwinkelgebied 2.23 In 2022 wordt in samenspraak met bewoners en ondernemers een hernieuwde handhavingsstrategie opgesteld met aandacht voor de gehele keten hosts-handhaving-politie 2.24 Invoeren van versneld zetten van wielklem bij niet-betalende buitenlandse kentekens 2.25 Ladder van maatregelen introduceren voor de Wallen 3. Een waardevolle bezoekerseconomie 3.5 Invoeren van bewonerspas voor de binnenstad.
3.6 Het ontwikkelen van audiotours, die de sociale en culturele geschiedenis van de binnenstad ontsluiten.
5.8 Via Stichting !Woon onderzoeken op welke manier VVE’s actief kunnen worden geholpen bij het tegengaan van illegale vakantieverhuur.
3.7 Het opnieuw organiseren van 24 uur Centrum.
5.10 Onderzoek uitvoeren naar maatregelen op gebied van wonen in de binnenstad
3.8 Masterplan Artis en omgeving. 4. Versterken van de culturele verscheidenheid en buurtidentiteiten 4.9 Kunst en cultuur in marge van verbouwing Stopera 4.13 Realisatie van een verbinding tussen beide panden van fintechkantoor Adyen 5. Bevorderen van meer en divers woningaanbod 5.6 Ontwikkeling Marineterrein 5.7 De mogelijkheden verkennen tot de instelling van een binnenstedelijk investeringsfonds vanuit het maatschappelijk veld, in samenwerking met investeerders, stichtingen, fondsen en andere betrokken partijen.
6. Meer verblijfsruimte en groen in de openbare ruimte 6.12 Vergroenen van gevels van Stadhuis en Marnixbad. 6.13 In 2022 wordt de auto definitief uit de Haarlemmerstraat en Haarlemmerdijk geweerd. 6.14 Het realiseren van een regenboogpad in de Reguliersdwarsstraat. 6.15 In overleg met ondernemers kleine maatregelen in de openbare ruimte nemen om het verblijfsklimaat te verbeteren. 6.16 Vergroening Max Euweplein
AANPAK BINNENSTAD
Overzicht nieuwe maatregelen
35 UITVOERINGSPROGRAMMA 2022
4.
De communicatie rond de Aanpak Binnenstad is opgebouwd rond een aantal lijnen. De basis hiervoor zijn de reguliere overlegstructuren in het stadsdeel met bewoners, ondernemers en andere belanghebbenden. In aanvulling hierop zijn er periodieke nieuwsbrieven, online communicatie, regelmatige bijeenkomsten onder de noemer Studio Binnenstad en incidentele informatieavonden over de voortgang van de Aanpak Binnenstad. Deze lijnen worden in 2022 gecontinueerd en verder versterkt.
Studio Binnenstad nodigt bekende en nieuwe relaties uit rondom specifieke thema’s, met als doel om kennis uit te wisselen, relaties te onderhouden en op te bouwen, en nieuwe ontwikkelingen te stimuleren die bijdragen aan de prioriteiten van de Aanpak Binnenstad. De eerste editie van Studio Binnenstad in 2022 staat gepland in januari, onder voorbehoud van de coronasituatie.
AANPAK BINNENSTAD
Samenwerking en communicatie
36 UITVOERINGSPROGRAMMA 2022
5.
Gebiedsplan 2022 De Aker, Sloten, Nieuw-Sloten
In dit gebiedsplan leest u wat de belangrijkste onderwerpen zijn in gebied De Aker, Sloten, Nieuw Sloten en wat de gemeente samen met bewoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties in 2022 gaat doen.
Inhoud
Inleiding
3
Prioriteiten gebiedsagenda 2019-2022
6
Focusopgave 1 Mensen en buurten versterken en verbinden
9
Focusopgave 2 Duurzaamheidsinitiatieven aanjagen en versterken
12
Focusopgave 3 Betere toegang tot zorg en welzijn
15
Focusopgave 4 Betere verkeersveiligheid in en rond het landelijk gebied
18
Focusopgave 5 Van Sloten tot Schinkel: bewaken van balans tussen natuur, de bestaande en de nieuwe stad
21
2
Inleiding Aanleiding De gemeente Amsterdam werkt vanuit opgaven, kansen en signalen in de gebieden, wijken en buurten in een stadsdeel. Net als vorig jaar brengen we in de gebiedsplannen focus door per gebied maximaal zes integrale focusopgaven op te nemen. Dat zijn dit jaar de belangrijkste opgaven in het gebied waarmee we het verschil maken en maatwerk leveren in de vorm van uitvoeringsafspraken met onze (interne én externe) samenwerkingspartners, naast de reguliere activiteiten en de stedelijke programma’s. Een focusopgave heeft een integrale aanpak en vaak een langere (meerjarige) uitvoering. De focusopgaven leveren ook een bijdrage aan de realisatie van de ambities uit de op het coalitieakkoord gebaseerde uitvoeringsagenda (zie ook volg.amsterdam.nl voor de online uitvoeringsagenda).