Bijlage 1. brief OCW vrijwillige ouderbijdrage.pdf

Bezoekadres Amstel 1 1011 PN Amsterdam Postbus 202 1000 AE Amsterdam Telefoon 14 020 amsterdam.nl

Retouradres: Postbus 202, 1000 AE Amsterdam

Datum

12 Oktober 2021

Behandeld door Directie OJZD E-mail

Bestuurszaken.ojzd@amsterdam.nl

Onderwerp

Oproep voor lage limitering vrijwillige ouderbijdrage

Geachte minister Slob, Alle kinderen hebben recht op gelijke kansen in het onderwijs. Zij moeten zich optimaal kunnen ontwikkelen, ongeacht het inkomen van hun ouders. Met het in werking treden van de aanscherping van de wetgeving over de vrijwillige ouderbijdrage voor het primair onderwijs en voortgezet onderwijs d.d. 1 augustus 2021 en de door de Tweede Kamer aangenomen motie De Hoop d.d. 17 juni 2021 voor limitering vrijwillige ouderbijdrage, zet het rijk een mooie stap richting kansengelijkheid en toegankelijkheid van scholen. Het is bij wet niet langer toegestaan dat leerlingen worden buitengesloten wanneer hun ouders geen vrijwillige ouderbijdrage voldoen. Scholen zijn daarnaast verplicht om het vrijwillige karakter van de bijdrage expliciet te vermelden in de schoolgids en in het schoolplan. Waar wij als gemeente Amsterdam al langer het belang van maximeren van de vrijwillige ouderbijdrage zagen, is nu ook de landelijke politiek hiervan doordrongen en dat doet mij deugd. Middels deze brief wil ik ervoor pleiten om de limitering van de vrijwillige ouderbijdrage in het primair onderwijs niet hoger te stellen dan het landelijk gemiddelde van 75 euro.

Bovengenoemde uitgangspunten van de aangescherpte wetgeving en de motie zijn al tijden leidend in de gesprekken die de Amsterdamse scholen met elkaar en met mij voeren en de stappen die we hebben gezet voor gelijke kansen in het primair en voortgezet onderwijs. Lage ouderbijdrage voor kansengelijkheid De vrijwillige ouderbijdrage is een bijdrage met een onverplicht karakter waarmee scholen zaken en activiteiten bekostigen die niet uit de rijksbijdrage betaald kunnen worden. Een hoge vrijwillige ouderbijdrage kan door ouders worden gezien als drempel om hun kind aan te melden voor een school. Want hoewel de ouderbijdrage vrijwillig is, leert de praktijk dat door sommige ouders geen vrijwilligheid wordt ervaren. Deze drempel vergroot de kansenongelijkheid en dat vind ik zorgelijk.

Een routebeschrijving vindt u op www.amsterdam.nl.

Gemeente Amsterdam

Datum 12 oktober 2021 Kenmerk Pagina 2 van 3

Lage ouderbijdrage in het primair onderwijs in Amsterdam In samenspraak met het BBO (Breed Bestuurlijk Overleg Amsterdam) en na consultatie van professor Zoontjes heeft de Amsterdamse raad ingestemd met het toevoegen van een weigeringsgrond bij het vaststellen van subsidies. Sinds het afgelopen schooljaar (‘20-‘21) kan het Amsterdamse college van B&W subsidies geheel of gedeeltelijk weigeren als een school voor primair onderwijs per schooljaar een vrijwillige ouderbijdrage ontvangt die hoger is dan vastgelegd in de Verordening op het Lokaal Onderwijsbeleid Amsterdam. Daarbij heb ik de intentie uitgesproken om die vastgelegde grens ieder jaar naar beneden te brengen tot uiteindelijk een zo laag mogelijk bedrag. Het resultaat van deze belangrijke stap is dat alle basisscholen in Amsterdam zich hebben gecommitteerd aan de verlaging van de ouderbijdrage1. Een eerlijke ouderbijdrage zet de schooldeur open voor alle kinderen en zorgt ervoor dat alle leerlingen altijd mee kunnen doen met de activiteiten, reisjes en de excursies op school. Vrijwillige ouderbijdrage in het voortgezet onderwijs in Amsterdam Ook in het voortgezet onderwijs in Amsterdam lopen we vooruit op de nieuwe landelijke wetgeving over de vrijwillige ouderbijdrage.

Het OSVO (de vereniging van schoolbesturen in het Amsterdamse voortgezet onderwijs) heeft op mijn verzoek een intentieverklaring opgesteld met afspraken rondom de vrijwillige ouderbijdrage. Waar ruim een jaar geleden nog maar 32 procent van de scholen vermeldden dat de ouderbijdrage vrijwillig is, doen nu alle middelbare scholen dat. Leerlingen worden niet meer uitgesloten en scholen spreken elkaar aan op naleving van de afspraken. Het OSVO monitort de uitvoering en de effecten van de afspraken op de kansengelijkheid. Ik blijf hierover met hen in gesprek. Hoewel dit geen maximering van de ouderbijdrage is, waar ik wel voorstander van blijf, zie ik vooruitgang in de afspraken die het OSVO heeft gemaakt. Schoolbesturen geven aan dat maximering in het voortgezet onderwijs ingewikkeld is, omdat ook buitenlandse reizen en extracurriculaire programma’s als tweetalig onderwijs en technasium onder de vrijwillige ouderbijdrage vallen. Er zijn grote verschillen tussen wat scholen organiseren en wat daarvoor een redelijke ouderbijdrage is. Daarom is het belangrijk dat we in het voortgezet onderwijs bij het vaststellen van een maximum bewaken dat extra activiteiten en programma’s niet slechts beschikbaar zijn voor kinderen van ouders die dit kunnen betalen. Met de afspraken met het OSVO wordt dat in ieder geval voorkomen.

1 op één school na. Deze ene school besteedt een deel van het geld aan beveiliging van de school gezien de Joodse

identiteit. Deze uitzonderingsgrond is door het college benoemd.

Gemeente Amsterdam

Datum 12 oktober 2021 Kenmerk Pagina 3 van 3

Tot slot In de strijd voor kansengelijkheid hoop ik dat in de uitwerking van de motie gekozen wordt voor een limitering die niet hoger is dan het landelijk gemiddelde van 75 euro in het primair onderwijs en waarbij we oog hebben voor verrijkingen binnen en buiten het curriculum in het voortgezet onderwijs. De ouderbijdrage is vrijwillig en mag geen drempel vormen voor ouders of kinderen bij het kiezen van een school. Met vriendelijke groet,

Marjolein Moorman Wethouder Onderwijs