Bijlage 1 Bestuursovereenkomst COA 26_9

Bestuursovereenkomst Flexwoningen voor Statushouders Gemeente Amsterdam Centraal Orgaan opvang asielzoekers

datum:

26-09-2023

Bestuursovereenkomst inzake het realiseren van flexwoningen in de gemeente Amsterdam ten behoeve van statushouders en andere gemeentelijke doelgroepen tussen: Namens het college van Burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam, vertegenwoordigd door dhr. R. van Dantzig, wethouder Woningbouw en Stedelijke Ontwikkeling, en het Centraal Orgaan opvang asielzoekers, gevestigd aan de Rijnstraat 8 te Den Haag, hierbij vertegenwoordigd door de voorzitter van het bestuur van het COA, dhr dr. mr. M. Schoenmaker. Hierna te noemen “de partijen”

Overwegende dat - de druk op de asielopvang in Nederland zeer hoog is; - het noodzakelijk is om het aantal asielopvangplaatsen structureel te verhogen; - het wenselijk is dat asielzoekers die in de opvang bij COA verblijven zo snel mogelijk nadat zij over een verblijfsvergunning beschikken in te laten stromen in de gemeente waaraan zij gekoppeld zijn; - het wenselijk is dat een vergunninghouder snel kan starten met de inburgering bij de gemeente; - de gemeente bijdraagt aan de asielopvang door de opening van 3 nieuwe COAopvanglocatie voor 100 personen in 2023, 650 personen in 2024 en 500 personen in 2025 (totaal 1250 personen); - er in 2012 bestuurlijke afspraken zijn gemaakt tussen het Rijk, provincie en gemeenten over de termijn waarbinnen het in de praktijk mogelijk moet zijn om huisvesting voor aan de gemeente gekoppelde statushouders te realiseren.

Deze termijn is 14 weken na verkrijging van de verblijfsvergunning; - het Rijk (met tussenkomst van het COA), ter ondersteuning van de tijdige uitstroom van statushouders uit de opvang, een financiële bijdrage levert ten behoeve van het realiseren van flexwoningen in de gemeente Amsterdam; - deze financiële bijdrage zal worden aangewend voor de aanschaf van door het Rijksvastgoedbedrijf aanbestede flexwoningen; - de gemeente op 10 oktober 2023 een Collegebesluit genomen heeft om de bestuursovereenkomst met het COA te ondertekenen; - de gemeente met een contractpartner afspraken zal maken over de exploitatie van de woningen.

Pagina 1 van 5

Spreken het volgende af 1. Het COA doet een financiële bijdrage toekomen aan de gemeente Amsterdam, ten behoeve van de aanschaf van maximaal 288 flexwoningen voor o.a. de locatie Riekerpark. De volgende condities worden daarbij in acht genomen: a. De financiële bijdrage wordt aangewend voor de aanschaf van door de RVB reeds aanbestede flexwoningen b. De hoogte van de financiële bijdrage is maximaal € 130.000 per woning. c. De woningen zullen gedurende de eerste 10 jaar voor gemiddeld 50% ingezet worden als huisvesting voor statushouders, dit percentage kan per jaar fluctueren afhankelijk van de taakstelling. Leidend hierbij is de tijdige doorstroom van statushouders vanuit het COA naar de gemeente. De overige woningen (50%) kunnen ingezet worden voor andere gemeentelijke doelgroepen. Na 10 jaar is de gemeente vrij om alle woningen in te zetten voor gemeentelijke doelgroepen. d. De statushouder wordt tijdelijk gehuisvest in de flexwoning voor een periode van circa 24 maanden. Daarna wordt er een vervolg huisvesting aangeboden binnen de gemeente. Dit om de uitstroom uit het COA te bevorderen. De vervolg woning kan ook een flexwoning zijn die de gemeente momenteel realiseert. Amsterdam kan dit aanbieden doordat zij de ambitie heeft om de komende jaren 2.500-3.000 flexwoningen te realiseren voor een periode van 1015 jaar, waarvan circa 30-40% woningen voor statushouders.

Een andere mogelijkheid is dat de statushouders een vervolg woning krijgen in de reguliere woningvoorraad in Amsterdam. e. Bij instroom in de flexwoning wordt de statushouder uitgeschreven bij het COA en ingeschreven bij de gemeente en telt derhalve mee voor de taakstelling. f. Halfjaarlijks maken de gemeente en het COA afspraken over de instroom van de gekoppelde statushouders. Hierbij zal bezien worden welke statushouders de komende periode zullen instromen met in achtneming van de voorwaarden die aan de financiering zijn verbonden. Bij de plaatsing van statushouders in deze flexwoningen wordt voorrang gegeven aan twee groepen, te weten: 1: statushouders die nog nareizigers verwachten (zgn. referenten) en, 2: statushouders die voor de gemeente op basis van gezinssamenstelling lastig plaatsbaar zijn (bijvoorbeeld grote gezinnen of senioren), waardoor deze relatief het langst in de COA opvang verblijven. 2. De gemeente ziet met deze afspraken over de flexwoningen, zoals in deze bestuursovereenkomst bedoeld, af van andere (financiële) stimuleringsregelingen van het Rijk voor het realiseren of instandhouden van de in de afspraken bedoelde asielopvang. Voorts ziet de gemeente voor de in deze overeenkomst bedoelde woningen af van (financiële) stimuleringsregelingen van het ministerie van BZK voor het realiseren van de flexwoningen zoals benoemd in deze overeenkomst.

Budgetten vanuit het Rijk ten behoeve van het zorgbeheer vallen hierbuiten. De gemeente en het Rijk zijn hierover in overleg om de benodigde budgetten hiervoor inzichtelijk te maken hier separaat afspraken over. 3. Partijen streven ernaar om de flexwoningen uiterlijk 1 januari 2025 in gebruik te kunnen nemen.

Pagina 2 van 5

4. Communicatie over dit project verloopt primair op initiatief van de gemeente. Financiering 1. De gemeente Amsterdam ontvangt een financiële tegemoetkoming ter hoogte van € 130.000,- per flexwoning inclusief btw. a. De flexwoningen beschreven in deze overeenkomst zijn flexwoningen welke (reeds) aanbesteed zijn door het Rijksvastgoedbedrijf (RVB); b. Deze financiële bijdrage wordt in geheel besteed aan de aanschaf van de RVB flexwoningen; c. Deze tegemoetkoming wordt in 10 gelijke jaarlijkse delen overgemaakt

aan de gemeente; d. De eerste betaling zal worden gedaan nadat de afrekening door het COA is ontvangen, dit is wanneer de gemeente het factuur voor de aanschaf van de flexwoningen heeft voldaan; e. De afrekening kan worden gestuurd naar facturen@coa.nl f. De besteding van de tegemoetkoming en de realisatie van de flexwoningen dient op een dergelijke wijze te gebeuren dat dit onder toepasselijke (Europese) weten regelgeving niet als ongeoorloofde staatssteun kan worden gekwalificeerd. Overige bepalingen 1. In geval van een wijziging van wet- of regelgeving die gevolgen heeft voor deze overeenkomst, treden partijen met elkaar in overleg over hoe deze gevolgen het beste kunnen worden opgevangen. 2. Wijzigingen van deze overeenkomst zullen, na overeenstemming hierover tussen partijen, schriftelijk worden vastgelegd en als addendum aan deze overeenkomst worden gehecht. 3. In situaties waarin deze overeenkomst niet voorziet of in geval van geschillen, de uitleg en/of de uitvoering ervan, zullen partijen een maximale inspanning verrichten om deze geschillen in onderling overleg op te lossen. Wanneer partijen gezamenlijk geen oplossing vinden, wordt een onafhankelijke partij aangesteld om bindend advies uit te brengen. 4. De gemeente Amsterdam geeft zo spoedig mogelijk edoch uiterlijk 1 december 2024 aan het RVB en het COA door wat het exacte aantal te plaatsen units is.

Indien dit uitblijft valt het maximum te financieren aantal terug van 288 naar 144. 5. Deze overeenkomst treedt in werking na ondertekening door partijen en eindigt: a. Nadat de flexwoningen gedurende 10 jaar als huisvesting voor statushouders dienst hebben gedaan. Of

Pagina 3 van 5

b. zodra onherroepelijk komt vast te staan dat de (planologische) medewerking door de gemeente aan het realiseren van flexwoningen niet wordt verleend of vastgesteld, dan wel wordt vernietigd. Bij het beëindigen van de overeenkomst anders dan artikel 9a, zijn partijen niet gehouden tot enigerlei vergoeding uit welke hoofde dan ook, behoudens het terugstorten van de financiële tegemoetkoming als bedoeld in artikel 1 van deze overeenkomst door de gemeente aan het COA.

[ plaats ] , [ datum ] Gemeente Amsterdam

[ plaats ], [datum] Centraal Orgaan opvang asielzoekers

dhr R. van Dantzig Wethouder Woningbouw en Stedelijke Ontwikkeling

dhr. dr. mr. M. Schoenmaker Bestuursvoorzitter

Pagina 4 van 5