bijlage 1. 240923 Initiatiefvoorstel van het lid Koyuncu getiteld 'Bouw met respect voor de natuur en het milieu!'.docx.pdf

Gemeente Amsterdam

Initiatiefvoorstel voor de raadsvergadering van Nummer Directie Van Datum Portefeuille Agendapunt

Koyuncu 23 september 2024 Grond en Ontwikkeling -

Onderwerp Instemmen met het initiatiefvoorstel “Bouw met respect voor de natuur en het milieu!” van het lid Koyuncu.

De gemeenteraad van Amsterdam besluit 1. In te stemmen met het voorgestelde initiatief. 2. Het college van burgemeester en wethouders wordt verzocht om: 1.

(Beter) te handhaven op het voorkomen dat betonresten in de natuur en oppervlaktewater terechtkomen;

2. De regels voor het schoonspoelen van betonwagens en het voorkomen weglekken van betonresten in de natuur en het oppervlaktewater in de omgeving van bouwplaatsen op te nemen in het BLVC-plan en de WIOR (V&OR); 3. Expliciet te wijzen op de regels bij een aanvraag TVM/ontheffing voor betonwagens (Dienstverlening); 4. Handhavingsdiensten, zoals Toezicht en Handhaving Openbare Ruimte (THOR) gerichter te laten controleren en optreden tegen overtredingen inzake betonwagens en het weglekken van betonresten in de natuur en het oppervlaktewater in de omgeving van bouwplaatsen; 5. Bewoners te stimuleren om overtredingen te melden; 6. Te komen met een uitvoeringsvoorstel voor de bovenstaande punten.

Gemeente Amsterdam

Wettelijke grondslag artikel 147a, lid 1 van de Gemeentewet

Initiatiefvoorstel Aanleiding In nieuwbouwwijken en gebieden waar veel gebouwd wordt, komt het regelmatig voor dat betonwagens na het lossen hun voertuigen op straat schoonspoelen en dat mortelresten onder bulksilo’s weglekken. Deze resten stromen weg en komen uiteindelijk in het oppervlaktewater terecht of blijven op straat liggen. Gereedschappen die gebruikt worden voor beton worden vaak zonder zorg voor het milieu schoongespoeld, en tijdens het gebruik van bulksilo’s wordt regelmatig gemorst. Deze mortelresten mengen met regenwater en stromen weg, waardoor ze direct in de bodem of in het riool terechtkomen. Dit is schadelijk voor het milieu en kan grote problemen veroorzaken in de riolering. Het gebeurt vaak dat cement- en betonslib in het riool terechtkomt, ondanks dat dit strikt verboden is. Cement kan de riolering verstoppen, wat leidt tot hoge herstelkosten. Deze praktijken zijn daarnaast ook schadelijk voor de bodem (door aantasting van het grondwater) en komen er schadelijke stoffen vrij die slecht zijn voor de planten en dieren in de omgeving. De gemeente heeft ambitieuze doelen op het gebied van duurzaamheid en leefbaarheid. We werken toe naar een schonere, groenere en gezondere stad voor iedereen. Dit betekent dat we zorgvuldiger moeten omgaan met bouwafval om schade aan het milieu zoveel mogelijk te beperken.

Het beschermen van de bodemkwaliteit en het voorkomen van vervuiling zijn hierbij cruciale doelen. Doel Met dit voorstel willen we de preventie en handhaving van illegale lozingen van cement- en mortelresten verbeteren. Dit willen we bereiken door bouwbedrijven en aannemers bewuster te maken van de gevolgen en hun verantwoordelijkheid, en door de handhaving op dit gebied te versterken. Ad 1. (Beter) te handhaven op het voorkomen dat betonresten in de natuur en oppervlaktewater terechtkomen; Zorg, voordat een bouwproject begint, dat bij de startgesprekken met aannemers en bouwbedrijven altijd aandacht wordt besteed aan de regels rondom het schoonspoelen van betonwagens en het voorkomen van betonresten in de natuur en het oppervlaktewater in de omgeving van bouwplaatsen. Dit onderwerp moet standaard ook worden besproken binnen het VTH-beleid (Vergunning, Toezicht en Handhaving). Ad 2. De regels voor het schoonspoelen van betonwagens op te nemen in het BLVC-plan en de WIOR (V&OR); De regels voor het schoonspoelen van betonwagens en het voorkomen van betonresten in de natuur en oppervlaktewater omgeving van bouwplaatsen moeten worden opgenomen in het BLVC-plan (Bereikbaarheid, Leefbaarheid, Veiligheid en Communicatie) en het WIOR-plan (Werk in Uitvoering Ruimte). Zo wordt het probleem nog eens benadrukt en de handhaafbaarheid daarop versterkt.

Gemeente Amsterdam

Ad 3. Expliciet te wijzen op de regels bij een aanvraag TVM/ontheffing voor betonwagens (Dienstverlening); Wanneer een Toestemmingsbesluit Voertuigbeweging (TVM) of ontheffing voor betonwagens wordt aangevraagd moet nogmaals expliciet worden gewezen op de regels voor het schoonspoelen van de wagens en het voorkomen van betonresten in de natuur en oppervlaktewater omgeving van bouwplaatsen. Een verklaring dat deze regels zijn gelezen zou een verplicht onderdeel kunnen zijn voor het afgeven van het besluit c.q. ontheffing. Ad 4. Handhavingsdiensten, zoals Toezicht en Handhaving Openbare Ruimte (THOR) gerichter te laten controleren en optreden tegen overtredingen inzake betonwagens; Door handhavingsdiensten, zoals THOR, extra alert te maken op het probleem met het schoonspoelen van betonwagens op de openbare weg, kan beter worden gecontroleerd op betonresten die in de natuur en oppervlaktewater terechtkomen in de omgeving van bouwplaatsen. Zo kunnen bij herhaaldelijke overtredingen op probleemlocaties dwangsommen worden opgelegd. Ad 5. Bewoners te stimuleren om overtredingen te melden; Om de handhaving te ondersteunen, kunnen we bewoners stimuleren om overtredingen te melden. We zouden kunnen onderzoeken of en hoe er een publiekscampagne opgezet kan worden, of aangesloten worden bij bestaande campagnes in wijken waar veel wordt gebouwd, zoals IJburg, Houthavens en de Zuidas.

Deze campagne kan bewoners informeren over de schade van betonlozingen voor het milieu en hoe zij overtredingen kunnen melden. Hierbij valt bijvoorbeeld te denken aan uitingen in nieuwsbrieven.