Bijlage 1. 20220830 Raadsinformatiebrief_AWD_actualiteit. toegankelijkheid.pdf

Raadsinformatiebrief

Aan: Datum Portefeuille(s) Portefeuillehouder(s): Behandeld door Onderwerp

De leden van de commissie Mobiliteit, Openbare ruimte en Water 20 september 2022 Water Melanie van der Horst Waternet, Maaike Veer, maaike.veer@waternet.nl Actualiteit Amsterdamse Waterleidingduinen: herijking beleid voor mensen met een beperking

Geachte leden van de commissie Mobiliteit, Openbare ruimte en Water, Met deze brief informeert het college u over het volgende. Amsterdam heeft natuurgebieden in eigendom als bron voor de productie van schoon en betrouwbaar drinkwater. Een van deze gebieden is de Amsterdamse Waterleidingduinen (AWD), een Natura 2000 gebied, beheerd door Waternet. Het eigendom van het gebied legt een verantwoordelijkheid bij Amsterdam/Waternet voor:  Een goed natuurbeheer en zorg voor de biodiversiteit  Samenhang van het beheer met de belangen van bezoekers  Samenhang van de bron- en natuurgebieden met de omgeving Bezoekers willen genieten van de AWD en de unieke waarden ervaren. Dit geldt vanzelfsprekend ook voor mensen met een beperking. Om deze doelgroep beter te bedienen heeft een herijking plaatsgevonden van het beleid van voorzieningen, waarover ik u graag wil informeren.

Herijking beleid voor mensen met een beperking: toegankelijkheid en beleving De ruimte en stilte van de AWD zijn uniek in de metropoolregio. De AWD heeft het primaat wandelen en is een van de weinige gebieden in Nederland waar ook buiten de vaste paden “gestruind” kan worden. Waternet wil het wandel- en struinkarakter behouden en beschermen in samenhang met versterking van de recreatiemogelijkheden aan de randen. Hierbij kijkt Waternet ook naar de toegankelijkheid en de belevingsmogelijkheden voor mensen met een beperking. De juridische kaders zijn het VN verdrag Handicap en de Wet gelijke behandeling op grond van handicap of chronische ziekte (Wgbh/cz). Het verdrag verplicht tot een inclusieve samenleving en de wet waarborgt dat mensen met een beperking van al hun rechten gebruik kunnen maken. Nieuwe routes Samen met het Kenniscentrum Groen en Handicap is de AWD geschouwd en is gekeken naar bereikbaarheid, toegankelijkheid en bruikbaarheid (BTB). Naast de toetsing van voorzieningen is ook gekeken naar de belevingsmogelijkheden voor mensen met een beperking. Bezoekers willen

Classificatie: Intern

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 20 september 2022 Pagina 2 van 3

een ommetje maken en de specifieke kenmerken van een gebied ervaren. Deze richtlijnen past het Kenniscentrum momenteel ook toe in een advies voor een aantal Amsterdamse parken dat later dit jaar zal verschijnen. Om hier in de AWD invulling aan te geven worden routes voor mensen met een beperking toegevoegd aan het reguliere aanbod van wandelroutes. De BTB wordt verbeterd door een aantal (technische) aanpassingen aan voorzieningen, zoals rolstoelhellingen, heldere bebording etc. Daarnaast zijn met verzorgingshuizen in de regio maatwerk afspraken gemaakt, zodat de bewoners van deze huizen tijdens een rondrit met een busje of een duofiets ook van de AWD kunnen genieten. Verruiming voorziening Onderdeel van het beleid voor mensen met een beperking is een “fietsregeling”. Deze is bedoeld voor mensen die niet of nauwelijks kunnen lopen. Voor deze groep zijn 200 ontheffingen per jaar beschikbaar. In 2018 is deze regeling op verzoek van de gemeenteraad verruimd. Het wooncriterium werd als voorwaarde afgeschaft en het aantal dagen waarop van de ontheffing gebruik gemaakt mag worden werd verruimd van 2 naar 5 dagen. Om de doelgroep beter te bedienen is de fietsregeling aangepast. Ontheffingen worden tot nu toe verleend voor fietsen maar ook voor andere voertuigen die mensen met een beperking gebruiken. Rolstoelen, loopfietsen en scootmobielen zijn zonder ontheffing toegestaan.

In de nieuwe regeling mogen (vanaf 1 januari 2023) meerdere “duidelijk voor gehandicapten bestemde voertuigen” zonder ontheffing het duin in. Het gaat om aan scootmobiel gelijkgeschakelde “lichte elektrische voortuigen” (met verzekeringssticker) evenals niet-elektrische voertuigen zoals driewieler, duofiets, rolstoelfiets. Voor de overige voertuigen moet nog wel een ontheffing worden aangevraagd. Denk aan fietsen en e-bikes. De voorwaarden voor toekenning voor 2024 zijn het overleggen van een gehandicaptenparkeerkaart1 2 of een verklaring van een medisch specialist. Komend jaar (2023) is een overgangsjaar en vanaf dit najaar (2022) wordt via diverse kanalen gecommuniceerd over de aanpassingen. Waternet monitort de ontwikkelingen, ook in relatie tot de toenemende recreatiedruk. Participatie Sinds een aantal jaren werkt Waternet met een beheeradviesgroep (BAG). De BAG is een participatieplatform en klankbord voor het beheer van de AWD met Prof. dr. Koos Biesmeijer , wetenschappelijk directeur bij Naturalis Biodiversity Center (Leiden) en hoogleraar Natuurlijk Kapitaal aan de Universiteit Leiden als voorzitter. Verschillende gebruikersgroepen zijn vertegenwoordigd.

Keuzes en overwegingen met betrekking tot natuurbeheer en de bevordering van de biodiversiteit (bijvoorbeeld rond bosontwikkeling, recreatie, damhertenpopulatie, stikstofproblematiek, klimaatadaptatie) worden besproken. Voor keuzes en afwegingen rondom natuurbeheer en recreatieve voorzieningen worden ook andere specifieke doel- en belangengroepen betrokken. Zo is de samenwerking gezocht met het Kenniscentrum Groen en Handicap èn het MS Expertisecentrum Nieuw Unicum voor afstemming over de voorzieningen voor mensen met een beperking. 1

Hierbij volgt Waternet de Gemeente Utrecht die eenzelfde systeem hanteert in voetgangersgebieden. De suggestie om een ontheffing te koppelen aan een gehandicaptenparkeerkaart is regelmatig door betrokkenen uit de doelgroep gedaan. 2

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 20 september 2022 Pagina 3 van 3

Uitnodiging werkbezoek Graag nodig ik u uit voor werkbezoek aan de Amsterdamse Waterleidingduinen om de verantwoordelijkheid vanuit de eigenaarsrol van Amsterdam voor het Natura 2000 gebied nader toe te lichten o.a. aan de hand van diverse (actuele) beheerkeuzes en de onderzoeken naar de biodiversiteit.

Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Melanie van der Horst Wethouder Water

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl