Bijlage 1.1C - Advies stadsdeel Oost.pdf

Adviesaanvraag B&W aan stadsdeelbestuur Invullen door directie: Onderwerp adviesaanvraag: Variantenstudie tijdelijke pontverbinding Zeeburgereiland Portefeuille: Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit (40) Directie: V&OR / Ingenieursbureau Datum behandeling staf WH 28 sept. 2020 Datum adviesaanvraag: Deadline ontvangst advies: Advies mailen naar: Meegestuurde stukken: Heeft er consultatie vooraf plaatsgevonden?

6 oktober 2020 25 november 2020 pontverbinding@amsterdam.nl en bestuurlijke.zaken.VOR@amsterdam.nl Variantenstudie tijdelijke pontverbinding Zeeburgereiland (incl. bijlagen) De adviesaanvraag is afgestemd met de betreffende gebiedsteams van Stadsdeel Oost

Invullen door stadsdeel: Oost Rodine Oldewarris 3 november 2020 Datum stadsdeelcommissie: 1 december 2020 Datum dagelijks bestuur: 10 november 2020 conceptadvies, 8 december 2020 finaal advies Registratienr. (optioneel): Z-20-52205 Stadsdeel:

Procesbegeleider: Datum weekstart/staf:

Over gevraagde adviezen: conform art. 12 van de verordening op het lokaal bestuur vraagt B&W advies aan een DB over besluiten die (lid 1) betrekking hebben op de taken en bevoegdheden van het DB of (lid 2) op de belangen van het stadsdeel . Het DB legt deze adviezen voor aan de stadsdeelcommissie (art. 19). Het DB neemt het advies van de stadsdeelcommissie over indien het is vastgesteld met een meerderheid van stemmen en binnen de budgettaire kader past (art. 19 lid 5). Afwijkingen van het advies motiveert het DB.

Adviesvraag B&W Formuleer hier de vraag aan het stadsdeel

Adviesvraag: Het Dagelijks Bestuur Stadsdeel Oost wordt gevraagd om advies te geven over de variantenstudie tijdelijke pontverbinding tussen Zeeburgereiland en het Oostelijk Havengebied. Welke kansen en bedreigingen ziet het Dagelijks Bestuur gelet op:  Betrokkenheid en draagvlak bij buurtbewoners/bedrijven/instellingen  Toenemend (fiets)verkeer door buurten  Verkeersveiligheid  Verbinding tussen verschillende buurten in Oost  Vormgeving, inrichting aanlandingsplekken Vervolgstappen: Gelijktijdig met deze adviesvraag aan het Dagelijks Bestuur loopt de inspraakperiode waarin bewoners en belanghebbenden in de gelegenheid worden gesteld om te reageren op de plannen. De inspraakreacties worden gebundeld in een Nota van beantwoording en waar nodig verwerkt in de variantenstudie tijdelijke pontverbinding. De variantenstudie, de Nota van beantwoording en het advies van het Dagelijks Bestuur Stadsdeel Oost worden gezamenlijk ter besluitvorming voorgelegd aan college en gemeenteraad. Dit uitvoeringsbesluit staat begin 2021 gepland. Bij instemming kan de tijdelijke pontverbinding op zijn vroegst eind 2021 in gebruik worden genomen. De tijdelijke pontverbinding is onderdeel van het mobiliteitsprogramma Bereikbaarheid Zeeburgereiland en IJburg op tijd op orde.

Pagina 1 van 4

Conceptadvies DB: Het dagelijks bestuur formuleert hier t.b.v. de stadsdeelcommissievergadering een conceptadvies

Het dagelijks bestuur Stadsdeel Oost wordt gevraagd om advies te geven over de variantenstudie tijdelijke pontverbinding tussen Zeeburgereiland en het Oostelijk Havengebied. Het dagelijks bestuur ziet de volgende kansen en bedreigingen gelet op: Betrokkenheid en draagvlak Het dagelijks bestuur wil benadrukken dat ze een groot voorstander is van een goede verbinding tussen het Oostelijk Haven Gebied en Zeeburgereiland/IJburg, aangezien de (fiets) bereikbaarheid van Zeeburgereiland en IJburg al lange tijd een knelpunt is. Iets dat ook in meest recente advies van D’Hooge nog eens wordt onderbouwd. Voor Oost heeft de invulling van deze verbinding middels een tijdelijke pont een zeer hoge prioriteit. Daarbij zijn we positief over de wijze waarop het project de verschillende belanghebbenden betrekt bij het proces en verzoekt om dit ook in het vervolgtraject vast te houden. We begrijpen de analyse van de verschillende varianten, de belangen die hierbij zijn afgewogen. Het draagvlak vanuit bewoners verschilt per buurt. Voor sommige buurten betekent het een verlies van een relatieve rustige leefomgeving naar een meer centrale ligging, waar voor anderen het een duidelijke verbetering is van mogelijkheden. We onderschrijven de voorkeursvariant, waarbij we twee aantekeningen willen maken: 1. Steltloper komt als tweede variant uit de MCA.

We willen hierbij direct meegeven dat deze variant wat ons betreft geen optie is als terugval scenario. Op deze plek is net nieuw land gemaakt om de hoognodige recreatievoorzieningen te faciliteren; 2. Het moet heel duidelijk zijn en blijven dat dit een tijdelijke situatie is. Voor de permanente invullingen dringen we erop aan dat opnieuw gekeken wordt naar alle mogelijkheden. Het risico is dat de tijdelijke situatie dusdanig went dat er niet met een brede blik meer gekeken wordt. Terwijl wij verwachten dat bijvoorbeeld de locatie Azartplein in de toekomst, met de nieuwe brug en OV-aansluitingen, mogelijk een betere verbinding kan vormen. Toenemend (fiets)verkeer door buurten (en verkeersveiligheid) Onder de bewoners van met name het Oostelijk Havengebied zijn zorgen over de inpassing en impact van de pont op de leefbaarheid van de buurt, een zorg die we begrijpen en waar we aandacht voor vragen. In sommige gebieden zal de pont (als een extra verbinding) voor een betere spreiding van het fietsverkeer zorgen, maar bij de aanlanding zal een hogere concentratie plaatsvinden. Op Zeeburgereiland vraagt de fietsroute vanaf kruispunt Zuiderzeeweg/IJburglaan en de Zuider IJdijk, gelet op de toename van fietsers, aandacht om zowel een snelle en veilige verbinding te vormen. De verbinding in het Oostelijk Havengebied vanaf de Piet Heinkade, via de Oostelijke Handelskade, kruising C.

Van Eesteren en kruising Verbindingsdam, J.F. Hengelstraat kent zowel onveilige situaties als mogelijke kansen voor de fietser. We vragen daarom aandacht voor zorgvuldige inpassing en om de mogelijkheid voor een fietsstraat op de Oostelijke Handelskade (bij winkelcentrum Brazilië) expliciet te onderzoeken. Tot slot is onze wens om geen brom –en snorfietsen toe te staan op de pont, om op die manier de druk/overlast in de openbare ruimte te verminderen en de veiligheid te vergroten met name in de J.F Hengelstraat en omgeving van basisschool de Achthoek. De spitsdrukte en de inloop van de school overlappen elkaar en met name de hoge snelheid van snor- en bromfietsen zijn lastig in te schatten voor jonge kinderen. Door snor -en bromfietsen niet toe te staan op de pont blijven de kinderen hiervan gevrijwaard Vormgeving, inrichting en aanlandingsplekken Voor een goede afwikkeling van het (fiets)verkeer is het van belang om verschillende, logische routes voor fietsers te creëren. Qua inrichting moet ook aandacht zijn voor de route (en oversteekbaarheid) van voetgangers van/naar de pont. We willen benadrukken dat we de wens hebben om de aanlandingsplekken zo groen mogelijk in te richten en zo min mogelijk overlast voor direct omwonenden. We hebben daarbij wensen op twee specifieke locaties: 1.

Recreatieruimte staat in het hele gebied onder druk en bij de inrichting moet hier rekening mee gehouden worden. Bijvoorbeeld door de aanlanding van de pont niet in het midden van het Tegelbergplein te laten plaatsvinden, maar aan de zijkant, zodat er ruimte blijft voor ander gebruik. 2. We hebben een grote zorg als het gaat om de J.F. van Hengelstraat, aangezien daar veel functies en verkeersstromen bij elkaar komen. We verzoeken uitdrukkelijk om te zoeken naar een manier waarop er rust gecreëerd kan worden in en rond deze straat. Bijvoorbeeld door het instellen van eenrichtingsverkeer of eveneens een fietsstraat

Pagina 2 van 4

Vaartijden Het dagelijks bestuur pleit voor: 1. Verruiming van de vaartijden te weten in de weekeinden en doordeweeks in de avonduren tot minimaal 22.30 uur. 2. Het regime op deze manier aan te laten sluiten op de vaartijden van de Oostveer richting Noord, zodat er een doorgaande route is en deze voorspelbaar en transparant is voor alle gebruikers. Dit draagt bij aan de betrouwbaarheid van de route en haar sociale veiligheid. Het dagelijks bestuur wil het fietsverkeer hiermee stimuleren. 3. Mogelijkheden tot aanpassen van vaartijden, afhankelijk van het gebruik en wensen van bewoners.

Advies stadsdeelcommissie: Advies van de stadsdeelcommissie aan het DB

Op 1 december 2020 is het concept advies besproken in de stadsdeelcommissie. De stadsdeelcommissie heeft ingestemd het advies. Hierbij werd aan het dagelijks bestuur geadviseerd aanvullend op te nemen: Het verzoek om ongeveer twee tot drie jaar nadat de pont is gaan varen een evaluatie uit te voeren ten aanzien van de verkeersveiligheid.

Definitief advies DB: Advies van het dagelijks bestuur aan het college van burgemeester en wethouders

Het dagelijks bestuur Stadsdeel Oost wordt gevraagd om advies te geven over de variantenstudie tijdelijke pontverbinding tussen Zeeburgereiland en het Oostelijk Havengebied. Het dagelijks bestuur ziet de volgende kansen en bedreigingen gelet op: Betrokkenheid en draagvlak Het dagelijks bestuur wil benadrukken dat ze een groot voorstander is van een goede verbinding tussen het Oostelijk Haven Gebied en Zeeburgereiland/IJburg, aangezien de (fiets) bereikbaarheid van Zeeburgereiland en IJburg al lange tijd een knelpunt is. Iets dat ook in meest recente advies van D’Hooge nog eens wordt onderbouwd. Voor Oost heeft de invulling van deze verbinding middels een tijdelijke pont een zeer hoge prioriteit. Daarbij zijn we positief over de wijze waarop het project de verschillende belanghebbenden betrekt bij het proces en verzoekt om dit ook in het vervolgtraject vast te houden. We begrijpen de analyse van de verschillende varianten, de belangen die hierbij zijn afgewogen. Het draagvlak vanuit bewoners verschilt per buurt. Voor sommige buurten betekent het een verlies van een relatieve rustige leefomgeving naar een meer centrale ligging, waar voor anderen het een duidelijke verbetering is van mogelijkheden. We onderschrijven de voorkeursvariant, waarbij we twee aantekeningen willen maken: 3. Steltloper komt als tweede variant uit de MCA.

We willen hierbij direct meegeven dat deze variant wat ons betreft geen optie is als terugval scenario. Op deze plek is net nieuw land gemaakt om de hoognodige recreatievoorzieningen te faciliteren; 4. Het moet heel duidelijk zijn en blijven dat dit een tijdelijke situatie is. Voor de permanente invullingen dringen we erop aan dat opnieuw gekeken wordt naar alle mogelijkheden. Het risico is dat de tijdelijke situatie dusdanig went dat er niet met een brede blik meer gekeken wordt. Terwijl wij verwachten dat bijvoorbeeld de locatie Azartplein in de toekomst, met de nieuwe brug en OV-aansluitingen, mogelijk een betere verbinding kan vormen. Toenemend (fiets)verkeer door buurten (en verkeersveiligheid) Onder de bewoners van met name het Oostelijk Havengebied zijn zorgen over de inpassing en impact van de pont op de leefbaarheid van de buurt, een zorg die we begrijpen en waar we aandacht voor vragen. In sommige gebieden zal de pont (als een extra verbinding) voor een betere spreiding van het fietsverkeer zorgen, maar bij de aanlanding zal een

Pagina 3 van 4

hogere concentratie plaatsvinden. Op Zeeburgereiland vraagt de fietsroute vanaf kruispunt Zuiderzeeweg/IJburglaan en de Zuider IJdijk, gelet op de toename van fietsers, aandacht om zowel een snelle en veilige verbinding te vormen. De verbinding in het Oostelijk Havengebied vanaf de Piet Heinkade, via de Oostelijke Handelskade, kruising C. Van Eesteren en kruising Verbindingsdam, J.F. Hengelstraat kent zowel onveilige situaties als mogelijke kansen voor de fietser. We vragen daarom aandacht voor zorgvuldige inpassing en om de mogelijkheid voor een fietsstraat op de Oostelijke Handelskade (bij winkelcentrum Brazilië) expliciet te onderzoeken. Tot slot is onze wens om geen brom –en snorfietsen toe te staan op de pont, om op die manier de druk/overlast in de openbare ruimte te verminderen en de veiligheid te vergroten met name in de J.F Hengelstraat en omgeving van basisschool de Achthoek. De spitsdrukte en de inloop van de school overlappen elkaar en met name de hoge snelheid van snor- en bromfietsen zijn lastig in te schatten voor jonge kinderen. Door snor -en bromfietsen niet toe te staan op de pont blijven de kinderen hiervan gevrijwaard We doen daarbij het verzoek om jaarlijks een evaluatie uit te voeren, tenminste drie keer vanaf het moment dat de pont gaat varen en een nulmeting in het voorjaar van 2021 uit te voeren.

Om op deze manier goed te monitoren wat de effecten zijn van de toename van fietsverkeer en de gevolgen voor de verkeersveiligheid. Vormgeving, inrichting en aanlandingsplekken Voor een goede afwikkeling van het (fiets)verkeer is het van belang om verschillende, logische routes voor fietsers te creëren. Qua inrichting moet ook aandacht zijn voor de route (en oversteekbaarheid) van voetgangers van/naar de pont. We willen benadrukken dat we de wens hebben om de aanlandingsplekken zo groen mogelijk in te richten en zo min mogelijk overlast voor direct omwonenden. We hebben daarbij wensen op twee specifieke locaties: 1. Recreatieruimte staat in het hele gebied onder druk en bij de inrichting moet hier rekening mee gehouden worden. Bijvoorbeeld door de aanlanding van de pont niet in het midden van het Tegelbergplein te laten plaatsvinden, maar aan de zijkant, zodat er ruimte blijft voor ander gebruik. 2. We hebben een grote zorg als het gaat om de J.F. van Hengelstraat, aangezien daar veel functies en verkeersstromen bij elkaar komen. We verzoeken uitdrukkelijk om te zoeken naar een manier waarop er rust gecreëerd kan worden in en rond deze straat. Bijvoorbeeld door het instellen van eenrichtingsverkeer of eveneens een fietsstraat Vaartijden Het dagelijks bestuur pleit voor: 1.

Verruiming van de vaartijden te weten in de weekeinden en doordeweeks in de avonduren tot minimaal 22.30 uur. 2. Het regime op deze manier aan te laten sluiten op de vaartijden van de Oostveer richting Noord, zodat er een doorgaande route is en deze voorspelbaar en transparant is voor alle gebruikers. Dit draagt bij aan de betrouwbaarheid van de route en haar sociale veiligheid. Het dagelijks bestuur wil het fietsverkeer hiermee stimuleren. 3. Mogelijkheden tot aanpassen van vaartijden, afhankelijk van het gebruik en wensen van bewoners.

Pagina 4 van 4