Bijlage 09 - Adviesvraag projectnota EC stadsdeel Zuid.pdf

Adviesaanvraag B&W aan stadsdeelbestuur Invullen door directie: Onderwerp adviesaanvraag: Conceptprojectnota ontwikkeling Erotisch Centrum Amsterdam

AZ Openbare Orde en Veiligheid Datum behandeling staf WH … Datum adviesaanvraag: 12 juni 2025 Deadline ontvangst advies: 30 juli 2025 Advies mailen naar: SecretariaatOOV@amsterdam.nl Portefeuille: Directie:

Meegestuurde stukken:

Projectnota Erotisch Centrum

Heeft er consultatie vooraf

Nee

plaatsgevonden?

Invullen door stadsdeel: … … Datum weekstart/staf: … Datum stadsdeelcommissie: … Datum dagelijks bestuur: … Registratienr. (optioneel): … Stadsdeel: Procesbegeleider:

Over gevraagde adviezen: conform art. 12 van de verordening op het lokaal bestuur vraagt B&W advies aan een DB over besluiten die (lid 1) betrekking hebben op de taken en bevoegdheden van het DB of (lid 2) op de belangen van het stadsdeel. Het DB legt deze adviezen voor aan de stadsdeelcommissie (art. 19). Het DB neemt het advies van de stadsdeelcommissie over indien het is vastgesteld met een meerderheid van stemmen en binnen de budgettaire kader past (art. 19 lid 5). Afwijkingen van het advies motiveert het DB.

Adviesvraag B&W Formuleer hier de vraag aan het stadsdeel

Afgelopen Inleiding: drie jaar is door het college, samen met de raad, stapsgewijs gewerkt aan de keuze voor een Erotisch Centrum, enheeft is intensief locatieonderzoek verricht.voor Er ligt een locatieshortlist, aan het college de om te Het college besloten de conceptprojectnota hetnuErotisch Centrum aanmet de Europaboulevard vrijvraag te even beslissen met en welke locatie/locaties u dejaar volgende stap zet. vanontwikkeld de besluitvorming treft uwat hierbij een voor inspraak advies. Het afgelopen is onderzocht of Ter eenondersteuning Erotisch Centrum kan worden, samenvatting stappen/keuzes tot dusver. daarvoor nodigvan is en wat er in de omgeving zou moeten gebeuren. De uitkomsten van deze onderzoeken staan beschreven in de bijgevoegde conceptprojectnota en de bijlagen. De inspraakperiode duurt zes weken en loopt van 12 juni 2025 tot en met 23 juli 2025. Tijdens deze periode heeft iedereen die dat wil de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen. Tegelijk met de inspraakperiode vraagt het college met voorliggend adviesformulier advies over de conceptprojectnota aan het bestuur van stadsdeel Zuid. Conceptprojectnota: Op 18 december 2023 nam het college na advies van het stadsdeel het principebesluit om de locatie aan de Europaboulevard verder te onderzoeken als locatie voor het Erotisch Centrum.

Sindsdien is er gewerkt aan een conceptprojectnota waarmee de haalbaarheid van het Erotisch Centrum op de locatie ter hoogte van de De Boelelaan is onderzocht. Ook vond er in de periode november-december 2024 een participatietraject plaats. Inpassing Erotisch Centrum: De locatie aan de Europaboulevard betreft een complexe locatie. De ruimte is beperkt en er zijn een aantal beperkende factoren zoals een hogedruk aardgasleiding en het watersysteem. Naar verwachting is de inpassing van het Erotisch Centrum op deze locatie (ruimtelijk en financieel) haalbaar. Wel moet er verder onderzoek gedaan worden naar een aantal uitdagingen op deze locatie. Dit betreft het raakvlak met de uitvoering van Zuidasdok, verkeer, parkeren, Pagina 1 van 4

bereikbaarheid en ontsluiting, externe veiligheid in verband met de hogedruk aardgasleiding en watercompensatie. Deze verdiepende onderzoeken komen terug in de investeringsnota, die wordt opgesteld in de volgende fase van het project. Participatietraject tot nu toe: De plannen voor het Erotisch Centrum aan de Europaboulevard hebben veel losgemaakt in de stad. Het college heeft ervoor gekozen om na de locatiekeuze te starten met een officieel participatietraject. Hiervoor is in november 2024 een participatieplan vastgesteld waarover het stadsdeel advies heeft uitgebracht. Tijdens deze fase – tussen november en december 2024 – zijn verschillende bijeenkomsten gehouden met bewonersorganisaties, ondernemers, maatschappelijke instellingen, sekswerkers, marktpartijen en mensen uit de queer en culturele gemeenschap. Ook zijn gesprekken gevoerd met voorbijgangers in de buurt van de Europaboulevard en is de gemeente aangeschoven bij het platform van sekswerkers dat is verbonden aan het Amsterdam Center for Sex Workers. Er zijn twee terugkoppelbijeenkomsten geweest waarin aan de verschillende belanghebbenden die hebben deelgenomen aan de adviesbijeenkomsten is gepresenteerd hoe de opbrengsten uit het participatietraject zijn verwerkt in de conceptprojectnota. Het participatietraject heeft waardevolle inzichten opgeleverd en bijgedragen aan het verder vormgeven van de conceptprojectnota.

De zorgen en wensen gaan over de nut en noodzaak van het plan, betrokkenheid van de omgeving in de planvorming, leefbaarheid, veiligheid, bereikbaarheid en de sociale impact op de buurt. Er ligt daarnaast een opgave om ruimte te bieden voor de lhbtiq+-gemeenschap en cultuur. Naast advies over het Erotisch Centrum zelf, is in de participatie ook kritiek gegeven (onder meer door groepen sekswerkers) over de keuze om de realisatie van een Erotisch Centrum te verbinden met het verminderen van ramen op de Wallen. Inspraak en advies: De conceptprojectnota Erotisch Centrum wordt door het college van B&W vrijgegeven voor inspraak voor een periode van 6 weken na publicatie. De vrijgave voor inspraak van producten wordt via de website van de gemeente en het Gemeenteblad gepubliceerd. Aanvullend wordt het nog via het Parool en een huis-aan-huis brief gecommuniceerd. Er worden 2 inloopbijeenkomsten georganiseerd op woensdag 25 juni en zaterdag 28 juni. Inspraakreacties worden verwerkt in een Nota van Beantwoording die wordt betrokken bij het collegebesluit over het vaststellen van het projectbesluit. De inspraakperiode loopt van 12 juni 2025 tot en met 23 juli 2025 (NB de zomervakantie begint op 12 juli 2025). Het stadsdeel wordt gevraagd tijdens de inspraak periode het college te adviseren.

In deze periode vallen twee vergaderingen van de stadsdeelcommissie, namelijk op 18 juni 2025 en 2 juli 2025 (en als nodig ook nog 9 juli 2025). De termijn voor de stadsdeeladviesaanvraag is gelijk aan die van de inspraakperiode, plus één extra week voor het opstellen van het definitieve advies (12 juni 2025 tot en met 30 juli 2025). Planning Erotisch Centrum: De planning van het Erotisch Centrum volgt de fasering van het Plaberum. Het Plaberum beschrijft het proces voor ruimtelijke projecten met gemeentelijke grondexploitatie. Het Plaberum kent vier fasen. Elke fase wordt afgesloten met een bestuurlijk besluit dat richting geeft aan de volgende fase. Na het projectbesluit (fase 2) volgen er aanvullende onderzoeken en worden de selectiedocumenten opgesteld voor het selecteren van combinatie van marktpartijen (tender of aanbesteding). De selectiedocumenten worden getoetst middels een marktconsultatie. De volgende stap is het investeringsbesluit (fase 3). In het proces van het opstellen van de selectiedocumenten wordt onderzocht wat het beste moment is om de selectie te starten (voor of na het investeringsbesluit). In de voorliggende ontwikkelstrategie voor het Erotisch Centrum wordt een andere volgordelijkheid gehanteerd dan gebruikelijk is bij tenders in de gebiedsontwikkeling.

Waar bij tenders in de gebiedsontwikkelingen vooraf planologisch-juridische zekerheid wordt geboden via een vastgesteld omgevingsplan, met daaropvolgende selectie op basis van een bouwplan, wordt in het geval van het Erotisch Centrum een andere werkwijze voorgesteld. In plaats van selectie op plan en/of prijs, vindt selectie plaats op basis van een partnerprofiel. De input van marktpartij(en) om het programma te concretiseren is nodig voor het opstarten van het omgevingsplan/vergunningprocedure.

Registratienummer Z17-81484 / 2605 Pagina 2 van 4

De gemeente en marktpartijen zullen op basis van het plan gezamenlijk het planologisch-juridisch kader opstellen. De gemeente zal het daarna vaststellen. Dit vroegtijdig betrekken van marktpartijen bij de planvorming leidt naar verwachting tot tijdswinst, een beter afgestemd juridisch kader en een efficiënter proces. Ook vermindert dit de kans op complicaties bij de uiteindelijke vergunningsaanvraag. Deze alternatieve werkwijze vergt aanvullend juridisch onderzoek, mede vanwege het afwijkende karakter ten opzichte van reguliere tenders in Amsterdam. De indicatieve planning op hoofdlijnen ziet er als volgt uit: Projectbesluit Q4 2025 Investeringsbesluit Q2 2027 BOPA-omgevingsplan Q3 2027 – Q1 2028 Bezwaar/beroep* Q1 2028 – Q1 2029 Tenderprocedure** Q3 2028- Q2 2029 Omgevingsvergunning Q4 2030 Start uitvoering Q4 2030 Oplevering*** Q4 2032 * uitgangspunt 12 maanden proceduretijd ** volgordelijkheid afhankelijk van ontwikkelstrategie *** afhankelijk van bouwtijd uitgangspunt 24 maanden Participatie volgende fase: Voor de start van de volgende fase van het project Erotisch Centrum wordt een nieuw participatieplan opgesteld en vastgesteld.

Stadsdeel Zuid adviseert het college bij de voorbereiding van het investeringsbesluit over welk participatieniveau gewenst is, welke bewoners te betrekken, welke aandachtspunten leven op het onderwerp, en in het gebied (Verordening op de stadsdelen en het stadsgebied Amsterdam, 2022). Dit advies wordt verwerkt in het op te stellen participatieplan. Na advies van het stadsdeel stelt het college het participatieplan vast en wordt gestart met het volgende participatietraject. Dat zal in 2026 plaatsvinden. Onderdeel van dit participatietraject is in ieder geval een inspraakprocedure, conform de participatieverordening en Plaberumstappen. Adviesvraag Het college vraagt het stadsdeelbestuur haar te adviseren over de voorliggende conceptprojectnota met bijlagen. Het college neemt het advies van het stadsdeel mee in de afweging over de definitieve projectnota. Het college heeft de volgende vragen voor het stadsdeel: 1. Welke aandachtspunten wilt u het college meegeven over de volgende thema’s bij de inpassing van het Erotisch Centrum: - Stedenbouwkundige inpassing - Verkeer en parkeren - Participatie - Watercompensatie 2. Ziet u eventuele aandachtspunten of (fysieke) maatregelen die kunnen bijdragen aan de omgevingsveiligheid en het voorkomen van mogelijke overlast voor de omgeving? 3. Voor welke onderdelen uit de conceptprojectnota vraagt u extra aandacht of uitwerking? 4.

Welk advies wilt u het college meegeven voor de verdere uitwerking richting investeringsnota? Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam, Femke Halsema Burgemeester

Registratienummer Z17-81484 / 2605 Pagina 3 van 4

Conceptadvies DB: Het dagelijks bestuur formuleert hier t.b.v. de stadsdeelcommissievergadering een conceptadvies

…

Advies stadsdeelcommissie: Advies van de stadsdeelcommissie aan het DB

…

Definitief advies DB: Advies van het dagelijks bestuur aan het college van burgemeester en wethouders

…

Registratienummer Z17-81484 / 2605 Pagina 4 van 4