Bijlage 05 Gemeenteraad Voordracht.pdf

VN2026-004048 rve monumenten en archeologie

RAAD Voordracht voor de raadsvergadering van 02 juli 2026

Agendapunt

Monumenten en Erfgoed (52) 4

Datum besluit

19 mei 2026

Portefeuille

Onderwerp

Vaststellen van de wijzigingen in de Welstandsnota 'De Schoonheid van Amsterdam' gezien het geactualiseerde beleidskader Monumenten De gemeenteraad van Amsterdam besluit

Gelet op het geactualiseerde Beleidskader Monumenten 2026 zoals vastgesteld door het college van burgemeester en wethouder op 19 mei 2026 volgens bijlage 01,

1. de gewijzigde Welstandsnota 'De Schoonheid van Amsterdam' (bijlage 02) vast te stellen. Wettelijke grondslag

Erfgoedverordening Amsterdam Het Beleidskader Monumenten richt zich op monumenten met een beschermde status als rijks- of gemeentelijk monument. De status komt voort uit de Erfgoedwet respectievelijk de gemeentelijke Erfgoedverordening. Artikel 4.19 van de Omgevingswet Als in het omgevingsplan regels worden opgenomen over het uiterlijk van bouwwerken en de toepassing daarvan uitleg behoeft, stelt de gemeenteraad beleidsregels vast voor de beoordeling of een bouwwerk aan die regels voldoet. Deze beleidsregels zijn zo veel mogelijk toegesneden op te onderscheiden bouwwerken. Artikel 12, tweede lid van de Verordening op het lokaal bestuur Het stedelijk bestuur betrekt het Dagelijks Bestuur bij het opstellen van stedelijke kaders. Bestuurlijke achtergrond

Het verduurzamen van erfgoed heeft een directe verbinding met het coalitieakkoord 2022-2026 'Amsterdams Akkoord' daar waar het gaat om een Duurzame Toekomst en de routekaart Klimaatneutraal met als inzet om bij te dragen aan de uitvoering van strategische klimaatdoelen. In oktober 2024 is de Uitvoeringsagenda Duurzaam Erfgoed vastgesteld door het college en met de raad gedeeld. Hierin staan de ambities van het college op het gebied van verduurzamen van erfgoed. Kort gezegd wil het college samen met eigenaren, bewoners en initiatiefnemers het erfgoed van Amsterdam en Weesp op een verantwoorde manier verduurzamen. Met minder regels, snellere procedures en meer begeleiding van eigenaren. De raad is middels raadsinformatiebrieven van 12 februari 2025, 11 juli 2025 en 19 december 2025 over de voortgang geïnformeerd. Het geactualiseerde beleid heeft de inspraakprocedure doorlopen en de stadsdelen en Stadsgebied Weesp hebben geadviseerd (bijlage 03B, 03C en 04B t/m 04I). De Nota van Beantwoording (bijlage 03A) en de reactie op de adviezen (bijlage 04A) zijn aan deze voordracht toegevoegd.

VN2026-004048 rve monumenten en archeologie

RAAD Onderbouwing besluit

Ad 1. Met de vaststelling van de Uitvoeringsagenda Duurzaam Erfgoed in oktober 2024 zijn ambities bepaald die bijdragen aan het verminderen van de CO2-uitstoot, het terugdringen van energiearmoede, het verlagen van het grondstoffenverbruik en het koelen door vergroening van gevels en daken. De ambities uit de Uitvoeringsagenda landen in beleid en regelgeving, maar worden ook in de praktijk gebracht door dienstverlening via het Loket Duurzaam Erfgoed. Het college zet met de Uitvoeringsagenda Duurzaam Erfgoed in op ruimte bieden, ruimte uitdragen en het makkelijker maken van het verduurzamen van erfgoed. Ruimte bieden door bijvoorbeeld ruimere richtlijnen op te nemen in het beleidskader. Ruimte uitdragen door onder andere het uitbrengen van handreikingen waarin beleid wordt toegelicht en inzichtelijk gemaakt door gebruik van afbeeldingen. Het makkelijker maken van verduurzamen door te onderzoeken of bepaalde maatregelen via een eenvoudiger proces en goede begeleiding door bijvoorbeeld het Loket Duurzaam Erfgoed makkelijker te realiseren zijn. Het vaststellen van de het Beleidskader Monumenten 2026 is één van de acties uit de Uitvoeringsagenda Duurzaam Erfgoed die hoort bij ruimte bieden. In dit beleidskader zijn onder andere ruimere mogelijkheden opgenomen voor verduurzamen en hoe deze verruimingen in balans zijn met monumentale waarden.

Zo worden bijvoorbeeld zonnepanelen (onder voorwaarden) in het zicht mogelijk en wordt meer ruimte geboden voor zonwering, installaties (bijvoorbeeld warmtepompen) en groene en blauwe daken. Ook zijn de laatste technische inzichten opgenomen over bijvoorbeeld biobased materialen en ook richtlijnen voor jonge monumenten en tuinen, parken en begraafplaatsen. In het nieuwe beleidskader zijn de mogelijkheden expliciet gemaakt en waar nodig verduidelijkt voor een beter begrip. Het geactualiseerde Beleidskader Monumenten 2026 (bijlage 01) is op 19 mei 2026 door het college vastgesteld. In lijn met het geactualiseerde Beleidskader Monumenten zullen de aanpassing van de welstandnota plaats vinden binnen de huidige opzet en methodiek van de nota. Richtlijnen voor ingrepen bij monumenten liggen ook vast in de Welstandsnota 'De Schoonheid van Amsterdam'. Evenals richtlijnen voor in rijks- en gemeentelijke beschermde gezichten en panden zonder beschermde status. Door periodieke actualisaties wordt gezorgd dat de nota actueel en toepasbaar blijft als het beleid dat doorwerkt in de nota wijzigingen ondergaat. De welstandnota zal naar verwachting de komende jaren meer fundamenteel worden gewijzigd of ingebed in een bredere nota (werktitel: Nota Omgevingskwaliteit).

Met onderhavige wijziging wachten op een nieuwe nota is onwenselijk omdat er dan gedurende langere tijd een mismatch bestaat tussen het Beleidskader Monumenten 2026 en de welstandnota. Dat leidt tot onduidelijkheid voor aanvragers en voor de Commissie Omgevingskwaliteit en kan leiden tot extra werklast bij vergunningverlening. Bijgevoegd is daarom het wijzigingsbesluit Welstandsnota (bijlage 02). Participatie

In expertsessies is informatie opgehaald bij verschillende professionele partijen en zijn de voorgestelde wijzigingen getoetst op kwaliteit en praktisch gebruik. De geraadpleegde experts zijn (restauratie) architecten, woningcorporaties en ook de erfgoedverenigingen zijn gevraagd hun input te leveren op de voorgestelde wijzigingen.

VN2026-004048 rve monumenten en archeologie

RAAD In hoofdlijnen zijn de experts positief over het actuele en logisch opgebouwde beleidskader, de aansluiting bij technische inzichten en de ruimere mogelijkheden voor verduurzaming in balans met de monumentwaarden. Genoemd wordt het belang van goede begeleiding aan initiatiefnemers, dat via Handreikingen en het Loket Duurzaam Erfgoed goed loopt. Zij vragen om ruimere mogelijkheden voor zonwering, biobased materialen toegankelijkheid van monumenten. Vervolgens zijn de bijgewerkte stukken in de formele inspraakprocedure gebracht en zijn de stadsdelen en Stadsgebied Weesp om advies gevraagd. De complete zienswijzen (bijlage 03B en 03C) en adviezen (bijlage 04B t/m 04I) zijn bij deze voordracht toegevoegd, evenals de Nota van Beantwoording (bijlage 03A) en de reactie op de adviezen (bijlage 04A). Financiële onderbouwing

Nee, dit besluit tot vaststelling heeft geen financiële gevolgen. Geheimhouding

n.v.t. Welke stukken treft u aan

Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2026-018556

Gemeenteraad Voordracht (pdf)

AD2026-021108

BIJLAGE 03B Zienswijze Eigen Haard.pdf (pdf)

AD2026-021109

BIJLAGE 03C Zienswijze Erfgoedvereniging Heemschut.pdf (pdf)

AD2026-021111

BIJLAGE 04B Advies Stadsdeel Centrum.pdf (pdf)

AD2026-021112

BIJLAGE 04C Advies Stadsdeel Nieuw-West.pdf (pdf)

AD2026-021113

BIJLAGE 04D Advies Stadsdeel Noord.pdf (pdf)

AD2026-021114

BIJLAGE 04E Advies Stadsdeel Oost.pdf (pdf)

AD2026-021115

BIJLAGE 04G Advies Stadsdeel West.pdf (pdf)

AD2026-021116

BIJLAGE 04F Advies Stadsgebied Weesp.pdf (pdf)

AD2026-021117

BIJLAGE 04H Advies Stadsdeel Zuid.pdf (pdf)

AD2026-021118

BIJLAGE 04I Advies Stadsdeel Zuidoost.pdf (pdf)

AD2026-032510

BIJLAGE 01C Wijzigingsbesluit Beleidskader Monumenten (2).docx (msw12)

AD2026-032938

BIJLAGE 01 Beleidskader Monumenten 2026.docx (msw12)

AD2026-032940

BIJLAGE 02 Wijzigingsbesluit Welstandsnota.docx (msw12)

AD2026-032941

BIJLAGE 03A Nota van Beantwoording beleidskaderwelstandsnota.docx (msw12)

AD2026-032942

BIJLAGE 04A Reactie op adviezen.docx (msw12)

3 Gegenereerd: v1.33

VN2026-004048 rve monumenten en archeologie

RAAD Behandelend ambtenaar (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Ruimte en Duurzaamheid, Bureau Monumenten en Archeologie, Vincent Klijndijk, 06-18 19 08 14, v.klijndijk@amsterdam.nl

4 Gegenereerd: v1.33