Bijlage 03- Nota van Beantwoording.pdf

Nota van beantwoording versie 7 februari 2024

Stadscentrum Osdorpplein – fase 2a

Inhoudsopgave Inhoudsopgave ................................................................................................................ 2 1.

Inleiding en leeswijzer .............................................................................................. 4

2.

Lijst met inspraakreacties en codes (niet-particulieren) ............................................... 6

3. Algemeen Plan ........................................................................................................ 7 3.1. Onvrede over het doorlopen participatieproces en gebrek aan vertrouwen in het proces...7 3.2. Tips en verzoeken over het vervolgproces...................................................................12 3.3. Inspraak op ontwerp Nieuwe Meervaart .....................................................................15 3.4. Plangrens ................................................................................................................15 3.5. Algemene reacties voor het plan ................................................................................16 4. Programma ........................................................................................................... 17 4.1. Type woningen ........................................................................................................17 4.2. Kantoren .................................................................................................................17 4.3. Winkelaanbod..........................................................................................................18 4.4. Horeca ....................................................................................................................19 4.5.

Hotel .......................................................................................................................19 4.6. Andere voorzieningen...............................................................................................20 5. Ontwikkellocaties en bebouwing............................................................................. 21 5.1. Samenspraak bij de planuitwerking ............................................................................21 5.2. Bebouwing/gebouw/bouwregels................................................................................21 5.3. Bladergroen .............................................................................................................31 5.4. SuHa3 en Tussen Meer Zuid ......................................................................................32 5.5. NWH-A3 ..................................................................................................................37 5.6. Noordstrook ............................................................................................................40 5.7. Kiosken ...................................................................................................................41 5.8. Leegstand en tijdelijkheid .........................................................................................41 6.

De Nieuwe Meervaart ............................................................................................. 43 6.1. Drie opties voor de Nieuwe Meervaart ........................................................................43 6.1.1. Voorkeuren voor een optie .................................................................................43 6.1.2.

Aandachtspunten bij locatie in Sloterplas ............................................................45

6.2. Bouwen in of aan de Sloterplas ..................................................................................49 6.2.1. Aantasting van groen en/of water .......................................................................49 6.2.2.

Aantasting van de beleving van de Sloterplas .......................................................51

6.3. Suggesties voor alternatieve locaties voor de Nieuwe Meervaart ..................................52 6.3.1. De huidige locatie van de Meervaart ...................................................................52 6.3.2.

Locaties binnen plangebied Stadscentrum Osdorpplein ........................................53

6.3.3.

Andere locaties in Nieuw West (buiten plangebied) ..............................................58 2

Waarom een Nieuwe Meervaart? ...............................................................................59 6.4. 6.4.1. Investeren in een Nieuwe Meervaart ...................................................................59 6.5. Divers......................................................................................................................60 6.5.1. Beschrijving en afweging van de opties in het SP ..................................................60 6.5.2.

Besluitvorming..................................................................................................63

6.6. Gebouw de Nieuwe Meervaart...................................................................................64 6.6.1. Hoogte en grootte .............................................................................................64 6.6.2.

Architectuur .....................................................................................................68

6.6.3.

Voorzieningen ..................................................................................................70

6.6.4.

Exploitatie en programmering Nieuwe Meervaart ................................................70

6.6.5.

Gebouw huidige Meervaart op Erfgoedlijst?.........................................................71

6.7.

Cultuurhistorie en landschap Sloterplas en aanwijzing beschermd stadsgezicht .............72

7. Openbare ruimte ................................................................................................... 74 7.1. Boulevard Sloterplas.................................................................................................74 7.2. Inrichting en gebruik van de openbare ruimte .............................................................74 7.3. Afval .......................................................................................................................78 7.4. Klimaatadaptatie .....................................................................................................79 8.

Verkeer en Mobiliteit .............................................................................................. 80

9.

Duurzaamheid ..................................................................................................... 103

10.

Planning ............................................................................................................. 104

11. Omgeving, beheer en veiligheid ............................................................................ 106 11.1. Veiligheid ..............................................................................................................106 11.2. Afval en schoonmaak..............................................................................................107 11.3. Foutparkeren .........................................................................................................108 11.4. Leefbaarheid tijdens bouwperiode ...........................................................................109 11.5. Buiten plan fase 2a .................................................................................................111 12.

Overige reacties buiten het stedenbouwkundig plan ............................................... 113

13.

Advies Stadsdeel Nieuw-West............................................................................... 114

14. Samenvatting van wijzigingen in het stedenbouwkundig plan ................................. 124 14.1. Wijzigingen naar aanleiding van de binnengekomen zienswijzen ................................124 14.2. Ambtelijke wijzigingen ...........................................................................................126

3

1. Inleiding en leeswijzer

Inleiding Voor u ligt de Nota van Beantwoording op de ingediende inspraakreacties op de concept Investeringsnota Stadscentrum Osdorpplein fase 2 en het concept-stedenbouwkundig plan Stadscentrum Osdorpplein – fase 2 (inspraakversie, oktober 2022). Het stedenbouwkundig plan Stadscentrum Osdorpplein beschrijft hoe het wijkwinkelcentrum Osdorpplein zich verder ontwikkelt tot hét stedelijk centrum voor stadsdeel Nieuw-West. Het plan richt zich op de toevoeging van woningen en voorzieningen en op een vergroting van het centrumgebied, richting de kruising van Meer en Vaart en de Lelylaan. De uitdaging is om het eigen en unieke karakter van het Osdorpplein te behouden door het combineren van bestaande en gerenoveerde bebouwing met nieuwbouw. De openbare ruimte wordt groener met meer plekken voor ontmoeting, de auto wordt minder zichtbaar in het straatbeeld, er komt meer ruimte voor de fietser en voetganger, de verbinding met de Sloterplas wordt verbeterd en er wordt een nieuw theatergebouw voor de Meervaart gebouwd. Vrijgave inspraak en inspraakperiode Op 11oktober 2022 heeft het College van burgemeester en wethouders de concept Investeringsnota en het concept-stedenbouwkundig plan Stadscentrum Osdorpplein – fase 2 vrijgegeven voor inspraak. De plannen hebben 6 weken ter inzage gelegen; van 24 oktober 2022 tot en met 5 december 2022.

Op 31 oktober 2022 is er een informatiemarkt gehouden in de Meervaart. Deze werd door ruim 120 mensen bezocht. Bezoekers konden gedurende de avond bij verschillende kramen informatie krijgen over uiteenlopende thema’s in de plannen, zoals woningbouw, voorzieningen, de Meervaart of de inrichting van de openbare ruimte. Ook stond er een grote maquette van het plan. Wethouder Van Dantzig was aanwezig om in gesprek te gaan met de bewoners en een toespraak te houden. Gedurende de inspraakperiode was er een wekelijks inloopspreekuur op Startpunt Amsterdam NieuwWest waarvan één in de avonduren. Er is een inloopavond georganiseerd in de Osdorperhof. Daarnaast zijn er gesprekken gevoerd bij de buurtbus op de markt op Tussen Meer. Ook konden belangstellenden deelnemen aan (stedenbouwkundige) wandelingen door het gebied met de ontwerpers. Deze lichten de plannen toe en beantwoorden vragen. Wijze van inspreken Het concept-stedenbouwkundig plan Stadscentrum Osdorpplein – fase 2, de concept investeringsnota en het konden zowel digitaal worden ingezien als in print. Dit laatste was mogelijk op Stadsloket Nieuw-West, op het stadsloket in het stadhuis van Amsterdam en op Startpunt Amsterdam NieuwWest in het projectgebied. Iedereen kon een inspraakreactie indienen, digitaal via een online inspraakformulier of door een e-mail te sturen naar .

Daarnaast was het mogelijk om een schriftelijke inspraakreactie per post te versturen of af te geven op het Startpunt Amsterdam Nieuw-West, tijdens de informatiebijeenkomst, inloopavond of tijdens een van de inloopspreekuren. Voor hulp bij het schrijven van een inspraakreactie kon men terecht bij Startpunt Amsterdam Nieuw-West. Leeswijzer In totaal zijn er 155 inspraakreacties binnengekomen. In een aantal gevallen heeft een indiener meerdere reacties ingediend. Deze reacties zijn niet samengevoegd, maar worden als unieke reacties geteld. In totaal zijn er dus 155 inspraakreacties door 150 personen (unieke reacties) ingediend. Van deze reacties zijn er 9 van verenigingen, stichtingen en bedrijven binnengekomen. Alle indieners van een zienswijze die adresgegevens (mail of post adressen) hebben een bericht ontvangen met daarin het nummer waaronder hun reactie te vinden is in dit document. Mocht een

4

indiener het nummer niet hebben ontvangen kan er gemaild worden naar projectosdorpplein@amsterdam.nl. De volgorde van de nummering is bepaald door het moment van ontvangst. De nummers staan vermeld bij het antwoord behorende bij de betreffende inspraakreactie, op die manier kan een indiener een reactie terugvinden. Hoofdstuk 2 bevat een overzicht van de nietparticuliere indieners. Alle ontvangen inspraakreacties en adviezen zijn in hun volledigheid terug te vinden in de bijbehorende bijlage. Op grond van artikel 1 van de Wet Bescherming Persoonsgegevens zijn de inspraakreacties geanonimiseerd. In deze Nota van Beantwoording zijn de inspraakreacties gerangschikt op volgorde van de hoofdstukindeling van het stedenbouwkundig plan Stadscentrum Osdorpplein fase 2. Indien de inspraakreactie aanleiding geeft tot een wijziging van het stedenbouwkundig plan wordt dit bij de beantwoording aangegeven. Alle wijzigingen in het stedenbouwkundig plan zijn bijgehouden in hoofdstuk 13 en zijn verwerkt in het stedenbouwkundig plan Stadscentrum Osdorpplein fase 2a dat op 27/28 maart 2024 aan de gemeenteraad wordt voorgelegd ter besluitvorming. Tot slot Sommige reacties bestonden uit enkele woorden, de meeste reacties uit een paar honderd woorden en het langste exemplaar was tientallen pagina’s. Om dit document hanteerbaar te houden zijn alle reacties samengevat en samengevoegd per onderwerp.

Het ordenen, samenvatten en beantwoorden van de reacties was een flinke klus en mensenwerk.

5

2. Lijst met inspraakreacties en codes (nietparticulieren) Onderstaand een overzicht van de ingediende inspraakreacties van ‘niet-particulieren’ op de concept Investeringsnota Stadscentrum Osdorpplein fase 2 en het concept stedenbouwkundig plan Stadscentrum Osdorpplein fase 2. In verband met artikel 1 van de Wet Bescherming Persoonsgegevens worden inspraakreacties niet met persoonsgegevens op internet gepubliceerd. Inspraakreacties moeten op grond van dit artikel worden geanonimiseerd. De inspraakreacties zijn genummerd, samengevat en beantwoord in deze Nota van Beantwoording. Bij elk antwoord in de Nota wordt met nummers uit de lijst vermeld op welke inspraakreactie(s) dit antwoord van toepassing is. In onderstaande index kan men afleiden op welke pagina(s) de gemaakte opmerking van een niet-particuliere indiener zijn beantwoord. De volgorde van de nummering is bepaald door het moment van ontvangst.

Naam indiener inspraakreactie Waterschap Amstel Gooi en Vecht Vereniging van de Vrienden van de Sloterplas Fietsersbond Amsterdam Eigen Haard Rover, regio Amsterdam Lebo Vastgoed B.V. Van Wijnen Projectontwikkeling Midden & Rockfield Real Estate Tussen Meer CV Kroonenberg Groep

6

Code OS082 OS085 OS097 OS103 OS104 OS112 OS134 OS152 OS154

3.

Algemeen Plan

Er zijn 33 inspraakreacties binnengekomen waarin onder andere vragen of opmerkingen worden geuit over participatie en inspraak. Er zijn indieners die hun onvrede uitspreken over het participatieproces dat in het verleden is doorlopen, indieners die schrijven over de huidige participatie en indieners die vragen stellen over het vervolgtraject. Daarnaast zijn er ook … inspraakreacties binnengekomen

3.1. Onvrede over het doorlopen participatieproces en gebrek aan vertrouwen in het proces Reactie: OS001; OS002; OS008; OS011; OS022; OS030; OS036; OS046; OS047; OS052; OS054; OS056; OS060; OS061; OS067; OS076; OS085; OS098; OS111; OS125; OS131; OS132; OS137; OS149; OS151 Samenvatting reactie(s): Deze indieners spreken hun ontevredenheid uit over het doorlopen participatieproces over de locatie van de Meervaart. Ze voelen zich niet serieus genomen en/of geven aan hebben weinig tot geen vertrouwen meer in het bestuur te hebben. Belangrijk kritiekpunt van de indieners is dat in 2020 een raadsbesluit voor het bouwen van de Nieuwe Meervaart in de Sloterplas (waterlocatie) werd genomen zonder dat over deze locatie participatie was geweest. Indieners zijn het er niet mee eens dat de keuze voor wel of niet bouwen in de Sloterplas geen onderdeel uitmaakt van de huidige inspraak over het concept stedenbouwkundig plan Osdorpplein fase 2 (oktober 2022). Ook op de vorm van de participatie is kritiek. Zo zijn er indieners die de vraagstelling van de enquête uit 2020 als sturend ervaren hebben. Sommigen vonden de digitale participatie in 2020 rommelig en misleidend. Antwoord: In deze zienswijzen wordt aangegeven dat de volgorde van eerst het raadsbesluit over de waterlocatie en daarna het participatietraject heeft gezorgd voor ontevredenheid en weinig vertrouwen.

De gemeente is zich ervan bewust dat dit voor een aantal mensen geldt. De gemeente heeft een Visie Omgevingsparticipatie gebouw de Nieuwe Meervaart en zuidwestoever Sloterplas opgesteld en een paragraaf over participatie in de investeringsnota opgenomen waarin staat hoe de gemeente de omgeving in de toekomst bij de planvorming en planuitwerking wil betrekken. Hieronder licht de gemeente toe wáárom destijds deze volgorde is gevolgd. Bestuurlijk traject van 2019 tot 2021 In 2019 heeft participatie plaatsgevonden over twee locaties voor een Nieuwe Meervaart; de hoeklocatie en de huidige locatie van de Meervaart. De locatie in de Sloterplas (waterlocatie) was toen nog niet in het vizier en vandaar niet meegenomen in de participatie. Na de participatie in 2019 bleek dat deelnemers aan de participatiebijeenkomsten en bestuurders veel nadelen zagen aan de twee onderzochte locaties. Daarom werd de waterlocatie toegevoegd en onderzocht, die waterlocatie was al eens eerder genoemd als aanbeveling in het Kunstenplan in 2017. In juli 2020 zijn de onderzochte locaties verschillende opties inclusief de inmiddels onderzochte waterlocatie voorgelegd aan de gemeenteraad zonder dat er participatie had plaatsgevonden over de waterlocatie. Er is voor deze volgorde gekozen, omdat er in het voorjaar van 2020 door de recente uitbraak van corona geen

7

bijeenkomsten georganiseerd mochten worden. In deze eerste periode van de corona uitbraak was de gemeente nog niet goed voorbereid op online participeren. Toen de gemeenteraad in juli 2020 koos voor de locatie in de Sloterplas als voorkeurslocatie, is er mede door het ontbreken van participatie voorafgaand aan besluitvorming, als voorwaarde gesteld dat participatie over de locatie alsnog plaats zou vinden en zwaarwegend meegenomen zou worden in de verdere bestuurlijke besluitvorming. Als er geen draagvlak zou zijn, zou de voorkeurslocatie worden heroverwogen. Aan de hand van de uitkomst van het participatietraject en de digitale enquête in 2021 heeft de gemeenteraad in juli 2021 besloten de waterlocatie te herbevestigen. De uitkomsten van de participatie gaven onvoldoende aanleiding om de waterlocatie te heroverwegen. Dit besluit van de gemeenteraad, de waterlocatie, is het uitgangspunt in het concept stedenbouwkundig plan (inspraakversie oktober 2022) waarbinnen drie opties zijn uitgewerkt en voorgelegd. Het besluit om in de Sloterplas te bouwen was in 2020 genomen en herbevestigd in 2021, en daarom geen onderdeel meer van deze inspraakronde. In deze inspraakronde gaat het om een nadere uitwerking van de inpassing van de Nieuwe Meervaart in de Sloterplas.

Tijdlijn van 2020 tot en met 2021

Digitale enquête Als onderdeel van de participatie heeft de gemeente in oktober en november 2020 een digitale enquête gehouden. 2497 mensen hebben de enquête ingevuld. In deze enquête werd de vraag “Het plan is dat de nieuwe Meervaart gebouwd wordt in de Sloterplas, op de plek van de stip. Welk cijfer op een schaal van 1 tot 10 geeft u deze locatie aan de waterkant van de Sloterplas?” gesteld. 49,9% van de respondenten gaf de locatie in de Sloterplas cijfer 1 tot en met 5 en 50,1% van de respondenten gaf de locatie het cijfer 6 tot en met 10. Het gemiddelde cijfer van alle respondenten was 5,0. Bijeenkomsten In dezelfde periode als de digitale enquête zijn er ook online participatiebijeenkomsten gehouden. De locaties die zijn besproken tijdens deze participatie: 1. De hoeklocatie op land Lelylaan/Meer en Vaart 2. De huidige locatie van de Meervaart 3. De locatie in de Sloterplas (waterlocatie, vergelijkbaar met optie Midden uit het concept stedenbouwkundig plan)

8

4. Locatie op de landtong 5. Op de plek van het oude stadsdeelkantoor. Deze vijf besproken locaties op en rond het Osdorpplein hadden elk voor- en nadelen. De voor- en nadelen die naar boven kwamen in het participatieproces leidden niet tot één gedeeld beeld wat de meest gewenste locatie voor de Nieuwe Meervaart zou zijn. De omgeving was (en is) verdeeld over wel of geen Nieuwe Meervaart in de Sloterplas. Wijzigingsvoorstel: Geen wijzigingen. Reactie: OS047 Samenvatting reactie(s): Indiener vindt dat bewust gekozen is om zo veel mogelijk met voorstanders in gesprek te gaan en dat ambtenaren op de informatieavond aangaven dat de “mensen niet weten waar ze over praten" en: "hoe groen is de Sloterplas nu eigenlijk". Antwoord: In de participatie wordt geprobeerd met zo veel mogelijk mensen in gesprek te gaan, zodat ieders stem gehoord wordt. Iedere mening mag er zijn en is waardevol. We schrikken van de citaten die worden aangehaald, omdat dit niet de insteek is van het gesprek dat de gemeente wil voeren. De omgeving heeft juist veel kennis van het gebied en die kennis is bijzonder nuttig om het project beter te maken. Wijzigingsvoorstel: Geen wijzigingen. Reactie(s): OS047, OS098 Samenvatting reactie(s): Indiener geeft aan dat burgers vaak niet uitgenodigd worden voor belangrijke bijeenkomsten.

Antwoord: In september 2020 – gedurende coronatijd - is er één fysieke bijeenkomst gehouden met een kleine groep mensen waarin het te volgen participatieproces werd besproken. Dit mocht slechts een kleine groep zijn vanwege de geldende coronarestricties. Aanwezig waren: bewoners, ondernemers, ontwikkelaars, belangenverenigingen, columnisten en journalisten. Zij werden uitgenodigd vanwege hun inbreng in de discussie tot nu toe en/of vanwege een achterban die zij vertegenwoordigen. Daarbij is gekeken naar een evenwichtige samenstelling tussen bewoners/niet-bewoners/ondernemers/vooren tegenstanders. Daarna is het verder proces door corona, digitaal doorlopen. Verder is ons streven juist altijd om bij participatiebijeenkomsten of informatiebijeenkomsten zoveel mogelijk mensen te bereiken. Direct betrokkenen worden hiervoor uitgenodigd per brief of e-mail en de informatie staat daarnaast op de website. Wijzigingsvoorstel: Geen wijzigingen. Reactie(s): OS150 Samenvatting reactie(s): Indiener geeft aan dat bewoners bewust worden genegeerd en dat wel met ontwikkelaars wordt gesproken. Daarmee wordt achterdocht en wantrouwen gecreëerd bij bewoners. Als voorbeeld

9

wordt aangehaald dat de gemeente niks vertelde over het project MIX Amsterdam wat ertoe leidde dat bewoners maar één manier hadden om mee te praten, namelijk via juridische procedures. Indiener geeft aan dat dit zonde is, omdat bewoners kennis hebben van de buurt bijvoorbeeld welke type winkels ontbreken of waar ze zich onveilig voelen. Daarbij kennen bewoners ook de historie van het (plan)gebied bijvoorbeeld plannen van tien of twintig jaar geleden. Deze kennis ontbreekt vaak in het projectteam doordat mensen volgens de indiener maximaal twee jaar aan het project werken. Antwoord: Stadscentrum Osdorpplein is een transformatiegebied, waarin veel gebouwen eigendom zijn van en worden ontwikkeld door de vastgoedeigenaar (waaronder ook woningcorporaties vallen) of ontwikkelaar. De gemeente heeft met de vastgoedeigenaren afgesproken dat zij zelf verantwoordelijk zijn voor het organiseren van participatie en het informeren van omwonenden. De gemeente is het met de indiener eens dat de gemeente onvoldoende heeft gestuurd op het nakomen van de afspraken en gaat in het kader van fase 2a de vastgoedeigenaren en ontwikkelaars daarop aanspreken. Daarnaast is zij het eens met de indiener dat de kennis die bewoners hebben van het gebied meerwaarde heeft om het project te verbeteren.

De gemeente wil dan ook graag met u in gesprek (blijven) over de inrichting van de openbare ruimte, waar zij verantwoordelijk voor is. Participatie of informatiemomenten worden aangekondigd via de website en door middel van bewonersbrieven. Afhankelijke van het onderwerp, komt de aankondiging ook in de nieuwsbrief en/of de vernieuwingskrant. Wijzigingsvoorstel: Geen wijzigingen. Reactie: OS002; OS022; OS061; OS067; OS125; OS126; OS149; OS150 Samenvatting reactie(s): Indieners vragen zich af of inspreken wel zin heeft. Ze geven aan dat alles toch al besloten is en dat de inspraakprocedure een wassen neus is. Antwoord: Alle inspraakreacties worden meegenomen in de Nota van Beantwoording en voorgelegd aan het bestuur, die de uiteindelijke afweging maakt en een besluit neemt. Het heeft dus wel degelijk zin om een reactie in te sturen. Er zijn echter ook onderdelen in dit plan opgenomen waarover al is besloten. Dit zijn bijvoorbeeld de keuzes voor de waterlocatie voor de Nieuwe Meervaart en het autoluwe verkeersbeleid van de gemeente. Wijzigingsvoorstel: Geen wijzigingen. Reactie(s): OS151 Samenvatting reactie(s): Indiener vindt het onkies dat gekozen is voor de enorme doorloopsnelheid om een zienswijze in te dienen: 31 oktober t/m 5 december en dat in zo’n complex dossier als de Meervaart.

Ook geeft de indiener aan dat de inspraakmomenten tijdens kantooruren waren, zodat een werkend persoon hierbij niet aanwezig kon zijn. Antwoord: De gemeente hanteert de wettelijke termijn voor de zienswijzeprocedure van 6 weken. Deze proceduretermijn is gangbaar in Nederland, ook voor complexere vraagstukken. Het indienen van een inspraakreactie kon op ieder moment van de dag via een formulier op de website of per brief. Ook op

10

de algemene informatieavond of tijdens een van de inloopspreekuren kon een inspraakreactie worden achtergelaten. De informatieavond vond aan het begin van de inspraakperiode plaats in de Meervaart. De gemeente heeft bij het verstrekken van informatie geprobeerd aan te sluiten bij de behoefte van de bewoners en er is gezocht naar een mix van overdag en in de avonduren. Zo was de algemene informatiebijeenkomst aan het begin van de inspraakperiode in de Meervaart in de avonduren, was er een inloopspreekuur op het Informatiepunt Osdorpplein tot 19.00 uur, was er een inloopspreekuur in De Osdorperhof in de avonduren, en was er op verzoek ook buiten kantooruren contact mogelijk. Daarnaast waren andere inloopspreekuren juist overdag en is er op de markt gestaan om laagdrempelig informatie te kunnen verstrekken. Reactie(s): OS098 Samenvatting reactie(s): Indiener geeft aan dat de (online) participatiebijeenkomsten in 2020 door velen als waardevol ervaren zijn, maar dat dit zou leiden tot een ambitiedocument. Dit ambitiedocument is er nooit gekomen. Indiener vraagt zich af of het verstrekken van het ambitiedocument weer een leugen is en wil weten waarom het document niet verstrekt is.

Antwoord: Oorspronkelijk was de bedoeling om naar aanleiding van de participatie over de locatie van de Nieuwe Meervaart een ambitiedocument te maken waarin de ambitie voor het nieuwe gebouw zou worden beschreven. Het bleek echter niet logisch is om de ambitie voor het nieuwe gebouw los te zien van de plek waar het komt te liggen, de zuidwestoever van de Sloterplas. Omdat de opgave voor gebouw en gebied nauw met elkaar samenhangen. Daarom is de deze opgave verwerkt in het stedenbouwkundig plan voor fase 2 en niet in een apart ambitiedocument. Het is dus niet zo dat u de informatie in het document helemaal niet ontvangt, echter u ontvangt het in andere vorm. De input uit de participatiedocumenten is verwerkt in het participatieverslag en waar mogelijk verwerkt in het stedenbouwkundig plan. Het was beter geweest als de gemeente de omgeving hierover had geïnformeerd. Reactie OS085 Samenvatting reactie(s): Indiener heeft een petitie Niet bouwen in de Sloterplas, die in 2021 is overhandigd aan wethouders Van Doorninck en Meliani, opnieuw aangeboden bij zijn inspraakreactie.

Indiener vindt dat destijds aan de petitie geen aandacht is besteed en verzoekt om de mensen die de petitie getekend hebben (circa 2700 handtekeningen met vermelding van naam, woonplaats en in geval van online ondertekenen ook de datum bevestigd) te horen bij de verdere ontwikkeling van de plannen voor met name de Meervaart. In de petitie werd de gemeente Amsterdam verzocht “om een vernieuwde Meervaart te bouwen op de huidige locatie, gebruikmakend van het achterliggende plein. Met daarbij de opdracht aan de architect het Meervaarttheater op zijn huidige plaats zodanig gefaseerd te vernieuwen dat het gebouw deels te gebruiken blijft. Of op een alternatieve locatie.” Antwoord: De petitie is destijds meegenomen als input voor het participatietraject en de online themabijeenkomsten die in 2021 zijn gehouden. De petitie onderstreept het belang van hoor en wederhoor. Dit was het uitgangspunt voor de opzet van de themabijeenkomsten. Voor het vervolgtraject van de Nieuwe Meervaart, de integrale opgave van de ontwikkeling van het nieuwe gebouw en de ontwikkeling van de zuidwestoever van de Sloterplas, is een participatievisie opgesteld. Deze wordt voorgelegd aan de gemeenteraad als onderdeel van de verdere uitwerking van

11

het inpassingsgebied van de Nieuwe Meervaart, waarbij advies aan de raad wordt gevraagd (wensen en bedenkingen). Uitgangspunt van de visie is de kennis van de omgeving in te zetten om tot een optimaal ontwerp te komen. Na het afronden van de wensen- en bedenkingenprocedure wordt de visie uitgewerkt tot een participatieplan. De ondertekenaars van de petitie behoren ook tot de omgeving. De gemeente kan hen niet individueel benaderen, vanuit privacyoverwegingen, zij hebben hier immers geen toestemming voor gegeven, noch zijn contactadressen bekend. Mensen die geïnteresseerd zijn in de verdere ontwikkeling van Stadscentrum Osdorpplein en de Meervaart wordt aangeraden aan te melden voor de digitale Nieuwsbrief (op www.amsterdam.nl/osdorpplein), waar informatie over bijeenkomsten is opgenomen, of de website van het project in de gaten te houden. Mensen in de directe omgeving ontvangen ook de Vernieuwingskrant die huis-aan-huis wordt verspreid. Wijzigingsvoorstel: Geen

3.2. Tips en verzoeken over het vervolgproces Reactie: OS034; OS071 Samenvatting reactie(s): Indieners geven aan dat de informatiebijeenkomst zinvol was om een indruk te krijgen van de plannen. Een indiener adviseert om een volgende informatiebijeenkomst te starten met een plenair deel waarin duidelijk aangegeven wordt wat, wanneer al besloten is en waar de discussie/inspraak nog wel over kan gaan. Antwoord: De feedback is ter harte genomen en verwerkt in de aanpak voor de komende informatiebijeenkomst. Ook is er een tijdlijn gemaakt met daarin o.a. de besluitvorming die via de website en tijdens de komende informatiebijeenkomst gedeeld zal worden. We hopen dat dit de gewenste duidelijkheid geeft. Reactie: OS088 Samenvatting reactie(s): Indiener geeft aan dat hij graag op de hoogte gehouden wil worden van het project en geeft aan dat daarbij de voorkeur uitgaat naar een brief omdat de Westerpost niet altijd goed bezorgd wordt. Antwoord: Gemiddeld drie keer in het jaar brengt de gemeente een vernieuwingskrant uit met informatie over het project. Als u op of dicht bij het Osdorpplein woont ontvangt u deze krant automatisch (wordt huis aan huis verspreid). De grenzen van het gebied waarbinnen de krant wordt verspreid zijn op dit moment, bij benadering, de Baden Powellweg, de Ookmeerweg, de Meer en Vaart en de Plesmanlaan (zie onderstaand kaartje met verspreidingsgebied).

Mocht u de krant niet ontvangen dan raden we u aan om te mailen naar projectosdorpplein@amsterdam.nl. Dan wordt ervoor gezorgd dat u de krant krijgt thuisgestuurd. Daarnaast wordt de krant ook neergelegd in de bibliotheek en andere veel bezochte publieke locaties zoals het informatiepunt op het Osdorpplein en het stadsloket. De Westerpost wordt één keer per week bezorgd, maar is geen uitgave van de gemeente.

12

Verspreidingsgebied van de Vernieuwingskrant

Verder kunt u zich via de website www.amsterdam.nl/osdorpplein inschrijven voor de digitale nieuwsbrief Osdorpplein; deze verschijnt gemiddeld 1x per 2 maanden. Daarnaast is er ook een digitale nieuwsbrief Amsterdam waarbij u zich kunt abonneren voor specifiek nieuws uit stadsdeel Nieuw West. Deze verschijnt iedere week en u kunt zich aanmelden via www.amsterdam.nl/nieuwsbrief. Tot slot kunt u zich ook aanmelden voor de bouwapp Stadscentrum Osdorpplein. Hierin wordt ook regelmatig informatie over het project gedeeld. Download en installeer de BouwApp via www.debouwapp.nl/download-de-bouwapp op uw smartphone of tablet, zoek bij ‘Ontdek’ naar 'Stadscentrum Osdorpplein' en klik op ‘Volgen’. Wijzigingsvoorstel: Geen wijzigingen Reactie: OS087 Samenvatting reactie(s): Indiener wil graag dat belanghebbenden, zoals de bewoners aan de zuidzijde van Tussen Meer, betrokken worden bij de ontwikkeling van fase 2 en dan met name bij ontwikkeling van de bebouwing van het terrein waar nu de Martini van Geffenstraat en de van Suchtelen van de Haarestraat (oneven nummers). Indiener spreekt met name de zorg uit over de hoogte van de bebouwing. Antwoord: De gemeente begrijpt dat de plannen van Tussen Meer Zuid met betrekking tot de bouwhoogte impact hebben op de omgeving.

Deze plannen zijn ingrijpend gewijzigd, waarbij ook de afstand tussen de bebouwing aan de Tussen Meer en de Martini van Geffenstraat is vergroot, Naar aanleiding van zienswijzen van vastgoedeigenaren van de de bebouwing aan de zuidzijde van Tussen Meer en aan de Martini van Geffenstraat en aan de Van Suchtelen van de Haarestraat is de verkaveling op deze plekken gewijzigd. In het stedenbouwkundig plan is de nieuwe verkaveling opgenomen, dit zijn de ontwikkellocaties SuHa3 en TMZ. Hier wordt uitgegaan van sloop/nieuwbouw aan de zuidzijde van Tussen Meer, een buurtpark aan de Suchtelen van de Haarestraat en meer afstand tussen de bebouwing met ruimte voor een inpandige parkeergarage en expeditiestraat en een collectieve groene

13

binnentuin. Er zal voor direct-belanghebbenden een informatiebijeenkomst georganiseerd worden, in samenwerking met de vastgoedpartijen. Over deze bijeenkomst worden belanghebbenden persoonlijk per brief geïnformeerd. Wijzigingsvoorstel: De afstand tot het gebouw is vergroot. Daarnaast is de gehele verkaveling aangepast waar de Tussen Meer Zuid wordt toegevoegd als ontwikkellocatie. Reactie(s): OS056; OS148 Samenvatting reactie(s): Indieners geven aan dat de inspraak te laat en ondoorgrondelijk is. De informatie is moeilijk te vinden (afgelegen hoekje van het internet en bijeenkomst op de eerste donkere avond van het jaar). Ook is het Stedenbouwkundigplan moeilijk te begrijpen (een stuk van 112 pagina´s met heel veel tekst en niet te duiden of ronduit misleidende illustraties). Indiener zou graag plaatjes zien die tot de verbeelding spreken en een goed beeld geven van hoe het kan worden. Indiener adviseert een extra inspraakronde op de locatie van de Nieuwe Meervaart. Indieners raden aan om hierbij gebruik te maken van laagdrempelige en inzichtelijke methodieken: het versturen van een stemformulier of het ophangen van fotoborden van hoe het wordt op locatie, en eenvoudig te bedienen stemknoppen/ QR-codes. Zodat veel meer gebruikers van het gebied daadwerkelijk een gefundeerde reactie kunnen geven.

Antwoord: De gemeente doet haar best om het stedenbouwkundig plan zo beknopt en leesbaar mogelijk te maken. Het is een plan dat voor een brede doelgroep met verschillende achtergronden begrijpelijk een aanspreekbaar moet zijn. Te denken valt aan bewoners, maar ook ontwikkelaars, politici en vakgenoten. Dat betekent dat er soms vaktermen worden gebruikt of tekeningen die soms moeilijker leesbaar zijn. De oproep om meer gebruik te maken van verbeeldingen die een goed beeld kunnen geven van hoe het eruit komt te zien, nemen we ter harte in het vervolgtraject. Om de informatie zo toegankelijk mogelijk te maken is op verschillende manieren zo laagdrempelig mogelijk informatie verstrekt. Er is een informatiemarkt gehouden waar vragen aan de betrokken ambtenaren konden worden gesteld. In de huis-aan-huis verspreidde vernieuwingskrant zijn de plannen samengevat en voorzien van vereenvoudigde kaartjes. Er zijn inloopspreekuren georganiseerd om ook overdag informatie te kunnen verstrekken. Ook heeft de gemeente mensen opgezocht door bijvoorbeeld op de markt te staan. Hierbij zijn ook collega's die een andere taal spreken ingezet, om de mensen die gemakkelijker in een andere taal dan het Nederlands communiceren, zo goed mogelijk van informatie te voorzien. Daarnaast waren de stukken op verschillende plekken in te zien, zoals het Amsterdams beleid voorschrijft.

De stukken waren fysiek in te zien op Stadsloket Nieuw-West, op het stadsloket in het stadhuis van Amsterdam en op Startpunt Amsterdam Nieuw-West in het projectgebied. Digitaal waren ze in te zien via de projectwebsite. De locatie is gedeeld via de vernieuwingskrant, op alle bijeenkomsten en inloop spreekuren, in de nieuwsbrief en via de raadsinformatie site van de gemeenteraad. Indiener geeft de suggestie om fotoborden te maken. Een goed idee en het zou inderdaad fijn zijn als we zouden kunnen intekenen hoe het er straks uit komt te zien. Het lastige is dat we het ontwerp van de Meervaart nog niet hebben. Het is dus moeilijk een plaatje te maken dat recht doet aan wat er straks gaat komen. We hebben wel in het concept stedenbouwkundig plan zeer schetsmatige impressies gegeven, om zo een beeld te geven van de volumes. Het maken van een ontwerp is een volgende stap in het proces, na de besluitvorming over de locatie van de Nieuwe Meervaart. We onderzoeken voor de vervolgfases of en hoe we gebruik kunnen maken van informatieborden in de openbare ruimte.

14

Indiener stelt voor een extra inspraakronde of stemronde over de Meervaart te houden. Dat is niet aan de orde. Eerder heeft de gemeenteraad al besloten tot de waterlocatie. Dit besluit is het uitgangspunt in het stedenbouwkundig plan waarbinnen 3 opties zijn uitgewerkt en voorgelegd. Het besluit om wel of niet in de Sloterplas te bouwen is daarom geen onderdeel van deze inspraak. Wijzigingsvoorstel: Een aantal verbeeldingen in het stedenbouwkundig plan is veranderd in de hoop dat deze een beter beeld geven van hoe het plan eruit komt te doen.

3.3.

Inspraak op ontwerp Nieuwe Meervaart

Reacties: OS125 Samenvatting reacties(s): In hoeverre hebben bewoners inspraak op het ontwerp van het gebouw? “Het wordt een kolos van een gebouw, hoogstwaarschijnlijk in de zuidwesthoek, met minstens twee torens van zo’n 30 meter hoog: dat is bepaald niet niks, zeker voor de direct omwonenden.” Antwoord: Het is zeker de bedoeling dat bewoners kunnen meedenken over het ontwerp van het gebouw. De vorm en de mate waarin meedenken mogelijk is, is van een aantal zaken afhankelijk zoals onder andere hoe het ontwerp aanbesteed gaat worden. De exacte invulling van het meedenken moet daarom nog bepaald worden. Wijzigingsvoorstel: Geen wijzigingen

3.4. Plangrens Reactie OS085 Samenvatting reactie(s): Indiener vindt het onjuist om een deel van de Sloterplas onderdeel te laten zijn van het plangebied Osdorpplein, want is geen uniek onderdeel van Osdorp maar van heel Nieuw-West. Antwoord: De ligging van het stadscentrum Osdorpplein aan de Sloterplas is uniek. Het betrekken van de zuidwestoever bij de ontwikkeling van het stadscentrum is een kans om de inrichting en het gebruik van de oever (boulevard) een (kwaliteits)impuls te geven. Dit is al lange tijd uitgangspunt van de planvorming. Het verbeteren van de relatie tussen centrum en plas is niet alleen voor de bewoners van het centrumgebied Osdorpplein van belang, maar voor heel Nieuw-West en voor bezoekers van het centrum en de Sloterplas. Het staat buiten kijf dat de Sloterplas een landschappelijk icoon is van heel Nieuw-West. Vandaar dat hier uitermate zorgvuldig mee wordt omgegaan. Dit is ook een van de redenen om de Sloterplas als gemeentelijk Beschermd Stadsgezicht voor te dragen. Wijzigingsvoorstel: Geen

15

3.5.

Algemene reacties voor het plan

Reactie: OS017; OS019; OS026; OS028; OS070; OS071; OS073; OS093 Samenvatting reactie(s): Er zijn een aantal indieners die complimenten geven voor de plannen die de inspraak in zijn gegaan. Ze omschrijven de plannen als prima, goed, heel blij mee, leuk, mooi, helder gecommuniceerd of zijn grotendeels tevreden. Een indiener noemt het plan fantastisch en kijkt ernaar uit; grootstedelijk denken is nodig om het gebied te ontwikkelen en positief op de kaart te zetten. Andere indieners benoemen naast hun complimenten de volgende aspecten: meer bomen, meer groen, meer openbaar vervoer, minder auto’s of het toevoegen van voorzieningen, woningen en kwalitatief goede en groene openbare ruimte en de promenade langs Osdorpergracht wat nu vooral een achterkant is. Antwoord: Bedankt voor uw positieve reactie. Twee van de indieners spreken in hun zienswijze over aspecten die geen onderdeel (meer) zijn van het stedenbouwkundig plan Stadscentrum Osdorpplein fase 2a. Het is goed om aan te geven dat het definitieve stedenbouwkundig plan dat de gemeenteraad in 2024 zal vaststellen op deze twee aspecten geen invloed heeft; Een van de indieners benoemd specifiek het feit dat er meer openbaar vervoer rijdt in het gebied. Vanuit projectteam stadscentrum Osdorpplein wordt hier niet op gestuurd. Een andere indiener geeft aan blij te zijn met de toekomstige promenade langs de bestaande Osdorpergracht.

Daarbij moet benadrukt worden dat dit gedeelte van de openbare ruimte nu in fase 2b valt. Dit besluit zal gaan over fase 2a. Er is na het investeringsbesluit dus nog geen officieel besluit over de promenade. Wijzigingsvoorstel: Geen wijzigingen.

16

4. Programma Er zijn 25 inspraakreacties binnengekomen met vragen of opmerkingen over het programma in het gebied. De vragen gaan over het type woningen dan wordt gebouwd en de verdeling tussen de functies wonen en niet-wonen. Ook worden het winkel en horeca aanbod besproken. Daarnaast wordt gesproken over specifieke functies: de komst van een eventueel hotel en de herhuisvesting van de muziekschool.

4.1. Type woningen Reactie: OS001; OS042 Samenvatting reactie(s): Indieners schrijven dat: - De inschatting van de indiener is dat woningen Osdorp zo’n 5 ton gaan kosten. De indiener vraagt zich af wie dit kan/wil betalen voor een woning in Osdorp. - Eén van de indieners leest in de plannen dat er wordt uitgegaan van maximaal 20 procent koopwoningen en adviseert dit percentage fors te verhogen naar 30 procent. Als reden daarvoor wordt genoemd dat een te laag percentage koopwoningen zorgt voor sociale en financiële problemen. Antwoord: De nieuwbouw in fase 2a van Stadscentrum Osdorpplein dient te voldoen aan het Amsterdamse woonbeleid, namelijk 40 procent sociale huur, 40 procent middeldure huur en koop, 20 procent vrije sector koop (ook wel: 40-40-20). Bij transformaties door particulieren zijn er mogelijkheden om hiervan af te wijken indien aan de afwijkingsvoorwaarden (te vinden via: https://www.amsterdam.nl/wonenleefomgeving/vastgoedprofessionals/woningbouw-transformatie/afwijken-particulieretransformaties/) wordt voldaan. Er zal dus in de nieuwbouw een woningaanbod beschikbaar zijn in diverse prijscategorieën, waaronder voor de kleinere portemonnee. Beleid is om huidige bewoners van de sociale huurwoningen een terugkeermogelijkheid aan te bieden.

Hoewel de gemeente uit gaat van een verhouding van 40-40-20, kan een percentage van 30% koopwoningen mogelijk wel gerealiseerd worden bij transformaties door particulieren, onder voorwaarden dat de sociale huur wordt gerealiseerd door een toegelaten instelling (zoals bijvoorbeeld een woningcorporatie). Het woonprogramma voor Stadscentrum Osdorpplein zal een mix van de diverse woningtypologieën bevatten, met medeneming van opgedane kennis uit het verleden en in andere gebieden in de stad. Wijzigingsvoorstel: Geen wijzigingen.

4.2. Kantoren Reactie: OS083 Samenvatting reactie(s): Een indiener vraagt: waarom komen er kantoorgebouwen bij in het gebied? We hebben woningen nodig.

17

Antwoord: Het uitgangspunt van dit stedenbouwkundig plan is het Osdorpplein verder te ontwikkelen tot een volwaardig stadscentrum. Bij een stadscentrum past een mix van functies, waaronder ook de functie kantoor. De behoefte aan kantoorruimte is onderbouwd door onderzoek (bron: Kantorenplan 20192026). Hieruit blijkt dat er behoefte is aan zo’n 20.000 vierkante meter extra voor het stadscentrum. Naar verwachting wordt er 5.000 á 10.000 vierkante meter aan kleinschalige kantoor- en bedrijfsruimte opgenomen in de plinten van de nieuwbouw van fase 2a. In fase 2b is er dus nog ruimte voor meer kantoorprogramma. In het plan voor fase 2a Stadscentrum Osdorpplein zijn verreweg de meeste toegevoegde vierkante meters bestemd voor nieuwe woningen. De verhouding tussen niet-woonfuncties (waar kantoorruimte onder valt) en woningen is in fase 2a 70 procent voor wonen en 30 procent voor niet-wonen. Er komen naar verhouding dus niet veel kantoorgebouwen bij in Stadscentrum Osdorpplein; het merendeel is extra woningen. Wijzigingsvoorstel: Geen wijzigingen.

4.3. Winkelaanbod Reactie: OS001; OS021; OS073; OS078; OS083; OS122 Samenvatting reactie(s): Deze indieners hebben vragen over welk winkelaanbod er in de toekomst bijkomt. Concreet betreft het een kaasboer of delicatessenwinkel. Een van de indieners vraagt zich af wat er zal gebeuren met de Albert Heijn. Een aantal indieners noemt het winkelaanbod eenzijdig. Het mag van hen wel wat diverser. Een van de indieners vraagt zich af of de uitbreidingsplannen niet zullen leiden tot leegstand omdat veel winkels nu juist sluiten door toenemende druk van de online aankopen. Antwoord: In het plan voor fase 2a wordt rekening gehouden met een toename van het aantal vierkante meters voor detailhandel en horeca (cafés en restaurants) van 4.400m2 bvo. De gemeente ziet graag een diverser winkelaanbod. De vastgoedeigenaren zijn verantwoordelijk voor de verhuur van winkelpanden, dus de gemeente heeft in het realiseren van een divers winkelaanbod een bemiddelende rol. De gemeente heeft de mogelijkheden om de ontwikkeling te ondersteunen, bijvoorbeeld bij het opstellen van een gebiedsplan voor het winkelgebied en het inzetten van de gemeentelijke stadsloods voor het zoeken naar passende retailers op het Osdorpplein. De trend in stadsdeel Nieuw-West is dat er meer instroom is van jonge huishoudens.

De toekomstige woningbouwontwikkelingen zal het draagvlak voor commerciële voorzieningen doen vergroten, veranderen en ruimte bieden voor meer en een veelzijdiger winkelaanbod. Ook de ontwikkeling van Stadscentrum Osdorpplein zal hieraan bijdragen. Dat het winkelaanbod gaat veranderen is dus zeker te verwachten, maar hoe het er in de toekomst concreet uit gaat zien is in deze fase van de ontwikkeling moeilijk in te schatten. Het winkelaanbod zal zich in de loop van de jaren ontwikkelen en steeds ook weer aanpassen aan de tijd en aan de vraag van de Amsterdammers die wonen en winkelen in het gebied. De plek van de huidige Albert Heijn is onderdeel van fase 2b, die fasestart vanaf 2028. Of er een herontwikkeling of transformatie zal plaatsvinden wordt dán besloten. Leegstand kan inderdaad een risico zijn. Ook de trend tot online winkelen kan meer leegstand in de hand werken. Voor het Osdorpplein is onderzoek gedaan naar de verwachtingen rond winkelen en detailhandel. Deze is positief volgens de onderzoekers: ‘Stadscentrum Osdorpplein zit in een vlucht

18

naar voren’. De komst van de OBA, het filmhuis, verhalenhuis en de vergroting en verplaatsing van de Nieuwe Meervaart vergoten de kans op combinatiebezoek en verbeteren de ruimtelijke kwaliteit. Deze ontwikkelingen helpen om een schaalsprong in het winkelaanbod te maken. En omgekeerd zorgt het extra winkelaanbod weer voor extra draagvlak van grootschalige (leisure)functies, aldus de onderzoekers. Met deze toename is rekening gehouden door in stedenbouwkundig het plan extra vierkante meters op te nemen voor detailhandel. Wijzigingsvoorstel: Geen wijzigingen.

4.4. Horeca Reactie: OS070; OS130 Samenvatting reactie(s): Er wordt gevraagd om leuke, goede plekken om wat te eten en drinken met bijvoorbeeld een lekker terras. De huidige horeca wordt niet divers en onder de maat genoemd. Een van de indieners geeft aan dat geen van de horecagelegenheden aan de Sloterplas (op de Landtong, en in het gebouw aan de boulevard) voldoet. Het is er duur, niet sfeervol, zonder terras of zonder alcohol. Antwoord: In het stedenbouwkundig plan voor fase 2a van Stadscentrum Osdorpplein staan twee horecalocaties gepland. Met de komst van De Nieuwe Meervaart wordt horeca aan de Sloterplas verwacht, inclusief terras. Dit zal een toevoeging zijn op het huidige aanbod. Ook wordt voor fase 2a gedacht aan de ontwikkeling van een nieuw horecapaviljoen in het plantsoen op de hoek waar de Tussen Meer de Hoekenes kruist. De gemeente heeft in het aantrekken van nieuwe horeca een faciliterende rol. De vastgoedeigenaren in het gebied zijn verantwoordelijk voor het aantrekken van horecaondernemers. De gemeente kan wel zorgen dat horeca is toegestaan op locaties en ze kan afspreken met vastgoedeigenaren dat er vierkante meters worden gebouwd die geschikt zijn voor horeca. Wijzigingsvoorstel: Geen wijzigingen.

4.5. Hotel Reactie: OS046, OS065; OS070; OS084; OS101; OS120; OS129; OS138; Samenvatting reactie(s): Deze indieners geven aan dat er geen behoefte is aan een hotel in dit gebied. Met de komst van een hotel komen er ook toeristen die gericht zijn op het centrum, bijvoorbeeld buitenlandse jongeren. Dit is niet de doelgroep die past in de huidige multiculturele samenleving en familiesfeer. In ruil daarvoor wordt de openbare ruimte en het OV drukker, wordt er ruimte weggenomen voor woningbouw of lokale commercie en wordt er uitzicht ontnomen door waarschijnlijk een hoogbouw hotel. Daarnaast gaat het bouwen van een hotel in tegen het Amsterdamse beleid om geen hotels meer te bouwen. Antwoord: Het toevoegen van andere functies dan wonen, zoals hotels, past bij de ambitie om een stadscentrum voor Nieuw West te realiseren en aantrekkelijker te maken voor een divers publiek. Daarmee wordt de binnenstad ontlast. Met de verdere ontwikkeling van Osdorpplein in het algemeen en de

19

ontwikkelplannen voor de Nieuwe Meervaart in het bijzonder is de verwachting dat het aantal bezoekers aan het gebied toeneemt en daarmee ook de vraag naar hotelovernachtingen. Het overnachtingsbeleid van de gemeente staat de bouw van hotels alleen onder strikte voorwaarden toe. Zo moet het hotel een aantoonbaar exceptionele bijdrage leveren aan zowel het innovatieve aanbod van verblijfsaccommodaties in Amsterdam als een bijzonder aspect van het maatschappelijke, culturele of economische klimaat. De beoogde doelgroep voor een mogelijke hotelontwikkeling is breed ingezet. De beoogde hotels op de Tussen Meer en op de Meer en Vaart moeten een aanvulling zijn voor de buurt en in de stad. In de uitwerking van een mogelijke hotelfunctie zal de doelgroep specifieker bepaald worden. De hotelontwikkeling gaat niet ten koste van ruimte voor woningen of lokale commercie. Bij de centrumontwikkeling hoort ook verdichting van het gebied, waardoor er meer woningen kunnen worden gerealiseerd en meer commerciële ruimte. De effecten op het verkeer en openbaar vervoer zijn onderzocht en geconcludeerd is dat de extra bewoners en bezoekers passen in de huidige capaciteit. Wijzigingsvoorstel: Geen wijzigingen.

4.6. Andere voorzieningen Reactie: OS017; OS132; OS150 Samenvatting reactie(s): Twee indieners spreken over voorzieningen waar ze blij mee zijn, namelijk het Verhalenhuis, een bioscoop en de buurtkamer. Daarbij wordt aangegeven dat men blij is met meer cultuur en eindelijk weer bioscopen in het stadsdeel. Een indiener geeft aan dat Muziekschool Amsterdam straks op straat staat. Antwoord: De gemeente zoekt momenteel in overleg met de Muziekschool Amsterdam naar een nieuwe plek in Stadscentrum Osdorpplein. Wijzigingsvoorstel: Geen wijzigingen.

20

5. Ontwikkellocaties en bebouwing De gemeente werkt samen met vastgoedeigenaren om de centrumontwikkeling van Osdorpplein in fase 2a mogelijk te maken. Het centrumgebied kent vijf ontwikkellocaties die op verschillende momenten in tijd getransformeerd worden door sloop/nieuwbouw. Bij vier van de vijf ontwikkellocaties gaat het om een eigendomssituatie waar gemeente de grond in erfpacht heeft uitgegeven of waar de grond particulier bezit is. Het gaat om de volgende eigenaren per ontwikkelveld: • BDG (Bladergroen): Eigen Haard is erfpachter • SuHa3: Eigen Haard is erfpachter • TMZ (Tussen Meer Zuid): drie erfpachters bevinden zich in dit ontwikkelingsveld. Het gaat om: Tussen Meer CV), Eigen Haard en Lebo Vastgoed B.V. • NWH (Noordwesthoek): een erfpachter en een particuliere eigenaar bevinden zich in dit ontwikkelingsveld; het gaat om respectievelijk Eigen Haard en Van Wijnen Projectontwikkeling Midden – Rockfield Real Estate • MVL (huidige Meervaartlocatie): Stichting Meervaart is eigenaar van het vastgoed/opstal.

5.1. Samenspraak bij de planuitwerking Algemeen Reacties: OS103; OS112; OS134; OS152; OS154 Samenvatting reactie(s): In hun inspraakreacties geven eigenaren aan de ambitie van de gemeente te ondersteunen om Stadscentrum Osdorpplein te ontwikkelen tot een hoogwaardig, stedelijk centrumgebied. Zij willen hier graag aan meewerken. Ze geven echter ook aan zich onvoldoende betrokken te voelen bij de voorstellen die in het concept stedenbouwkundig plan zijn gedaan voor de aanpak van hun vastgoed. In hun inspraakreacties doen eigenaren alternatieve voorstellen voor de kavels waar zij het eigendom of erfpachtrecht van hebben. Ook wijzen ze in hun inspraakreacties op onjuistheden in het concept SP. Antwoord: De inspraakreacties en alternatieve voorstellen worden hieronder per thema en / of kavel behandeld. Wijzigingsvoorstel: De input van de eigenaren en de uitgangspunten van de gemeente voor de centrumontwikkeling hebben geleid tot aanpassingen in het plan, met name voor de kavels SuHa3 en Tussen Meer Zuid, Noordwesthoek en fase 2b. Deze worden in dit hoofdstuk per kavel toegelicht.

5.2. Bebouwing/gebouw/bouwregels Duurzaamheid / klimaatambities Reactie: OS134 Samenvatting reactie(s): Van Wijnen-Rockfield gaat ervan uit dat de aansluitplicht op het collectieve warmte- en energienet een streven betreft en geen verplichting. Van Wijnen-Rockfield ontvangt graag de bevestiging dat de landelijke Milieu Prestatie Gebouwen

21

norm (MPG-norm) de standaard is en een MPG norm van 0,5 en lager een ambitie betreft. Van wijnen-Rockfield gaat ervan uit dat de eis om bij nieuwe bouwwerken het hemelwater op eigen perceel te bergen conform de Amsterdamse Hemelwaterverordening voor NWH-A3 (een herbouwproject) niet van toepassing is en verzoekt dit in het SP te nuanceren. VW-RF geeft aan dat het perceel nu al 100% is bebouwd en men geen groen zal onttrekken. Ook wijst VW-RF op de watercompensatie elders in het gebied (Nieuwe Osdorpergracht). Van Wijnen-Rockfield vindt de klimaatambities van de gemeente niet realistisch voor bouwblok NWA-3 en stelt voor dat in overleg met marktpartijen wordt besproken in hoeverre deze ambities kunnen worden verwezenlijkt. Antwoord: In Stadscentrum Osdorpplein ligt een collectief warmte- en energienetwerk, waarop aangesloten dient te worden, in lijn met de plicht om alle mogelijke duurzame maatregelen, die in het hele plangebied kunnen worden toegevoegd, ook daadwerkelijk uit te voeren. Om milieubewust materiaalgebruik te garanderen geldt in Stadscentrum Osdorpplein de landelijke standaard MPG norm met een maximum grenswaarde van 0,8. Hoe lager deze waarde is, hoe duurzamer het materiaalgebruik. Ontwikkelaars dienen rekening te houden met een aanscherping van de landelijke MPG norm naar 0,5 in 2025. Heftige regenbuien en hitteperiodes komen steeds vaker voor in Nederland.

De daken moeten groener worden en meer regenwater kunnen opvangen. De openbare ruimte wordt daarop aangepast, met nieuwe groenelementen en bomen in de straten en op de pleinen. Dit draagt bij aan het rainproof maken van het gebied en het vergroten van de biodiversiteit. Bij het ontwerp van alle nieuwe gebouwen gelden eisen voor het vasthouden en vertragen van infiltrerend hemelwater, met de eis dat nieuwe gebouwen een bui van 60 millimeter in een uur zelf opvangen en daarna geleidelijk afvoeren. Conform de uitgangspunten van de Amsterdamse Hemelwelwaterverordening (2021). Toelichting op: https://www.rainproof.nl/hemelwaterverordening. Wijzigingsvoorstel: Geen wijzigingen.

Bouwhoogte Reactie: OS103; OS134 Samenvatting reactie(s): Eigen Haard en Van Wijnen– Rockfield stellen voor om de maximale bouwhoogte van 40 meter te laten vallen en als bovengrens de LIB-richtlijnen te hanteren. Dat wil zeggen maximaal 41 meter boven NAP, hetgeen in Stadscentrum Osdorpplein bij een gemiddelde maaiveldhoogte van 0,70 onder NAP gelijk is aan een maximale bebouwingshoogte van 41,7 meter vanaf maaiveld. In combinatie met het aanpassen van de plinthoogte kan Van Wijnen – Rockfield daarmee 13 bouwlagen realiseren in plaats van 12 bouwlagen. Van Wijnen– Rockfield verzoekt verder om een 10% afwijkingsmarge op te nemen in het SP, de constructie van modulaire (duurzame) bouwconcepten is over het algemeen 10% hoger dan traditioneel. Antwoord: De maximale bouwhoogte voor de bouwdelen van 40 meter vervalt en wordt vervangen door de maximale bebouwingshoogte van het LIB, dit is 41,7 meter vanaf maaiveld. Dit geldt ook voor het bouwblok van Van Wijnen-Rockfield. De wijze van bebouwing speelt daar geen rol in. Een

22

afwijkingsmarge van 10% voor modulaire (duurzame) bouwconcepten is niet aan de orde. Wijzigingsvoorstel: In het SP en de kavelpaspoorten wordt de maximale bebouwingshoogte voor hoogteaccenten of torens gewijzigd van maximaal 40 meter hoog vanaf maaiveld naar maximaal 41,7 meter hoog (incl. dakrand, lift-opbouwen en installaties) vanaf maaiveld. Dat zijn 13 bouwlagen, waarvan een plint met begane grond van 4 meter en de eerste verdieping van 3 meter en daarbovenop nog 11 bouwlagen van 3 meter. Ook lift opbouwen en installaties dienen binnen de maximale bebouwingshoogte van +41,7 meter vanaf maaiveld te blijven en dienen op tenminste 2 meter afstand van de gevellijn te worden gebouwd.

Plinthoogte Reactie: OS103; OS134 Samenvatting reactie(s): De eisen aan de plint - een voorgeschreven verdiepingshoogte van 8 meter en 50% inhangvloer vindt Eigen Haard onwenselijk vanuit: leegstandsrisico (weinig potentiële huurders voor ruimtes met een verdiepingshoogte van 8 meter), duurzaamheid (energieverbruik) en bouwkosten. Ook Van Wijnen– Rockfield vindt de plinthoogte belemmerend werken en geeft aan dat deze bovendien niet strookt met fase 1 (waar fase 2a op voortbouwt qua ambities en ruimtelijk-programmatisch). Beide partijen stellen voor een plinthoogte van 4 meter en een eerste verdieping van 3 meter. Eigen Haard voegt hieraan toe dat deze is vormgegeven als een visuele plinthoogte van 7 meter (en een vrije hoogte van 6,5 meter). Deze hoogte geeft volgens Eigen Haard voldoende flexibiliteit en zorgt voor extra te verhuren programma (lees wonen). Op enkele in het zicht springende hoeken van de hoogbouw (40 meter) vindt Eigen Haard de eis van een verdiepingshoogte van 8 meter wel begrijpelijk. Antwoord: De gemeente is het eens met de motieven van ontwikkelaars om voor alle toe te voegen bebouwing van een ruimtelijke plint van 7 meter uit te gaan en daarmee aan te sluiten op fase 1. Veelal zal deze hoge ruimtelijke plint bestaan uit een begane grond van 4 meter en een 1e verdieping van 3 meter hoog.

De plint biedt ruimte aan een mix van woonfuncties en niet-woonfuncties, zoals bedrijven en commerciële en maatschappelijke of culture voorzieningen. Bij de entrees/foyers en belangrijke collectieve en publieke functies kent de plint een verdiepingsvrije hoogte van 7 meter, hetgeen meer grandeur in het centrumgebied toevoegt. Op sommige locaties, zoals op de huidige Meervaartlocatie aan de Meer en Vaart, is dit meer gewenst dan op andere locaties. De verhoogde plint faciliteert ook functieveranderingen op termijn beter. Wijzigingsvoorstel: In het SP en de kavelpaspoorten wordt de plinthoogte aangepast naar 7 meter. Veelal bestaande uit een begane grond van 4 meter en een 1e verdieping van 3 meter hoog. Bij de entrees/foyers en belangrijke collectieve en publieke functies kent de plint een verdiepingsvrije hoogte van 7 meter.