Bijl 1 Raadsinformatiebrief_stand van zaken zorgen brand Slotermeerlaan 1_.pdf

Raadsinformatiebrief

Aan: Datum Portefeuille(s) Portefeuillehouder(s): Behandeld door

Onderwerp

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 20 maart 2023 Volkshuisvesting Zita Pels, R. van Dantzig C. Baeten, c.Baeten@amsterdam.nl, M.Verouden, m.verouden@amsterdam.nl Afdoening toezegging: Stand van zaken Slotermeerlaan 1

Geachte leden van de gemeenteraad, In de vergadering van de raadscommissie Woningbouw en Volkshuisvesting van 11 januari 2023 heeft lid Alberts (SP) een rondvraag gesteld naar aanleiding van het inspreken van de voorzitter van de bewonerscommissie Slotermeerlaan 1. Een en ander betreft de gang van zaken en positie van bewoners aangaande het pand Slotermeerlaan 1 (voormalig Gerhardhuis) waar op 24 december 2022 door brand tot ontruiming is overgegaan. Ik heb daarop een brief toegezegd waarmee ik u zal informeren over de laatste stand van zaken en de stappen die zijn gezet door betrokken partijen in dit proces. Brand, ontruiming, herstel en tijdelijk onderdak Het complex is een oud-verzorgingshuis van Woonzorg Nederland waarin 219 woningen middels tijdelijke huurcontracten worden verhuurd. Vanaf het moment van de brand op 24 december 2022 zijn er meerdere partijen betrokken geweest en hebben zij inzet geleverd om de problemen voor de bewoners op te lossen. Ten gevolge van de brand zijn de woningen tijdelijk onbewoonbaar geweest. Onder andere de elektriciteitsvoorziening moest hersteld worden en het duurde tot begin februari 2023 voordat alle reparaties waren uitgevoerd en bewoners konden terugkeren. Woonzorg Nederland bood bewoners een kamer in een hotel als bewoners zelf niet voor vervangende woonruimte konden zorgen.

Op 7 januari 2023 zijn de bewoners van een deel van het gebouw weer teruggekeerd naar hun woning. Op 3 en 8 februari 2023 zijn de overige bewoners teruggegaan naar hun woning. Twee bewoners blijven om persoonlijke redenen nog in alternatieve huisvesting, verzorgd door de woningcorporatie. Rollen en verantwoordelijkheden van betrokken partijen Eerstverantwoordelijke is Woonzorg Nederland als eigenaar van de woningen. Over de rol en inzet van de verschillende partijen kan het volgende worden gezegd:

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 20 maart 2023 Pagina 2 van 4

Verhuurder  Woonzorg Nederland: eigenaar en verhuurder van de woningen. Woonzorg Nederland heeft het herstel van het pand verzorgd en de tijdelijk herhuisvesting van de bewoners.  Plaza Resident Service (voorheen bekend onder de naam Camelot) :externe beheerder en ingehuurd door Woonzorg Nederland. Plaza heeft de contacten met bewoners en bewonerscommissie onderhouden namens Woonzorg Nederland. Gemeente Amsterdam  Stadsdeel Nieuw-West: levert ondersteuning aan en zorg voor bewoners in de nafase van dit proces (de periode waarin alle voorkomende werkzaamheden plaatsvinden die samenhangen met de afwikkeling van een crisis of ramp). Het stadsdeel heeft regelmatig contact gehad met de bewonerscommissie, Plaza en Woonzorg Nederland.  VTH (vergunningen, toezicht en handhaving): Vergunningen heeft de omgevingsvergunning bouwen en de gebruiksmelding voor het bouwwerk in behandeling genomen. Toezicht en Handhaving heeft toezicht gehouden op de bouwwerkzaamheden om te beoordelen of de bouwuitvoering voldoet aan de omgevingsvergunning bouwen.  ETB (expertiseteam Brandveiligheid): houdt toezicht op de brandveiligheid in gebouwen, toetst regelgericht en handhaaft indien nodig. ETB heeft de controle uitgevoerd in het gebouw Slotermeerlaan 1.  Directie Wonen: is op verzoek van de bewonerscommissie en !Woon betrokken in het proces.

De directie Wonen heeft gedurende het proces tot aan de terugkeer van de bewoners regelmatig contact gehad met Woonzorg Nederland en het stadsdeel over het verloop van de tijdelijke huisvesting van de bewoners en de vergoedingen. Bewoners  Bewonerscommissie: vertegenwoordigt de bewoners in het overleg met Plaza en Woonzorg Nederland  Stichting !WOON: ondersteunt bewonerscommissie in het overleg met Plaza en Woonzorg Nederland Bewonersbegeleiding na ontruiming en tot terugkeer Woonzorg Nederland heeft de woningen tijdelijk in beheer gebracht bij Plaza residence service. Zij verzorgden het eerste contact met de bewoners. In eerste instantie was de bewoners alleen tijdelijk onderdak toegezegd tot 6 januari 2023. De gemeente heeft er bij Woonzorg Nederland op aangedrongen in de gehele periode dat de bewoners niet in hun woning konden, vervangende huisvesting te bieden. Woonzorg Nederland is vanuit het tijdelijke huurcontract niet verplicht alternatieve huisvesting te bieden, maar heeft dat toch wel gedaan. De juridische mogelijkheden voor bewoners een vergoeding te eisen zijn beperkt. De bewoners die zelf vervangende woonruimte hebben gevonden, hoefden voor die periode geen huur en servicekosten te betalen. Aan de bewoners in het hotel is wel een bijdrage gevraagd- die maximaal zo hoog was als de huur van de woning in het pand.

De huurders die zelf onderdak wisten te regelen kregen een dagvergoeding. Bewoners zijn door Woonzorg Nederland via meerdere nieuwsbrieven per week (in de beginperiode na de brand bijna dagelijks) op de hoogte gehouden van de herstelwerkzaamheden, alternatieve opvang en vergoedingen.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 20 maart 2023 Pagina 3 van 4

Er zijn door Woonzorg Nederland georganiseerde Informatiebijeenkomsten gehouden voor bewoners, zoals ook 1 op 1 speeddates tussen bewoners en medewerkers van Woonzorg Nederland om de persoonlijke situatie van bewoners in kaart te brengen. Hierbij is ook het Buurtteam Slotermeer aanwezig geweest. De bewonerscommissie is erg actief geweest en is tijdens de gehele periode ondersteund door Stichting !WOON. De gevarieerde bewonersgroep is in nieuwsbrieven erop gewezen dat bewoners met (mentale) stress en hulp terecht kunnen bij het buurtteam. Er is daarnaast een Nederlands en Engelstalige website met een overzicht van alle vragen en antwoorden. Brandveiligheid De brandweer was op 24 december 2022 snel ter plaatse en heeft de brand kunnen blussen, de brandweer bevestigt dat de brandmeldinstallatie goed heeft gefunctioneerd. Onder de begeleiding van de piketfunctionaris is de situatie onder controle gebracht. Slotermeerlaan 1 is in het kader van de Leegstandswet tijdelijk verhuurd voor een periode van 10 jaar. Meteen daarna moet worden gestart met de herontwikkeling van het pand. Woningen in tijdelijke verhuur zijn veelal minder goed van kwaliteit omdat ze toe zijn aan een ingrijpende aanpak. Dit laat onverlet dat de woningen moeten voldoen aan de eisen van het Bouwbesluit 2012.

Woonzorg Nederland heeft op 12 december 2014 de omgevingsvergunning verkregen bij de start van de tijdelijke verhuur. Er is onder meer getoetst op de brandcompartimentering en de plattegronden zijn getoetst op brandveiligheid. Na de brand heeft er wederom een controle plaatsgevonden. Bij de controle van 9 januari 2023 van het ETB zijn punten naar voren gekomen die aanpassing of herstel vragen. Focus bij Woonzorg lag op het herstel van deze overtredingen. Op woensdag 8 februari 2023 zijn de laatste bewoners teruggekeerd. Op dat moment werkten een van de liften en de brandmeld- en ontruimingsinstallatie (BMI) nog niet. Vanwege het feit dat de BMI was uitgeschakeld en vervangen moest worden zijn er extra brandwachten ingezet. Woonzorg Nederland had al één brandwacht gestationeerd, op last van de gemeente zijn dat er zes geworden. Deze brandwachten waren 24/7 aanwezig in het gebouw (één per bouwdeel en één coördinerende brandwacht) totdat de brandveiligheid gegarandeerd en gecontroleerd is door het ETB. Daarnaast is er een handhavingstraject gestart met een last onder dwangsom voor overtredingen zoals de niet-werkende rookmelders. Op 23 februari 2023 zijn de brandwachten weggegaan omdat de situatie veilig was verklaard. De BMI is op dat moment vervangen en operationeel, hierdoor was/is de aanvullende maatregel voor brandwachten niet meer nodig.

Het ETB is akkoord met het rapport van de installateur van de oplevering van de nieuwe BMI. Wel constateerde het ETB dat er nog andere overtredingen open stonden; het gaat hier om de controle van de rookmelders in de woningen en de beglazing en brandkleppen in de brandwerende scheidingsconstructies die onvoldoende brandwerend waren uitgevoerd. Ook was er geen onderhoudsrapport van de BMI en had een van de bewoners een fiets gestald in de gang. Omdat nog niet alles volgens de richtlijnen voldeed is een nieuwe aanmaning met een Last onder Dwangsom gestuurd. De geconstateerde gebreken geven echter geen aanleiding om over een

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 20 maart 2023 Pagina 4 van 4

onveilige situatie te praten volgens het Expertise team Brandveiligheid (ETB). Het complex is op dit moment voldoende brandveilig. Stand van zaken In een reactie van 20 februari 2023 geeft Woonzorg aan dat zij de geconstateerde overtredingen gaan oplossen binnen de gestelde termijnen en er wordt gerapporteerd over de voortgang. De Last onder Dwangsom met de punten die nog moeten worden opgelost is gestuurd door het ETB op 8 maart, de verwachting is dat Woonzorg de overtredingen binnen de gestelde termijnen van de Last onder Dwangsom gaan oplossen. Vanuit het ETB zal hierop gecontroleerd worden. Wij hopen u hiermee voldoende geïnformeerd te hebben en beschouwen de toezegging hiermee als afgedaan. Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Zita Pels Wethouder Volkshuisvesting

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Reinier van Dantzig Coördinerend wethouder VTH