Bestuurlijke reactie op verslag Rekeningencommissie over jaarverslag 2025

Raadsinformatiebrief

Aan: Datum Portefeuille(s) Portefeuillehouder(s): Behandeld door Onderwerp

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 30 juni 2026 Financiën, Digitale Zaken, Personeel & Organisatie Hendrik Jan Biemond, Melanie van der Horst Directie Middelen en Control / Jaarverslag@amsterdam.nl Bestuurlijke reactie college op het verslag van de Rekeningencommissie over het Jaarverslag 2025

Geachte leden van de gemeenteraad, Het college reageert in deze brief op het verslag van de Rekeningencommissie over het Jaarverslag 2025 van de gemeente Amsterdam (zie bijlage 1). Het college waardeert de heldere en doelgerichte wijze waarop de Rekeningencommissie haar onderzoek heeft verricht. De aanbevelingen zijn scherp geformuleerd, duidelijk gestructureerd en beperkt in aantal. Dit maakt het goed inzichtelijk waar de focus in de opvolging moet liggen. De commissie geeft in haar verslag – geclusterd naar de volgende vier inhoudelijke thema’s – aanbevelingen ter verbetering van het financiële beheer: - Stand van zaken AFIS blijft onduidelijk - Ondanks de verbeteringen nog steeds onvoldoende voortgang met betrekking tot SaaS toepassingen - Blijf aandacht houden voor de risico’s die AI met zich meebrengt - Naleving Wet DBA is een aandachtspunt Het college onderschrijft de ambitie om het financieel beheer verder te versterken. In deze reactie wordt per thema aangegeven welke maatregelen reeds zijn getroffen of in voorbereiding zijn, zodat de raad een volledig beeld krijgt van het handelingsperspectief van het college. In deze brief gaat het college achtereenvolgens in op: 1. Het advies over de vaststelling van het Jaarverslag 2025. 2. De aanbevelingen ter verbetering van het financiële beheer, zoals geformuleerd rond de vier inhoudelijke thema’s.

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 30 juni 2026 Pagina 2 van 5

I. Advies ter vaststelling van het Jaarverslag 2025 Controleverklaring gemeenteaccountant Portefeuillehouder: Hendrik Jan Biemond Advies van de Rekeningencommissie De Rekeningencommissie adviseert de gemeenteraad het Jaarverslag 205 vast te stellen. Reactie college Het college neemt met waardering kennis van het positieve advies van de Rekeningencommissie over de vaststelling van het Jaarverslag 2025. De gemeentelijke accountant ACAM heeft het jaarverslag voorzien van een goedkeurende controleverklaring. De commissie merkt terecht op dat een goedkeurende verklaring betekent dat de geconstateerde onrechtmatigheden op correcte wijze zijn verantwoord in het jaarverslag. De onrechtmatige inkopen zijn in 2025 gedaald ten opzichte van 2024. Het college is positief over het verbeterde oordeel van de accountant. Het college is tevreden dat ondanks de problemen die de implementatie van AFIS met zich mee heeft gebracht, het is gelukt om tijdig het jaarverslag op te leveren met een goedkeurende verklaring van ACAM. Tegelijkertijd realiseert het college zich dat verdere inzet nodig blijft om de administratieve hygiëne te verbeteren en grip op de onrechtmatigheid te houden. Het terugdringen van fouten en onzekerheden blijft een belangrijk aandachtspunt, met name op het gebied van rechtmatigheid bij inkoop en de volledigheid en controleerbaarheid van verantwoordingsinformatie.

De commissie geeft aan dat de navolgbaarheid van de aanbevelingen in het hoofdstuk van het Jaarverslag 2025 is vergroot, maar merkt op dat meerdere aanbevelingen langdurig openstaan en dat er sprake is van terugkerende aanbevelingen. Om de navolgbaarheid verder te vergroten is er sinds 2 juni 2026 een digitaal dashboard bestuurlijke aanbevelingen gepubliceerd. Hiermee biedt het raadsleden een gedetailleerder overzicht van de laatste stand van zaken. Daarnaast erkent het college dat sommige aanbevelingen langer open staan en dat sprake is van terugkerende aanbevelingen. Om de opvolging beter en tijdiger te laten verlopen zijn de rollen en verantwoordelijkheden binnen de organisatie aangescherpt.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 30 juni 2026 Pagina 3 van 5

II. Aanbevelingen ter verbetering van het financiële beheer Stand van zaken AFIS blijft onduidelijk Portefeuillehouder: Hendrik Jan Biemond Aanbevelingen van de Rekeningencommissie De commissie/raad wordt bij de periodieke rapportages graag op de hoogte gehouden over de voortgang van de werksporen waaronder de opvolging van de health checks. Hierbij adviseert de commissie om per werkspoor een uniforme voortgangsupdate te hanteren, waarbij ten minste de concrete resultaten, planning, benodigde investeringen en risico’s worden opgenomen. Reactie college: Het college neemt de aanbeveling over. Er zal periodiek worden gerapporteerd volgens uniforme wijze. Ondanks de verbeteringen nog steeds onvoldoende voortgang met betrekking tot SaaS toepassingen Portefeuillehouder: Melanie van der Horst Aanbeveling van de Rekeningencommissie De commissie beveelt aan een planning te maken voor de SAAS-toepassingen waarbij prioriteit wordt gegeven aan de toepassingen met betrekking tot de kritische bedrijfsprocessen en in het bijzonder aan de applicaties die essentieel zijn voor de burger en data van de burger bevatten. Tevens adviseert de commissie om inzichtelijk te maken welke risico’s de organisatie loopt bij het niet verkrijgen van de assurance rapportages en welke beheersingsmaatregelen hiervoor geïmplementeerd of gewenst zijn. Reactie college: Het college neemt de aanbeveling over: 1.

Een planning zal onderdeel zijn van het eerder toegezegde meerjarenplan, vast te stellen door de CIO. In dit plan wordt een fasering aangebracht waarbij de kritische bedrijfsprocessen in de eerste fase worden meegenomen. Het plan wordt nog voor het zomerreces vastgesteld. De voortgang kan worden gevolgd via de periodiek op te leveren projectrapportages of via het te ontwikkelen dashboard. 2. In dit meerjarenplan zullen ook de risico’s, inclusief mitigerende maatregelen, worden opgenomen.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 30 juni 2026 Pagina 4 van 5

Blijf aandacht houden voor de risico’s die AI met zich meebrengt Portefeuillehouder: Melanie van der Horst Aanbevelingen van de Rekeningencommissie De commissie adviseert om bij gebruik van AI toepassingen niet alleen in te zetten op vertrouwen en bewustwording maar ook de eventuele consequenties van ongeautoriseerd gebruik te bepalen en vast te leggen. Daarnaast adviseren wij om de risico’s rondom het gebruik van ongeautoriseerde maar (online) beschikbare toepassingen inzichtelijk te maken en waar nodig mitigerende maatregelen te nemen. Reactie college: Het college neemt de aanbeveling over. Er zijn al maatregelen genomen om ongeautoriseerd gebruik van AI te voorkomen. We bieden doorlopend verschillende trainingen aan over de basisprincipes van AI aan alle medewerkers van de gemeente Amsterdam. Daarnaast zijn URL’s van een aantal ongeautoriseerde online AI-toepassingen geblokkeerd en is het niet mogelijk om ongeautoriseerde toepassingen te installeren op gemeentelijke laptops. Daarnaast bieden we ChatAmsterdam aan als beter alternatief op openbaar toegankelijke, generieke AI-toepassingen zoals ChatGPT. We geven verdere invulling aan deze aanbeveling door te onderzoeken hoe ongeautoriseerd gebruik van AI-toepassingen (bijvoorbeeld via privé-apparatuur) kan worden geminimaliseerd. Daarop zullen zo mogelijk aanvullende mitigerende maatregelen worden getroffen.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 30 juni 2026 Pagina 5 van 5

Naleving Wet DBA is een aandachtspunt Portefeuillehouder: Hendrik Jan Biemond Aanbevelingen van de Rekeningencommissie De commissie/raad wordt graag spoedig geïnformeerd over de resultaten van de uitgevoerde onderzoeken en de uitkomsten van de gesprekken met de Belastingdienst. Waarbij ook het mogelijke financiële risico is gekwantificeerd. Reactie college: Het college neemt de aanbeveling over. De raad wordt naar verwachting in het laatste kwartaal van 2026 geïnformeerd over de naleving van de wet DBA. Met dank aan de Rekeningencommissie voor hun tijd en aandacht en wij zien uit naar de verdere gedachtewisseling in de raad. Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Hendrik Jan Biemond Wethouder Financiën en coördinator Personeel & Organisatie

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Melanie van der Horst Wethouder Digitale Zaken