Bestuurlijke reactie op advies SDC Centrum maatregelen Wallengebied

Aan: Datum Portefeuille(s) Portefeuillehouder(s): Behandeld door Onderwerp

De leden van de stadsdeelcommissie Centrum 21 november 2022 Aanpak Binnenstad Sofyan Mbarki Aanpak Binnenstad, aanpakbinnenstad@amsterdam.nl Reactie op advies stadsdeelcommissie Centrum in reactie op aangekondigde maatregelen t.a.v. overlast in het Wallengebied

Geachte leden van de stadsdeelcommissie Centrum, Op 5 juli j 2022 heeft u een advies uitgebracht inzake aangekondigde maatregelen ten aanzien van overlast in het Wallengebied, d.d. 29 april. In de vergadering van de raadscommissie Stadsontwikkeling van 28 september jl. heeft dit advies onder agendapunt 1g op de agenda gestaan. Bespreking van het advies in de raadscommissie Stadsontwikkeling van 23 november 2022 is aangevraagd door lid Bentoumya (GroenLinks). Daarbij is tevens verzocht door de raadscommissie om u schriftelijk een reactie te sturen. Hierbij ontvangt u de bestuurlijke reactie op het betreffende advies. Advies 1 – Betrek in de toekomst de Stadsdeelcommissie, bewoners en ondernemers bij het opstellen van nieuwe maatregelen Voor (sommige) bewoners, ondernemers, én leden van de Stadsdeelcommissie Centrum kwamen de aangekondigde maatregelen op het wallengebied en de nieuwmarkt als een verrassing, waarbij de pers eerder werd geïnformeerd dan de stadsdeelcommissie en andere belanghebbende, zoals ondernemers en bewoners. Dit is niet goed voor het vertrouwen in de politiek, en schaadt ook het fragiele onderlinge vertrouwen tussen de verschillende stakeholders in het wallengebied. De Stadsdeelcommissie Centrum heeft daarnaast als primaire functie om de verschillende belangen in de binnenstad te vertegenwoordigen en te adviseren op nieuw beleid.

De SDC Centrum verzoekt met klem het college en het dagelijks bestuur om de SDC in de toekomst actief te betrekken, zodat zij deze rol ook naar behoren kan vervullen.

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

21 november 2022 Pagina 2 van 3

Bestuurlijke reactie op advies 1. Omdat de betreffende maatregelen directe impact hadden op ondernemers en bewoners in het Wallengebied is er bewust voor gekozen deze maatregelen eerst, in een gezamenlijke bijeenkomst van het bewoners- en ondernemerspanel Wallengebied, te bespreken in aanwezigheid van burgemeester en stadsdeelvoorzitter (in de middag van 29 april). Direct daaropvolgend zijn stadsdeelcommissie en gemeenteraad per raadsbrief geïnformeerd. De aard van de omstandigheden (zeer snelle toename van de bezoekersaantallen en snel groeiende druk op de leefbaarheid) gaven aanleiding tot snel ingrijpen. Het college is positief over het advies van de SDC om de SDC actief te betrekken bij maatregelen en beleidsontwikkeling in het kader van de Aanpak Binnenstad en in het stadsdeel. Dit neemt niet weg dat incidenteel omstandigheden kunnen voorkomen waarin het niet mogelijk is tijdig de stadsdeelcommissie te betrekken, met name in situaties waarin snel optreden door de overheid gewenst of zelfs noodzakelijk is. In dergelijke gevallen wordt de stadsdeelcommissie zo snel mogelijk geïnformeerd over genomen stappen. Advies 2 - bied maatwerk aan ondernemers die een unieke functie vervullen in de binnenstad Sommige ondernemers vervullen een essentiële functie in het leven in de binnenstad.

Zij maken de binnenstad uniek en vormen juist een belangrijk onderdeel van wat de binnenstad zou moeten zijn: een toonbeeld van creativiteit, diversiteit en levendigheid. Denk bijvoorbeeld aan nachtclub the Eagle, die een belangrijke rol speelt in een divers nachtleven. Dit soort ondernemingen moeten juist worden geholpen door de gemeente, ipv gehinderd. Juist daarom adviseert de SDC om naar maatwerk te kijken als gaat om dit soort ondernemingen, en waar nodig uitzonderingen te maken of oplossingen te bieden. Bestuurlijke reactie op advies 2. Het klopt dat sommige ondernemers een unieke rol of functie vervullen in de binnenstad. Bij de uitwerking van de aangekondigde maatregelen, zoals het terugbrengen van sluitingstijden (die onlangs voorlag voor inspraak) wordt dan ook een uitzonderingsclausule geformuleerd. We delen de mening van de stadsdeelcommissie dat maatwerk het verschil kan maken. De genoemde maatregelen, zoals het terugbrengen van sluitingstijden, beogen bij te dragen aan het verbeteren van de leefbaarheid. Er is in mei 2022 contact geweest met the Eagle. Advies 3 – Maak van de binnenstad geen pretpark, begin niet aan toegangspoortjes In de aangekondigde maatregelen van de Burgemeester wordt de mogelijkheid opengelaten tot het afsluiten van het wallengebied en het werken met toegangspoortjes.

Door het afsluiten van het gebied en het plaatsen van toegangspoortjes transformeert het wallengebied definitief tot een pretpark, waarbij bezoekers zich ook zullen gedragen als in een pretpark. Dit is een verregaande maatregel, waarbij ook niet voldoende is onderzocht wat de effecten zijn op het gedrag van de bezoekers, de eventuele obstakels voor bewoners en de mogelijke waterbedeffecten in de rest van de binnenstad. De Stadsdeelcommissie vreest dan ook dat deze maatregel een averechts effect zullen hebben op de leefbaarheid in het wallengebied en de rest van de binnenstad. De stadsdeelcommissie Centrum adviseert daarom deze maatregel ook in de toekomst niet in te voeren. Bestuurlijke reactie op advies 3. Niemand wil poortjes. Het gaat lijnrecht in tegen het open karakter van de stad. Het college en dagelijks bestuur Centrum delen de visie van de stadsdeelcommissie dat het plaatsen van poortjes geen wenselijke oplossing

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

21 november 2022 Pagina 3 van 3

zijn voor de structurele problemen op het Wallengebied. Dat is ook de reden dat dit alleen in het uiterste geval overwogen zou worden, zoals de raadsbrief van 29 april jl. stelt. Daarmee is het college van mening dat – ondanks dat we geen toegangspoorten voor delen in de binnenstad willen – we het onverstandig achten om op dit moment het instrument af te schrijven. Het zou betekenen dat we een dergelijke maatregelen helemaal uitsluiten. Dit terwijl de prognoses wat betreft de bezoekersaantallen nog altijd een stijging laten zien ten opzichte van piekjaar 2019.

Advies 4 – Zorg bij de ‘focusgroep wallen’ voor een representatieve groep van bewoners en ondernemers De meningen over wat er moet gebeuren in het wallengebied zijn divers. Er zijn ondernemers die profiteren van massatoerisme, maar juist ook ondernemers die er last van hebben. Er zijn bewoners die de coronaterassen graag zien verdwijnen, maar ook die het een manier vonden om de grote groepen mensen beter te controleren. Op dit moment bestaat er al een bewoners- en ondernemerspanel, en daar komt nu ook een ‘focusgroep wallen’ bij. Over de exacte invulling van deze focusgroep wordt echter weinig vermeld. De SDC Centrum adviseert het college om zorg te dragen dat in dit panel bestaat uit een representatieve groep bewoners en ondernemers (bijvoorbeeld door loting). 4 Sekswerkers zijn een specifieke maar belangrijke groep ZZP’ers binnen het wallengebied, die eigen vormen van overlast ervaren (bijvoorbeeld het fotograferen door toeristen). Zij zouden ook betrokken moeten worden als het gaat om de bestrijding van overlast. Bestuurlijke reactie op advies 4. Het leefbaarheidspanel Wallengebied (eerdere werktitel: focusgroep) komt door loting op basis van representatieve vertegenwoordiging tot stand, juist vanwege de diversiteit aan mensen en opvattingen in het gebied.

Daarnaast wordt via de kanalen van de gemeente gepoogd om (vertegenwoordigers van) sekswerkers te betrekken bij de focusgroep.

Het college beschouwt het advies hiermee als afgehandeld. Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Sofyan Mbarki Wethouder Aanpak Binnenstad

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl