Besluit tot aanwijzing dealeroverlastgebied Centrum per 1 juli 2023 gmb.pdf

GEMEENTEBLAD

Nr. 289372 30 juni 2023

Officiële uitgave van de gemeente Amsterdam

Aanwijzing dealeroverlastgebied Centrum en intrekking bestaand dealeroverlastgebied Centrum Overwegende: dat bij besluit van 1 oktober 2009 een gebied in het centrum van Amsterdam op grond van (thans) artikel 2.8 juncto 2.9A Algemene Plaatselijke Verordening (APV) voor onbepaalde duur is aangewezen als dealeroverlastgebied 1.1. Bij besluit van 1 juni 2012 is een ander gebied in het centrum aangewezen als dealeroverlastgebied 1.2. Deze dealeroverlastgebieden zijn bij besluit van 25 juni 2015 samengevoegd tot één dealeroverlastgebied, genaamd dealeroverlastgebied 1.0. Dit dealeroverlastgebied is vervolgens bij besluit van 5 januari 2017 ingetrokken, onder gelijktijdige aanwijzing van dealeroverlastgebied 2.0. Laatstelijk is bij besluit van 1 juli 2022 dit dealeroverlastgebied 2.0 weer ingetrokken, onder gelijktijdige aanwijzing van dealeroverlastgebied Centrum. dat inmiddels het evaluatierapport ‘Monitor overlastgebieden 2021/2022’ gereed is. Het doel van de Monitor is tweeledig. Enerzijds worden daarin de ontwikkelingen inzake de overlast binnen de overlastgebieden inzichtelijk gemaakt.

Anderzijds wordt de overlast in geheel Amsterdam in kaart gebracht teneinde te bepalen welke gebieden in aanmerking (kunnen) komen voor aanwijzing als algemeen overlastgebied of dealeroverlastgebied; dat uit de Monitor blijkt dat er reden is om het huidige dealeroverlastgebied Centrum, gelegen in het centrum van Amsterdam, opnieuw aan te wijzen als dealeroverlastgebied; dat immers uit de Monitor blijkt dat het aantal drugsgerelateerde incidenten in dit gebied onaanvaardbaar hoog is. Bij drugsgerelateerde incidenten gaat het om de straathandel in drugs en nepdrugs en het openlijk gebruik van harddrugs aan de openbare weg; dat in 2021 sprake was van ruim 391 geregistreerde drugsgerelateerde incidenten. In 2022 was sprake van 734 geregistreerde drugsgerelateerde incidenten; dat de straathandel in drugs vaak gepaard gaat met andere vormen van overlast, zoals intimidatie van toeristen/bezoekers/ondernemers, vechtpartijen tussen de straatdealers en drugsverslaafden, fietsendiefstal en zakkenrollerij; dat het centrum van Amsterdam een relatief klein gebied is waar de openbare orde vanwege de aard van dit gebied (reeds) onder druk staat. In dit gebied is immers sprake van een sterke concentratie van winkelgelegenheden en horeca- en uitgaansgelegenheden enerzijds en bezienswaardigheden anderzijds.

Het centrum wordt om deze reden bezocht door grote aantallen toeristen, bezoekers en Amsterdammers. Daarnaast worden er bijvoorbeeld ook vaak evenementen, demonstraties en ludieke acties gehouden. De druk op de openbare ruimte is er daarom groot. De keerzijde is dat een en ander leidt tot een concentratie van handelaren in drugs, drugsverslaafden, personen die klanten werven voor de prostitutie, bedelaars, zakkenrollers en ordeverstoorders van andere aard; dat voorts uit de Monitor blijkt dat de bewoners van dit gebied zich bovengemiddeld onveilig voelen (subjectieve veiligheidsbeleving); dat voorts sprake is van een bovengemiddeld aantal overlastmeldingen/overlastklachten in dit gebied; dat uit informatie van de politie en het stadsdeel naar voren komt dat de dealerproblematiek zich ook voordoet in het gebied ‘Tussen de bogen’ en aangrenzend pleingebied Hendrik Jonkerplein en de Zuidelijke en Westelijke grachtengordel; dat het daarom van belang is het dealeroverlastgebied Centrum uit te breiden met de Zuidelijke en Westelijke grachtengordel en het gebied Tussen de bogen en het pleingebied Hendrik Jonkerplein. Dit betekent dat na inwerkingtreding van onderhavige aanwijzing een dealeroverlastregime in genoemde buurt zal gelden (artikel 2.9A APV); dat de aanwijzing van het dealeroverlastgebied (opnieuw) voor onbepaalde duur geschiedt.

De reden is dat in dit gebied om eerder genoemde redenen sprake is van ernstige en structurele overlast; dat de burgemeester de openbare orde in het gebied tracht te herstellen door de inzet van verschillende bestuurlijke maatregelen zoals verscherpt toezicht, extra politie inzet en cameratoezicht. De overlast in dit gebied is evenwel dusdanig ernstig dat het ordelijk verloop van het openbare leven ter plaatse in onvoldoende mate met gebruikmaking van alleen deze handhavingsmiddelen kan worden verzekerd;

1

Gemeenteblad 2023 nr. 289372

30 juni 2023

dat het belang van een effectieve handhaving van de openbare orde enerzijds en de daarmee gepaard gaande mogelijke inperking van vrijheden anderzijds door de burgemeester tegen elkaar zijn afgewogen; dat in deze afweging aan het algemeen belang om verstoring van de openbare orde te voorkomen meer gewicht dient te worden toegekend dan aan het belang van een overtreder om niet in zijn bewegingsvrijheid te worden beperkt; dat daarom het hierna omschreven gebied op grond van artikel 2.8, eerste lid van de APV door de burgemeester van Amsterdam per 1 juli 2023 wordt aangewezen als dealeroverlastgebied Centrum, waar artikel 2.7, tweede lid juncto 2.9A van de APV van toepassing is. In dit artikel wordt bepaald dat aan personen die zich schuldig maken aan de handel in drugs of nepdope bij het bestaan van antecedenten een verblijfsverbod kan worden opgelegd voor drie of zes maanden; Overwegende voorts: dat de burgemeester de politie heeft gemandateerd tot het opleggen van verwijderingsbevelen voor de duur van 24 uur; dat de burgemeester de directeur Openbare Orde en Veiligheid heeft gemandateerd tot het opleggen van verwijderingsbevelen voor de duur van drie maanden of zes maanden; Brengt ter algemene kennis dat zij op 1 juli 2023 heeft besloten: Gelet op: Artikel 2.8 en 2.9A van de APV I) het besluit tot aanwijzing van het dealeroverlastgebied Centrum d.d.

1 juli 2019 per 1 juli 2023 in te trekken; II) een gebied in het Centrum per 1 juli 2013 conform artikel 2.8 juncto 2.9A APV als dealeroverlastgebied aan te wijzen (‘dealeroverlastgebied Centrum’); Het dealeroverlastgebied Centrum omvat alle openbare wegen en plaatsen (zowel de even als oneven zijde, tenzij anders aangegeven, bijvoorbeeld langs de gevel) en voor publiek toegankelijke inrichtingen gelegen in het gebied, begrensd door het water van de grachten en open water, waarbij de grachten met de daarover gelegen bruggen, alsmede in het gebied gelegen duikers zijn inbegrepen. De (ondergrondse) metrostations en treinstations, inclusief alle tunnels, toegangen, (rol)trappen, liften, tot aan de tourniquet, zijn inbegrepen. Het dealeroverlastgebied Centrum wordt begrensd door: Vanaf het IJ, de Wester toegang, de Droogbak (langs het spoor), de Hollandse tuin, langs de Ketelmakerstraat (onder het spoor), tot de Blokmakerstraat, het Hendrik Jonkerplein, Tussen de Bogen (onder het spoor), tot aan het water van de Singelgracht, Haarlemmerplein, de Korte Marnixkade, de Brouwersgracht, langs de Keizersgracht (straat) naar de Leidsegracht (straat). Vanaf de Leidsegracht (straat) langs de Leidsekade en de Nassaukade, via de Overtoom tot en met de Tweede Constantijn Huygensstraat.

Vanaf de Tweede Constantijn Huygensstraat langs de Vondelstraat en de Roemer Visscherstraat, over de Eerste Constantijn Huygensstraat naar het Zandpad. Via het Zandpad over de Stadshouderskade naar de Spiegelgracht, door op de Nieuwe Spiegelstraat tot aan de Keizersgracht (straat) naar het water van de Binnenamstel, tot aan de Blauwbrug. Via de Blauwbrug richting Nieuwe Keizersgracht. De Amstel, Nieuwe Keizersgracht, het J.W. van Overloopplantsoen, Plantage Muidergracht tot aan de Plantage Kerklaan, vanaf de Plantage Muidergracht, Plantage Parklaan, inclusief het water en de bruggen tussen het Hortusplantsoen en de Hortus Botanicus Amsterdam, de Nieuwe Keizersgracht, via de Oosterdok, naar oostzijde IJtunnel, met daaraan gelegen aanlegsteigers. Vanaf de IJtunnel in de richting van de Oosterdoksdoorgang tot het IJ. Over het water van het IJ, van de Oosterdoksdoorgang tot Westertoegang inclusief alle aanlegsteigers. De voornoemde gebiedsgrenzen maken eveneens onderdeel uit van het gebied. Zie voor een plattegrond van het gebied de bijlage; III) dat dit besluit geldt voor onbepaalde tijd; IV) dat dit besluit wordt gepubliceerd in het Gemeenteblad en in werking treedt op 1 juli 2023.

2

Gemeenteblad 2023 nr. 289372

30 juni 2023

Femke Halsema burgemeester van Amsterdam Op grond van de Algemene Wet Bestuursrecht kan binnen zes weken na publicatie van dit besluit een bezwaarschrift worden ingediend bij de Burgemeester. Het indienen van een bezwaarschrift schorst de werking van dit besluit niet. U kunt een verzoek tot het treffen van een voorlopige voorziening (schorsing) indienen bij de President van de Rechtbank Amsterdam, Postbus 75850, 1070 AW Amsterdam.

3

Gemeenteblad 2023 nr. 289372

30 juni 2023