Beleidskader Sociale Basis 2025-2030.pdf

Een speciale rol is hier weggelegd voor het buurt(opbouw) werk. Zie ook: hoofdstuk 2 in het beleidskader.

37 | Beleidskader sociale basis Amsterdam 2025-2030

Stelsel van zorg en ondersteuning De sociale basis is onderdeel van het gehele stelsel van zorg en ondersteuning. Daarbij is het uitgangspunt: ondersteuning zo licht als mogelijk en zo zwaar als nodig. Met een stevige sociale basis organiseren we laagdrempelige ondersteuning in buurten en wijken dichtbij Amsterdammers om welzijn en welbevinden te vergroten. Daarnaast levert een stevige sociale basis een bijdrage aan het beperken van instroom in zwaardere en meer specialistische vormen van zorg en ondersteuning.

Sociale Basis

Veiligheid

Wonen

Onderwijs

Werk en Participatie

Zo

et

Buurtteams en Ouder- en Kindteams

du lang rige zo r et W erzekering g v sw rg Aanvullende ondersteuning Wmo en Specialistische jeugdhulp

Inkomen

Maatschappelijk leven

Nieuwe inrichting van de sociale basis De sociale basis bestaat uit verschillende onderdelen, waarin bewoners en partners hun bijdrage leveren. De onderdelen staan niet los van elkaar, maar juist in verbinding. Samen vormen ze het fundament van ons stelsel voor zorg, ondersteuning en meedoen.

Sociale basis Alliantie kernfuncties stadsdeel

Cruciaal Gebiedsspecifiek Cruciaal Gebiedsspecifiek Cruciaal Gebiedsspecifiek

Sociaal weefsel: (kleine) initiatieven voor en door Amsterdammers: per stadsdeel gesubsidieerd

Cruciaal Gebiedsspecifiek

Cruciaal Gebiedsspecifiek

Cruciaal Gebiedsspecifiek

Cruciaal Gebiedsspecifiek

Cruciaal Gebiedsspecifiek

Cruciaal Gebiedsspecifiek

Cruciaal Gebiedsspecifiek

Cruciaal Gebiedsspecifiek

Cruciaal Gebiedsspecifiek

38 | Beleidskader sociale basis Amsterdam 2025-2030

Cruciaal Gebiedsspecifiek

Cruciaal Gebiedsspecifiek

Cruciaal Gebiedsspecifiek

Cruciaal Gebiedsspecifiek

Cruciaal Gebiedsspecifiek

Alliantie kernfuncties stadsdeel Alliantie kernfuncties stadsdeel Alliantie kernfuncties stadsdeel Alliantie kernfuncties stadsdeel Alliantie kernfuncties stadsdeel Alliantie kernfuncties stadsdeel Alliantie kernfuncties stadsgebied

Stadsbrede functies

• Het sociaal weefsel: minder regeldruk voor klein initiatief Wat Amsterdammers met en voor elkaar doen is het sociale weefsel van de stad. Bewoners die activiteiten organiseren die direct aansluiten op de doelstellingen en opgaven voor de sociale basis kunnen daarvoor jaarlijks subsidie aanvragen. We gaan ervoor zorgen dat de administratieve last voor kleine subsidies zo laag mogelijk is. Beoordeling van aanvragen langs doelstellingen sociale basis in plaats van langs specifieke gebiedsopgaven. • Partners met een cruciale rol op gebiedsspecifieke opgaven Partners die geworteld zijn in een specifieke buurt of gebied leveren vaak een cruciale bijdrage aan de opgave vanuit de sociale basis. We willen dat deze partners zich meerjarig en met elkaar committeren aan de opgave in een gebied en worden ook meerjarig gefinancierd. Deze gebiedspartners werken samen en stemmen onderling afstemmen wie welke inzet pleegt, zodat er een samenhangend pallet van activiteiten ontstaat, waarbij de opgave in het gebied leidend is • Kernfuncties: alliantievorming met een overzichtelijk aantal partners Deze functies moeten in elk stadsdeel aanwezig zijn, ongeacht de opgave. Het gaat om fysieke plekken - zoals huizen van de wijk en jongerencentra - en om functies die vanuit die plekken worden uitgevoerd door gekwalificeerd personeel. Voor kernfuncties is continuïteit en stabiliteit nodig.

Daarom worden ze meerjarig en in samenhang uitgevoerd door een alliantie van partners. Deze zorgen voor een gezamenlijk plan, met beschrijving van ieders aandeel en een gezamenlijke begroting met deelbegrotingen per organisatie. De samenstelling van de alliantie kan per stadsdeel/stadsgebied verschillen. De alliantie heeft een belangrijke faciliterende rol richting andere partners in de sociale basis. • Stadsbrede functies: voor specifieke doelgroepen over de stad In sommige gevallen is het zinvoller om functies stadsbreed te organiseren. Bijvoorbeeld als er specifieke kennis en kunde nodig is op problematiek die fluctueert over de stad. Ook zijn er functies die vanuit één fysieke locatie de hele stad bedienen. We organiseren deze inzet meerjarig en vragen partners om met een (gezamenlijk) voorstel te komen voor het organiseren van deze ondersteuning. Stadsbrede uitvoering betekent niet dat de opgave in gebieden en buurten kan worden losgelaten. Het zwaartepunt van de inzet moet landen in de gebieden en buurten met de grootste problematiek. Daarnaast is de opdracht aan deze partners om hun expertise te borgen inde allianties, en zo mogelijk ook bij de gebiedsspecifieke partners. Zie ook: hoofdstuk 3 in het beleidskader. Verdere uitwerking volgt in de subsidieverordening, behorend bij dit kader.

Bestuurlijke en ambtelijke samenwerking De bestuurlijke en ambtelijke context van de sociale basis is een complex geheel. • Voor de sociale basis is de gemeenteraad kaderstellend. De gemeenteraad stelt het beleidskader vast, maar ook de begroting. Zij heeft daarmee ook budgetrecht. • De uitvoering van de sociale basis is door het college gemandateerd aan de dagelijks besturen van stadsdelen en stadsgebied. Dagelijks besturen stellen de opgave in gebieden en buurten en subsidieplafonds vast en maken keuzes met betrekking tot de te subsidiëren activiteiten. Met andere woorden: een dagelijks bestuur beslist, maar het college is eindverantwoordelijk. • De stadsdeelcommissies hebben vaak een gedetailleerd beeld van wat er in hun stadsdeel binnen de sociale basis gebeurt. Zij hebben een controlerende rol richting dagelijks bestuur en een signalerende rol richting de gemeenteraad. Om hen goed aangehaakt te houden organiseren de Dagelijks Besturen jaarlijks een gesprek op hoofdlijnen met hun stadsdeelcommissie. • Op een groot aantal beleidsdomeinen binnen het sociaal domein zit het laagdrempelige deel van het aanbod in de sociale basis, en wordt een meer specialistisch deel van het aanbod in andere onderdelen van het stelsel uitgevoerd.

Om ervoor te zorgen dat ketens goed op elkaar aansluiten en er geen hiaten ontstaan in ondersteuning aan Amsterdammers, houden directies en stadsdelen elkaar goed op de hoogte van nieuwe ontwikkelingen. Zie ook: hoofdstuk 4 in het beleidskader.

39 | Beleidskader sociale basis Amsterdam 2025-2030

Sturing en monitoring De sociale basis richt zich vooral op preventie en interventies zijn niet een-op-een gekoppeld aan een doel. Daardoor is het ingewikkeld om te laten zien wat de effecten van de sociale basis zijn. Toch is het gewenst en mogelijk om het inzicht te vergroten. Samen met partners werken we aan meer zicht, zonder dat dit extra regeldruk oplevert. Daarnaast betrekken we nadrukkelijker dan tot nu toe het geval was de input van bewoners. • Doen wat werkt Waar mogelijk vragen we partners om methodieken te gebruiken die bewezen effectief zijn (evidence based). We gaan ervan uit dat de inzet daarvan maximaal resultaat oplevert, ook als dat resultaat moeilijk meetbaar is. In de praktijk wordt voortdurend geleerd (practice based). Met meer focus op doen wat werkt, dagen we partners uit om gebruik te maken van beschikbare kennis voor verrijking en verbetering van interventies. • Sturen in de sociale basis De gemeente is opdrachtgever, maar partnerschap krijgt meer nadruk. Dat betekent een verschuiving van afrekenen naar aanspreken. Daarin gaan we verder differentiëren. Van een professionele organisatie met een grote opdracht mag je iets anders verwachten dan van een klein (bewoners)initiatief, ook als het gaat om het afleggen van verantwoording. We zijn periodiek met partners in gesprek over de opgave in het gebied en of de inzet de gewenste bijdrage levert.

We delen geleerde lessen en faciliteren partners met relevant onderzoek waarmee ze hun inzet kunnen verrijken. Daarnaast willen we samen een leerlijn ontwikkelen. • Monitoring Met het monitoren van de sociale basis zetten we vooral in op signaleren wat er nodig is, evalueren hoe het gaat en wat we doen en samen leren en ontwikkelen. We combineren cijfers met verhalen. Dat gebeurt langs 4 sporen: – Meer onafhankelijk kwalitatief onderzoek We onderzoeken jaarlijks één of enkele (vergelijkbare) interventies in verschillende stadsdelen. Dat brengt in beeld hoe interventies eruit zien, welke methodieken worden gebruikt en hoe deelnemers de interventies ervaren. – Output op de gebiedsopgaven We brengen tweejaarlijks in beeld hoe de totale inzet zich verhoudt tot de opgave: doen we nog steeds de juiste dingen of is bijsturing nodig? – Uitbreiden stedelijke monitor sociale basis De stedelijke monitor sociale basis vergelijkt interventies op basis van gezamenlijk vastgestelde indicatoren. Dat gaan we ook doen voor de kernfuncties in de sociale basis, om tot een vergelijkbaar beeld over de stad te komen. – Indicatoren begrotingscyclus De financiële inrichting bij stadsdelen is al gelijk getrokken. We onderzoeken hoe we een betere koppeling kunnen maken tussen de besteding van middelen en wat dat oplevert. Zie ook: hoofdstuk 5 in het beleidskader.

40 | Beleidskader sociale basis Amsterdam 2025-2030