Begroting 2023 - Ingediende moties en amendementen 467-472

Motie Datum raadsvergadering Ingekomen onder nummer Status Onderwerp

9 november 2022 467 Status Motie van het lid Alberts inzake de Begroting 2023

Onderwerp Werk wachtlijsten in de hulp bij huishouden weg Aan de gemeenteraad Ondergetekende heeft de eer voor te stellen: De Raad, Gehoord de discussie over de Begroting 2023 Overwegende dat: – Inmiddels 1740 Amsterdammers op de wachtlijst staan voor hulp bij het huishouden; – De gemiddelde wachttijd inmiddels is opgelopen tot 9,4 maanden; – De lange wachttijd tot schrijnende situaties leidt en dit is onacceptabel – Mantelzorgers zwaar overbelast raken; – Het Rijk werkt aan wetgeving om de eigen bijdrage ‘eerlijker te maken’ en die er wellicht toe leidt dat de gemeente meer financiële middelen tot haar beschikking krijgt.

Verzoekt het college van burgemeester en wethouders – – – –

In kaart te brengen hoeveel budget er nodig is om de huidige wachtlijst in hulp bij huishouden binnen afzienbare tijd weg te werken; Hierbij bijvoorbeeld te kijken of de ‘gewijzigde eigen bijdrage’ financiële ruimte schept om extra te investeren en de wachtlijsten weg te werken; Andere opties in kaart te brengen waarmee de wachtlijsten binnen afzienbare tijd kunnen worden weggewerkt; Hierover te rapporteren aan de raad.

Indiener R. Alberts

Motie Datum raadsvergadering Ingekomen onder nummer Status Onderwerp

9 november 2022 468 Status Motie van het lid Bobeldijk inzake de Begroting 2023

Onderwerp Overleg voor meer ruimte voor stadslandbouw in de Lutkemeerpolder Aan de gemeenteraad Ondergetekende heeft de eer voor te stellen: De Raad, Gehoord de discussie over de Begroting 2023 Overwegende dat: – Ahold zich heeft teruggetrokken uit de Lutkemeerpolder; – verschillende betrokken partijen hebben aangegeven bereid te zijn om in overleg te treden over de toekomst van de Lutkemeerpolder; – een groeiende groep Amsterdammers een voedselpark in de Lutkemeerpolder wil realiseren; – stadslandbouw goed past in de transitie naar een circulaire economie. Verzoekt het college van burgemeester en wethouders –

–

in overleg te treden met de initiatiefnemers van het Voedselpark, de provincie Noord-Holland, de aandeelhouders van SADC en de betrokken gemeenten en zich te buigen over de ontwikkeling en realisatie van een Voedselpark in de Lutkemeerpolder; de uitkomsten van dit overleg te rapporteren aan de raad.

Indiener E. Bobeldijk

Motie Datum raadsvergadering Ingekomen onder nummer Status Onderwerp

9 november 2022 469 Status Motie van het lid Bobeldijk inzake de Begroting 2023

Onderwerp Meer ruimte voor stadslandbouw in de Lutkemeerpolder door dubbele bestemming in bestemmingsplan Aan de gemeenteraad Ondergetekende heeft de eer voor te stellen: De Raad, Gehoord de discussie over de Begroting 2023 Overwegende dat: – het bestemmingsplan voor de Lutkemeerpolder wordt herzien; – er een groeiende groep Amsterdammers is die graag een voedselpark wil realiseren in de Lutkemeerpolder; – de voorliggende wijziging om 3 hectare stadslandbouw toe te voegen ter hoogte van de Lutkemeerweg 262 B niet toereikend is om deze plannen te realiseren; – vruchtbare grond in de Lutkemeerpolder uitermate geschikt is voor stadslandbouw die past binnen de Amsterdamse voedselstrategie . Verzoekt het college van burgemeester en wethouders De 1e Partiële Herziening Bestemmingsplan Lutkemeerpolder zo vorm te geven, bijvoorbeeld door een dubbele bestemming op te nemen in het bestemmingsplan, dat het Voedselpark ontwikkeld en gerealiseerd kan worden. Indiener E. Bobeldijk

Motie Datum raadsvergadering Ingekomen onder nummer Status Onderwerp

9 november 2022 470 Status Motie van het lid Krom inzake de Begroting 2023

Onderwerp Klimaatrechtvaardigheid opnemen in de doelenboom Aan de gemeenteraad Ondergetekende heeft de eer voor te stellen: De Raad, Gehoord de discussie over de Begroting 2023 Constaterende dat: – dit college klimaatrechtvaardigheid ondersteunt;1 – het bestrijden van de klimaatcrisis één van de drie prioriteiten van dit college is;2 Overwegende dat: – er meetbare doelstellingen en indicatoren nodig zijn om vooruitgang te meten en middelen zo effectief mogelijk in te zetten; – er wel doelen en activiteiten in de doelenboom zijn opgenomen die betrekking hebben op de klimaatcrisis, maar niet op klimaatrechtvaardigheid; – de uitwerking van deze doelen en prioriteiten in de doelenboom de prioriteit die dit college geeft aan het bestrijden van de klimaatcrisis nog niet reflecteert; – klimaatrechtvaardigheid en ongelijk investeren voor gelijke kansen van essentieel belang zijn bij het bestrijden van de klimaatcrisis; – Amsterdammers met een kleinere beurs, minder privébuitenruimte, een zachtere stem of minder/geen mogelijkheden om zich politiek te uiten nu onevenredig veel last hebben van de gevolgen van klimaatverandering ten opzichte van Amsterdammers met meer geld, invloed en mogelijkheden. Verzoekt het college van burgemeester en wethouders –

in de doelenboom een doelstelling ‘Amsterdam wordt een klimaatrechtvaardige stad die klaar is voor de klimaatuitdagingen van de toekomst’ toe te voegen;

1 Begroting 2023, p. 26. 2 Begroting 2023, p. 10.

Gemeente Amsterdam

–

–

–

Status Pagina 2 van 2

activiteiten toe te voegen bij dit doel die betrekking hebben op hittestress, waterberging, woningkwaliteit en -duurzaamheid , luchtvervuiling, geluidsvervuiling, biodiversiteit en de ervaringen van bewoners tav de openbare, groene buitenruimte die zij tot hun beschikking hebben; die ook de leefbaarheid van de verschillende buurten in de stad met het oog op klimaatfactoren zoals temperatuur, neerslag, bodemdaling, etc. en de impact van deze factoren op verschillende groepen mensen én dieren in de stad meten; en voor de Voorjaarsnota 2023 met een voorstel te komen voor meetbare indicatoren voor genoemde activiteiten.

Indiener J.M. Krom

Motie Datum raadsvergadering Ingekomen onder nummer Status Onderwerp

9 en 10 november 2022 471 Status Motie van de leden Namane, Hoogtanders, Boomsma, Schmit, Khan en Bentoumya inzake de Begroting 2023 - Integrale aanpak personeelstekorten

Onderwerp Integrale aanpak personeelstekorten

Aan de gemeenteraad Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen: De Raad, Gehoord de discussie over de Begroting 2023. Constaterende dat: – Het college in verschillende programma’s van de begroting wijst op de (dreigende) tekorten van personeel en de impact op het behalen van doelen; – De gemeente, vaak samen met partners, verschillende middelen inzet om personeelstekorten tegen te gaan, zoals in om- en bijscholing, voorrangsregelingen, samenwerkingen met werkgevers en met onderwijsinstellingen; – De middelen om de tekorten aan te pakken en de potentiële werknemers beperkt zijn; – De verwachting is dat personeelstekorten in veel sectoren niet zullen verminderen in de komende jaren. Overwegende dat: – Belangrijke voorzieningen en doelen die de gemeente stelt zwaar onder druk staan door de personeelstekorten; – De aanpak ervan nu loopt via een groot aantal verschillende projecten en partners; – In een integrale aanpak personeelstekorten afgewogen kan worden op welke sectoren wij onze middelen willen inzetten; – Een integrale aanpak kan zorgen dat bestaande projecten elkaar versterken of aanvullen; – Om hiertoe te komen meer kennis gewenst is over de invloed van de tekorten op onze samenleving en de bestaande projecten waar de gemeente bij betrokken is.

Verzoekt het college van burgemeester en wethouders

Gemeente Amsterdam

Status Initialen achternaam indiener21van 2 Pagina

1. ten behoeve van een discussie over een integrale aanpak personeelstekorten: – te schetsen op welke wijze de gemeente nu regie neemt in de aanpak personeelstekorten; – te onderzoeken of overzichtelijk te maken hoe het personeelstekort gemeentelijke doelen en belangrijke voorzieningen nu en in de toekomst raakt; – overzichtelijk te maken bij welke projecten op het gebied van de aanpak personeelstekorten de gemeente nu betrokken is, op welke sectoren of soorten werk deze betrekking hebben en op welke groep potentiële werknemers deze zijn gericht; 2. deze informatie uiterlijk eind Q1 2023 te delen met de raad.

Indieners F.A. Namane Y.F.W. Hoogtanders D.T. Boomsma E.W. Schmit S.Y. Khan Y.E. Bentoumya

Gemeente Amsterdam

Status Pagina 1 van 4

Motie Datum raadsvergadering

9 en 10 november 2022 Ingekomen onder nummer 472 Status Onderwerp Motie van het lid Van Schijndel inzake de instandhouding van de democratische rechtsstaat (Herstel de parlementaire democratie)

Onderwerp De door de stopzetting van de Russische gasleveranties aangewakkerde stijging van de kosten van levensonderhoud verdraagt zich niet met het door de Staat uitvoeren van het Urgenda-arrest – dit gehele rechterlijke klimaatproces moet over – het stadsbestuur van Amsterdam kan hiertoe de weg bereiden middels het instellen van een Burgerberaad.

Aan de gemeenteraad Ondergetekende heeft de eer voor te stellen: De Raad, Gehoord de discussie over de concept Begroting 2023; Vaststellende dat: – –

–

– –

1 2

de scheiding der machten behoort tot de kern van de democratische rechtsstaat, zoals vastgelegd in de Grondwet; de Hoge Raad in 2019 het Urgenda-arrest heeft gewezen, waarin de Staat werd veroordeeld de CO2-uitstoot ten opzichte van 1990 per ultimo 2020 met 25% terug te brengen; het oordeel van de Hoge Raad was gebaseerd op bepalingen van het Europees Verdrag voor de Rechten van de Mens , in het bijzonder artikel 2 (recht op leven) en artikel 8 (recht op privéleven); naar redelijke verwachting zullen de uitgaven voor ‘de energietransitie’ tot 2050 in orde van grootte van 700 miljard euro (de Volkskrant1) tot ten minste 1.000 miljard euro (FVD2) belopen; de astronomische bedragen die met de energietransitie gemoeid zijn, niet zullen kunnen worden besteed ter leniging van maatschappelijke noden van een dwingend karakter, zoals

VK - https://www.volkskrant.nl/nieuws-achtergrond/gaat-het-klimaatbeleid-nederland-echt-1-000-miljard-euro-kosten~bd4fe21a/ www.fvd.nl - https://fvd.nl/standpunten/klimaat

Gemeente Amsterdam

–

–

–

– –

–

Status Pagina 2 van 4

reparatie van de koopkracht en reguliere staatstaken zoals onderwijs, politie en zorg; de Hoge Raad met zijn uitspraak het begrotingsrecht van het parlement effectief heeft uitgeschakeld, nu, voor zover het betreft klimaat en energietransitie, het maken van politieke afwegingen over de inzet van schaarse overheidsmiddelen, niet langer mogelijk is; de in het arrest van de Hoge Raad gestelde juridische wijsheid uit 2019 door de oorlog in Oekraïne is achterhaald – voor 2023 en daaropvolgende jaren moet rekening worden gehouden met een verlies aan koopkracht van ten minste een kwart ten opzichte van het precorona-jaar 2019 in acht nemende dat van september 2021 tot september 2022 de inflatie 17% was en deze in 2023 verder stijgt door het doorsijpelen van hogere energielasten in de prijzen van vrijwel alle goederen en diensten ; dit economische bloedbad vooral de Amsterdamse bevolking zwaar zal treffen, nu de minima en de mindervermogende middenklasse een relatief groot deel van de bevolking uitmaken; het Urgenda-arrest in strijd is met het Nederlands staatsrecht en deswege onrechtmatige rechtspraak oplevert, waarvoor de Staat der Nederlanden aansprakelijk is; de onrechtmatigheid van rechtspraak geadresseerd (teruggedraaid) kan worden in een nieuw klimaatproces, nu het beginsel ‘ne bis in idem’ (niemand kan tweemaal voor hetzelfde feit vervolgd worden) niet geldt in het

privaatrecht; lagere rechters niet gebonden zijn aan rechtsoordelen van de hoogste rechter, de Hoge Raad (geen stare decisis3).

Overwegende dat: – de rechterlijke macht geëquipeerd noch gelegitimeerd is de Staat der Nederlanden CO2reductiedoelen op te leggen, nu deze onvermijdelijk een politieke keuze inzake de inzet van schaarse financiële overheidsmiddelen behelzen; – in de Urgenda-procedures (gevoerd van 2015 tot en met 2019) de belangen van brede lagen van de bevolking, zoals mensen die bezorgd zijn over steeds duurdere energierekeningen, niet konden worden meegewogen; de rechterlijke instanties waren immers gebonden aan de door procespartijen, zijnde Urgenda c.s. en de Staat, aangevoerde gronden – de Staat kon belangrijke verweren niet aanvoeren doordat deze in strijd zouden komen met eerder door de Staat gepubliceerde klimaatdoelstellingen; – de wetgevende macht principieel en te allen tijde beleidsvrijheid moet toekomen bij de grootschalige toedeling van schaarse overheidsmiddelen; – Amsterdam door de reeds nu voorzienbare verdieping van de economische crisis in 2023 extreem zwaar zal worden getroffen, hetgeen gepaard kan gaan met grote maatschappelijke onrust, zodat het op de weg ligt van de ‘verantwoordelijke hoofdstad’ van Nederland onorthodoxe wegen te bewandelen om deze beleidsvrijheid, en daarmee de parlementaire democratie, te herstellen; – het rechtsoordeel van de Hoge Raad immers neerkomt op een ontoelaatbare uitleg van bepalingen van het EVRM, nu in de jurisprudentie van het Europese

Hof voor de Rechten van de Mens is uitgemaakt dat het moet gaan om een directe en actuele bedreiging van de veiligheid van mensen door overheidsfalen (klassieke voorbeelden uit de EVRMjurisprudentie zijn: een stuwdamdoorbraak als gevolg van achterstallig onderhoud, of ontploffingen op een vuilstort door methaanvorming in de bodem).

Spreekt uit dat de door de Hoge Raad veroorzaakte budgettaire starheid c.q. het gebrek aan bestuurlijke wendbaarheid het onmogelijk maakt thans de gevolgen van de oorlog in Oekraïne voor de koopkracht van brede lagen van de bevolking adequaat te adresseren.

3

Het beginsel van stare decisis behelst een juridische verplichting van lagere rechters om hogere rechters te volgen. Anders dan in bijvoorbeeld het Verenigd Koninkrijk, kent het Nederlandse recht dit beginsel niet.

Gemeente Amsterdam

Status Pagina 3 van 4

Roept het college op: A. de dienst Onderzoek Informatie en Statistiek opdracht te geven een representatieve steekproef te doen (mét deugdelijke informatievoorziening inzake de Staatsinrichting resp. weerspiegeling van de pluraliteit van klimaatopvattingen) over de geschiktheid voor een Burgerberaad inzake het inperken van het begrotingsrecht van de wetgevende macht (parlement en regering) door de Hoge Raad, waardoor de uitgaven voor de energietransitie goeddeels zijn uitgesloten van politieke besluitvorming, en eventuele nieuwe prioriteiten, zoals koopkrachtbehoud bij de in 2023 fors stijgende armoede, niet aan die (hoogste) prioriteit voor de energietransitie kunnen afdoen; B. bij constatering van geschiktheid van dit participatiemiddel blijkend uit het OISonderzoek, een Burgerberaad op te starten over de vraag of terzake van ‘energietransitie-uitgaven’ herstel van de politieke democratie geboden is, conform het gestelde onder A.

Indiener A.H.J.W. van Schijndel