Begeleidende brief voorzitter GR bij jaarrapportage 2021 definitief

Bezoekadres Amstel 1 1011 PN Amsterdam Postbus 202 1000 AE Amsterdam Telefoon 14 020 amsterdam.nl

Retouradres: Postbus 202, 1000 AE Amsterdam

Aan de leden van de gemeenteraden van Aalsmeer, Amstelveen, Amsterdam, Diemen, Ouder-Amstel en Uithoorn

Datum

20 mei 2022

Behandeld door Jolanda Pothoven, jpothoven@ggd.amsterdam.nl, 06 30196643 Onderwerp

Jaarrapportage Veilig Thuis 2021

Geachte raadsleden,

Hierbij ontvangt u de jaarrapportage 2021 Veilig Thuis Amsterdam-Amstelland. In deze brief ga ik eerste kort in op de belangrijkste resultaten uit de jaarrapportage. Vervolgens ga ik in op de gevolgen van corona en personeelsschaarste op de doorlooptijden bij Veilig Thuis en de inzet van Veilig Thuis in Blijvend Veilig. Ik eindig met de toezegging aan raadslid Mangal over het onderscheid in meldingen waar wel en geen actie op ondernomen moet worden.

Cijfers 2021: minder meldingen, meer adviezen  Er is voor het tweede jaar op rij sprake van een daling van het aantal meldingen van (een vermoeden van) huiselijk geweld of kindermishandeling. In 2021 werd er in totaal 9.840 keer een melding gedaan bij Veilig Thuis Amsterdam- Amstelland. In 2020 ontving Veilig Thuis Amsterdam-Amstelland 11.037 meldingen. De verwachting was dat de meldingen in de tweede helft van 2021 zouden toenemen, na het loslaten van de corona-maatregelen van de winter 2020 en het voorjaar van 2021. Dit is niet het geval geweest.  Burgers en overige professionals melden in 2021 verhoudingsgewijs vaker dan in voorgaande perioden. Professionals uit het onderwijs weten Veilig Thuis steeds beter te vinden. Door de sluiting van de scholen en de effecten daarvan op kinderen, waarover alle colleges in Amsterdam-Amstelland tijdens de pandemie ook veelvuldig contact hebben gehad met schoolbesturen en andere partners in hun gemeente, is er mogelijk meer aandacht geweest voor onveiligheid in de thuissituatie. Ook zien wij voor de vakantieperioden altijd een toename van het aantal meldingen van onderwijsprofessionals.  Opvallend is dat in 2021 directbetrokkenen vaker melden dan in voorgaande jaren. Dit kan een gevolg zijn van de betere bereikbaarheid van Veilig Thuis, o.a. via de chatfunctie op de website.

Ook de toegenomen bekendheid van de organisatie als gevolg van publiekscampagnes is een mogelijke verklaring. In een tijd waarin er meer aandacht is voor

Een routebeschrijving vindt u op www.amsterdam.nl.

Gemeente Amsterdam

Datum 20 mei 2022 Pagina 2 van 3











huiselijk geweld en kindermishandeling als gevolg van de coronapandemie heeft Veilig Thuis zich ook nadrukkelijker gericht tot mensen die zelf te maken hebben met geweld achter de voordeur. Er is sprake van een toename van het aantal adviesvragen. In 2021 werden 6.134 adviesvragen geregistreerd. Dit heeft voor een deel te maken met een betere bereikbaarheid via de chatfunctie. Ook is het nauwkeuriger registreren van adviesvragen een mogelijke verklaring. Deze ontwikkeling past ook in het landelijke beeld: toename van het aantal adviesvragen en stabilisatie van het aantal meldingen. Ik zie de toename van het aantal adviesvragen als een positieve ontwikkeling, omdat dit erop kan duiden dat mensen in een vroeger stadium contact zoeken met Veilig Thuis en daardoor beter en eerder hulp geboden kan worden. Het aantal werkdagen tot de veiligheidsbeoordeling is in 2021 gemiddeld 7,2 dagen. Het deel van de veiligheidsbeoordelingen dat binnen vijf werkdagen wordt gedaan is gedurende het hele jaar ongeveer gelijk gebleven: de helft van de veiligheidsbeoordelingen wordt gedaan binnen de wettelijke termijn van 5 werkdagen. De wettelijke termijn van de dienst Voorwaarden & Vervolg en de dienst Onderzoek is 10 weken vanaf de veiligheidsbeoordeling tot de afronding van de dienst.

Gemiddeld heeft Veilig Thuis iets meer dan de helft van de ingezette diensten binnen de wettelijke termijn afgerond. Er zijn bij Veilig Thuis in 2021 7.246 casussen uitgestroomd. Binnen een casus kunnen meerdere overdrachten plaatsvinden, en een casus kan weer bestaan uit meerdere meldingen. Bij 41% van alle overdrachten wordt de casusregie van een Gecertificeerde Instelling of lokaal team toegewezen aan het gezin of huishouden. Dit was in voorgaande jaren altijd zo’n 50%. Een mogelijke verklaring voor deze daling is de drukte en personeelsschaarste in de keten. Veilig Thuis houdt langer zelf het zicht op veiligheid in casussen die eigenlijk al kunnen worden overgedragen. Van de 2.243 overdrachten aan het lokale veld was 56% van de gezinnen of huishoudens al bij hun bekend. Van de 1.086 overdrachten aan de Gecertificeerde Instellingen was 75% al bij hun bekend.

Corona en personele schaarste Ook 2021 liet zich kenmerken door periodes met coronamaatregelen. Op dit moment laten de instroomcijfers van Veilig Thuis een vergelijkbaar beeld zien als in 2020, al zijn er enkele verschillen tussen de gemeenten van onze regio waarneembaar. Vanaf het najaar hebben de coronamaatregelen en de oplopende besmettingen onder personeel invloed op de doorlooptijd van zowel de veiligheidsbeoordeling als de dienst Voorwaarden & Vervolg en de dienst Onderzoek. Gemiddeld zijn de doorlooptijden van de veiligheidsbeoordeling, de dienst Voorwaarden & Vervolg en de dienst Onderzoek dit jaar gelijk aan de doorlooptijden van 2020, terwijl een verbetering beoogd en ook voorzien was. In de laatste maanden van 2021 stond de snelheid van de dienstverlening onder druk door ziekte en quarantaineplicht van medewerkers. Zo zijn medewerkers van de backoffice ingezet op de spoed- of Tijdelijk Huisverbod (THV)-diensten waardoor zij minder toekwamen aan hun eigen caseload. De cruciale dienstverlening zoals de telefoon-, spoed- en THV-dienst, heeft altijd doorgang gevonden. Bij de organisaties in de keten van de aanpak van huiselijk geweld en kindermishandeling is er personele schaarste. Daar heeft ook Veilig Thuis mee te maken, bijvoorbeeld omdat een van de GI’s tijdelijk geen gezinnen in het vrijwillig kader kon opnemen.

Zodoende waren medewerkers van Veilig Thuis langer betrokken bij gezinnen en huishoudens om het zicht op veiligheid te behouden. Dit heeft ook effect op de doorlooptijden gehad van de dienst Voorwaarden & Vervolg en de dienst Onderzoek.

Gemeente Amsterdam

Datum 20 mei 2022 Pagina 3 van 3

Blijvend Veilig Sinds 2019 participeert Veilig Thuis in de landelijke ontwikkeling van de veiligheidsteams. In Amsterdam opereert het veiligheidsteam onder de naam Blijvend Veilig. Blijvend Veilig is een landelijke pilot van een werkwijze die huishoudens in onveiligheid effectievere hulp biedt, zonder overbodige stappen en wisselingen van professionals. Een team van professionals, waarin alle expertise, bevoegdheden en dossiers zijn gebundeld, ontwikkelt deze methode aan de hand van casuïstiek. Deze professionals zijn afkomstig van verschillende organisaties en instanties. Gezinnen hoeven nog maar op één plek hun verhaal te doen aan één begeleider, die met hen één plan maakt en ook betrokken blijft. Zo ontstaat er ten eerste sneller een veilige situatie in de huishoudens en ten tweede een besparing op personeelscapaciteit. Veilig Thuis participeert momenteel in één van de twee Blijvend Veilig teams, binnenkort start een medewerker in het tweede team. Onderscheid meldingen waarop wel en waarop geen actie ondernomen moet worden Op 18 november stelde raadslid Mangal tijdens de vergadering van de raadscommissie Zorg, Jeugd(zorg) en Sport de vraag om onderscheid te maken van meldingen waarop wel en waarop geen actie ondernomen diende te worden.

In de begeleidende brief van de vorige halfjaarsrapportage (eerste helft 2021), die u heeft ontvangen op 3 september jl., ging ik hier al op in. Nu maken we in bijgevoegde rapportage dit onderscheid inzichtelijk. In hoofdstuk 2 van de rapportage wordt ingegaan op de vraag hoe Veilig Thuis de veiligheid beoordeelt. Met de veiligheidsbeoordeling wil Veilig Thuis zicht krijgen op de veiligheid van directbetrokkenen. Vervolgens wordt een besluit genomen over bij welke instelling of professional de verantwoordelijkheid wordt belegd voor het nemen van vervolgstappen. Veilig Thuis baseert deze besluiten op de inhoud van de melding, op de beschikbare informatie uit het eigen systeem en eventuele informatie uit andere bronnen zoals contact met directbetrokkenen en ketenpartners. In 2021 was er in 5% van de meldingen sprake van acute onveiligheid, in 73% van de gevallen (een vermoeden van) structurele onveiligheid, bij 10% is er sprake van een eenmalige situatie, bij 7% is er sprake van problemen op andere leefgebieden en bij 5% zijn er geen zorgen over veiligheid. Het beeld is vergelijkbaar met eerdere jaren. Ik beschouw hiermee deze toezegging als afgehandeld. Alle inwoners van Amsterdam-Amstelland verdienen een veilig thuis. Het is en blijft ontzettend belangrijk om aandacht te besteden aan huiselijk geweld en kindermishandeling. Veilig Thuis speelt daarin een cruciale rol.

Ik hoop u hiermee voldoende geïnformeerd te hebben. Met vriendelijke groet, Namens het Algemeen en Dagelijks Bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling GGD AmsterdamAmstelland,

Simone Kukenheim voorzitter