Beantwoording technische vragen DENK inzake weigeren steunverklaring moskeebestuurders 1 11 22

Raadsinformatiebrief Beantwoording technische vragen

Aan: Datum Portefeuille(s) Portefeuillehouder(s):

Onderwerp

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 1 november 2022 OOV Femke Halsema Beantwoording technische vragen van het lid Khan inzake weigeren steunverklaring moskeebestuurders

Geachte leden van de gemeenteraad, Op 17 oktober heeft het college technische vragen ontvangen van het lid Khan inzake weigeren steunverklaring moskeebestuurders. Onderstaand treft u de beantwoording van deze vragen aan.

1. Sinds 2021 worden er weer vergaderingen gehouden met de moskeeën. In december 2021 kwam het idee om anti-LHBTIQ+discriminatie op de agenda te zetten. Klopt dit? En wat was de reden geweest om specifiek de LHBTIQ+gemeenschap op de agenda van de overleggen met de moskeeën te plaatsen? Antwoord: De Burgemeester, de hoofdcommissaris en de Hoofdofficier van Justitie hebben sinds 2018 regelmatig gesprekken met de moskeebesturen over veiligheid. Daarvoor worden alle 60 moskeebesturen uitgenodigd. Sinds 2021 is er een werkgroep Veiligheid moskeeën waarin naast gemeenteambtenaren en politie een vijftal vertegenwoordigers van moskee(koepel)organisatie zitten. Deze werkgroep komt regelmatig bij elkaar en zij bereiden de grote vergaderingen van alle moskeebesturen met de driehoek voor. Op 27 december 2021 is een uitnodiging verstuurd, met als vierde agendapunt ‘Hulp en bescherming van de LHBTIQ+ gemeenschap’. De reden om dit onderwerp te agenderen stond ook in de agenda: “Het afgelopen jaar zijn er meerdere ernstige voorvallen van anti-LHBTIQ+ en gender gerelateerd geweld geweest. Zo werden er in een wooncomplex in Amsterdam West regenboogvlaggen aangestoken wat leidde tot een gevaarlijke brand en evacuatie van bewoners. Door dergelijk geweld voelen veel LHBTI’s zich niet altijd veilig in hun eigen woonomgeving of op straat.

De driehoek bespreekt dit onderwerp met zo veel mogelijk verschillende organisaties in de stad om de maatschappelijke weerbaarheid te verhogen. Welke hulp kunnen de moskeeën bieden?” 2. Er heerst veel onduidelijkheid over wat er precies is gebeurd. Kan het college daarom een feitenrelaas overleggen en daarbij ook de agenda’s en notulen van de vergaderingen met de moskeebestuurders?

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 1 november 2022 Pagina 2 van 5

Antwoord: Er is een feitenrelaas gemaakt, zie bijlage. Het is aan te raden om dit eerst te lezen omdat hierin ook het antwoord op een aantal latere vragen staat opgenomen. In de onderstaande beantwoording wordt daarom een aantal keer verwezen naar het feitenrelaas. De volgende gevraagde stukken zijn meegestuurd: - Agenda overleg moskeebesturen met de driehoek van 17 januari 2022. - Verslag overleg moskeebesturen met de driehoek van 17 januari 2022. - Agenda overleg moskeebesturen met de driehoek van 9 mei 2022. - Concept-verslag overleg moskeebesturen met de driehoek van 9 mei 2022. - Uitnodigingsmail voor het overleg 17 oktober 2022. - Aanvullende uitnodigingsmail voor het overleg van 17 oktober 2022. 3. Klopt het dat het tijdens de overleggen van juni en juli 2022 geen steun bleek vanuit de moskeebestuurders om een steunverklaring (voor de LHBTI-gemeenschap) te ondertekenen indien deze alleen vanuit hen zou moeten komen? En dat het verzoek was om het breder op te zetten? Met andere woorden, om ook andere geloofsgemeenschappen te trekken en zelfs lokale ondernemers en actieve bewoners? Antwoord: Tijdens het gesprek van de moskeebesturen en de driehoek op 9 mei is uitgebreid gesproken over het idee van een gezamenlijke steunverklaring van de driehoek met de verschillende religieuze organisaties.

Hierbij zijn verschillende aspecten naar voren gebracht door de burgemeester en door een aantal moskeebestuurders. Daaronder waren ook zeker kritische opmerkingen en is de suggestie ingebracht om de verklaring breder te trekken en andere geloofsgemeenschappen erbij te betrekken. Om aan het einde van het gesprek tot een gezamenlijke conclusie te komen heeft de burgemeester voorgesteld om een werkgroep samen te stellen met de opdracht een concepttekst te maken samen met de LHBTIQ+, Joodse en kerkgemeenschappen. Die werkgroep zou ook nadenken over de wijze van communiceren over een verklaring. In het conceptverslag van de bijeenkomst is dit opgenomen. Het is nadrukkelijk een conceptverslag omdat het niet is besproken met de moskeebestuurders en driehoeksleden. 4. Wie kwam op 3 oktober 2022 met de wens kwam om een LHBTI-steunverklaring te laten ondertekenen door de moskeebestuurders? Waren de moskeebestuurders hiervan vooraf op de hoogte? Wanneer werden zij hiervan op de hoogte gesteld en waaruit blijkt dat? Antwoord: Zoals in het feitenrelaas staat beschreven werd deze wens op 3 oktober in de werkgroep Veiligheid moskeeën ingebracht door de gemeente. Dit gebeurde op nadrukkelijk verzoek van de burgemeester omdat zij pas kort daarvoor ervan op de hoogte was dat er in het programma voor het evenement geen steunverklaring was opgenomen.

Zij vond het belangrijk om dat juist wel te doen. Tegelijkertijd waren de moskeebestuurders tot dat

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 1 november 2022 Pagina 3 van 5

moment nog in de veronderstelling dat het idee van de steunverklaring was verlaten en dat daarvoor in de plaats het concept van een antidiscriminatie-evenement was ontwikkeld. 5. Wie kwam op 10 oktober 2022 met het verzoek om een steunverklaring te laten ondertekenen door de moskeebestuurders? Antwoord: Zie antwoord op vraag 4 en het feitenrelaas. 6. Wie heeft besloten dat de conceptverklaring op woensdag 12 oktober moest worden verstuurd? Is dat gedaan en op welke wijze? Antwoord: Dit is besloten door de burgemeester. Dit was ook in lijn met de afspraak die was gemaakt in de werkgroep Veiligheid moskeeën van 10 oktober 2022. De conceptverklaring is een dag later op 13 oktober ook per mail verstuurd aan alle moskeeën.

7. Hoe is de conceptverklaring tot stand gekomen? Wat was precies de input van de moskeeën om tot deze verklaring te komen? En op welke argumenten is hun input wel of niet verwerkt alvorens deze op te sturen? Antwoord: De conceptverklaring is door de gemeente gemaakt, waarbij in ieder geval het element is meegenomen dat de verklaring door verschillende religieuze organisaties zou worden ondertekend. 8. Zijn op datzelfde moment de uitnodigingen ook verstuurd naar andere religieuze gemeenschappen en gebedshuizen? Zo ja, wanneer is dat gedaan (graag exact tijd en datum aangeven en welke gemeenschappen dit betreft)? Antwoord: Zoals u in het feitenrelaas kunt lezen waren een Joodse en een kerkelijke koepelorganisatie al langer geïnformeerd over het plan om een steunevenement voor discriminatieslachtoffers te organiseren. Dezelfde organisaties zijn op 14 oktober per mail geïnformeerd over de verandering in de plannen en aan hen is gevraagd of zij bereid waren om in overleg te treden met de gemeente over een steunverklaring aan de LHBTIQ+ gemeenschap. 9.

Op welk moment is aan andere religieuze gemeenschappen gevraagd om een LHBTIQ+steunverklaring te ondertekenen? Aan welke religieuze gemeenschappen is dat gevraagd en wat was hun reactie daarop? Antwoord: Zoals in het antwoord op vraag 8 is beschreven zijn een joodse en een kerkelijke koepelorganisatie benaderd met de vraag of zij bereid waren om in overleg te treden. Op 15 en 16 oktober hebben deze organisaties gereageerd. Ze waren bereid om in gesprek te

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 1 november 2022 Pagina 4 van 5

gaan, maar gaven direct al aan dat ze eerst intern moesten overleggen en ook mogelijke inhoudelijke obstakels zagen

10. Op welke wijze zijn de moskeebestuurders uitgenodigd voor de (geannuleerde) bijeenkomst op 17 oktober? Via mail, post, WhatsApp of anderszins? Zijn alle moskeebestuurders persoonlijk aangeschreven? Antwoord: De moskeeën zijn per mail aangeschreven op 12 en op 13 oktober. Bij de mail van 12 oktober zat ook een pdf van de uitnodiging zodat die gemakkelijk via whatsapp zou kunnen worden doorgestuurd. De gemeente heeft mailadressen van alle moskeeën. Soms zijn dat algemene mailadressen en soms persoonlijke mailadressen van bestuurders. De ervaring leert dat er nogal eens bestuurs- of e-mailwijzigingen optreden waarvan de gemeente niet altijd op de hoogte is. 11. Klopt het dat op basis van deze overleggen is afgesproken om een evenement te organiseren waarbij elke keer een andere minderheidsgroep zou worden uitgelicht? Zo ja, kunnen we het overzicht van de verscheidene minderheidsgroepen ontvangen met daarbij een tijdlijn waarop deze zouden moeten worden uitgelicht? Antwoord: In het feitenrelaas is globaal beschreven hoe het plan van het evenement eruit zag. Bij het eerste evenement in de Javastraat zou de LHBTIQ+ gemeenschap extra aandacht krijgen. Voor de daaropvolgende evenement was nog geen keuze gemaakt over welke groep uitgelicht zou worden. Het idee was juist dat elk stadsdeel in overleg met haar lokale partners zelf de keuze kon maken over welke groep aandacht te geven.

12. Op 27 oktober zou een evenement gepland zijn. a. Wat was de insteek hiervan? b. Welke organisaties zouden hieraan meedoen? c. Klopt het dat deze is geannuleerd? Wat was de reden hiervan? Antwoord: In het feiten relaas is te lezen hoe het plan voor het evenement eruit zag. Het was de bedoeling om zoveel mogelijk verschillende – vooral lokale- maatschappelijke organisaties en individuele mensen naar het evenement te laten komen. Er was (nog) geen lijst met organisaties. In het feitenrelaas staat beschreven waarom de datum van het evenement is geannuleerd. 13. Zijn er maatregelen in de maak om het vertrouwen terug te winnen en zo ja, welke zijn dat en wanneer mogen we verwachten dat die worden ingezet?

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 1 november 2022 Pagina 5 van 5

Antwoord: Het ambtelijk contact met de moskeeën blijft bestaan omdat zij moeten kunnen rekenen op de dienstverlening van en bescherming door de overheid. Hoe het bestuurlijk contact in de toekomst vorm zal krijgen is nog onderwerp van interne beraadslaging. Wij verwachten u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachtend, namens het college van Burgemeester en Wethouders,

Femke Halsema Burgemeester

Bijlagen bij deze brief: - Bijlage 1: Feitenrelaas LHBTIQ+steunverklaring - Bijlage 2: Agenda overleg moskeebesturen met de driehoek van 17 januari 2022. - Bijlage 3: Verslag overleg moskeebesturen met de driehoek van 17 januari 2022. - Bijlage 4: Agenda overleg moskeebesturen met de driehoek van 9 mei 2022. - Bijlage 5: Concept-verslag overleg moskeebesturen met de driehoek van 9 mei 2022. - Bijlage 6: Uitnodigingsmail voor het overleg 17 oktober 2022. - Bijlage 7: Aanvullende uitnodigingsmail voor het overleg van 17 oktober 2022.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl