Beantwoording sv van de leden Aslami en Hofland inzake klimaatlabel woningbezit

Raadsinformatiebrief Beantwoording schriftelijke vragen

Aan: Datum Portefeuille(s) Portefeuillehouder(s): Behandeld door

Onderwerp

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 18 juli 2024 Volkshuisvesting. Dirk de Jager; Melanie van der Horst (klimaatadaptatie). Directie Wonen en programma Klimaatadaptatie (bestuurszaken.wonen@amsterdam.nl) Beantwoording schriftelijke vragen van de leden Aslami en Hofland (D66) inzake klimaatlabel woningbezit

Geachte leden van de gemeenteraad, Op 23 februari 2024 heeft het college schriftelijke vragen ontvangen van de leden Aslami en Hofland (D66) inzake klimaatlabel woningbezit. Onderstaand treft u de beantwoording van deze vragen aan. Toelichting: In november 2023 waarschuwde de Autoriteit Financiële Markten (AFM) voor toenemende schade bij huizen in de toekomst door klimaatverandering zoals overstroming of droogte. Zij pleitten dat er rekening gehouden moet worden met risico's door klimaatverandering op de woningmarkt. Dit zou meegenomen moeten worden in de waarde en dus de prijzen van huizen, vindt de toezichthouder. Anders betalen mensen te veel voor een huis en kunnen ze in de toekomst te maken krijgen met hoge reparatiekosten. Immers funderingsherstel kan zomaar tussen de 50.000 en 100.000 euro kunnen kosten; een godsvermogen voor de gewone Amsterdammers. Aan de hand hiervan stelde het lid Aslami in de raad van 8 november mondelinge vragen. Wethouder Pels zegde toe om er bij het Rijk op aan te dringen dat er een klimaatlabel voor woningen komt. Een aantal maanden later pleiten nu ook de banken ING, ABN Amro en Rabobank voor een klimaatlabel dat inzicht geeft in het risico op schade veroorzaakt door klimaatverandering.

Gezien het vorenstaande stelt ondergetekende, namens de fractie van D66, op grond van artikel 84 van het Reglement van orde gemeenteraad en raadscommissies Amsterdam, de volgende schriftelijke vragen: Het college kan de gestelde vragen als volgt beantwoorden.

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 18 juli 2024 Pagina 2 van 4

1 Wat is het resultaat van de lobby van de wethouder voor een klimaatlabel? Wat is de houding van Den Haag ten opzichte van dit idee? Er zijn gesprekken gevoerd met het Rijk, waarbij het Rijk aangaf samen met de betrokken partijen de voorstellen rond verbetering van informatievoorziening te verkennen. Dit vormt een belangrijk element van een toekomstig klimaatlabel. De nadruk ligt op het zichtbaar maken van de huidige problemen en toekomstige ontwikkelingen. Belangrijke overwegingen hierbij zijn het belang van betrouwbare informatie, de interpretatie van een risico-inschatting, en het voorkomen van een divers landschap aan labels. Ook is er bezorgdheid over de financiële impact van een dergelijke interventie voor huiseigenaren. Daarom is een uiterst zorgvuldige uitwerking essentieel. Het Rijk werkt momenteel aan deze verkenning en het nieuwe kabinet zal hierover uiteindelijk beslissen. Het college volgt deze redenering van het Rijk en blijft in gesprek over de ontwikkelingen. 2 Is de wethouder nog steeds van mening dat een klimaatlabel een middel kan zijn om bewustwording en transparantie te creëren over klimaatrisico voor koopwoningen in Amsterdam? Het college vindt klimaatrisico’s voor Amsterdammers onverminderd een belangrijk onderwerp en hecht grote waarde aan bewustwording over deze risico’s en het goed informeren van huizenbezitters en potentiële kopers.

Uit de gevoerde gesprekken en de reactie van bewindspersonen op het advies van de Raad voor leefomgeving (Rli) over de nationale funderingsaanpak1 is echter gebleken dat er een zorgvuldige afweging nodig is of het doel, goede informatievoorziening en bewustwording, het beste via een klimaatlabel kan worden bereikt of via een ander middel. Het kabinet gaat verder verkennen welke middelen het beste kunnen worden ingezet om de informatievoorziening te verbeteren. Het college zet in op actieve betrokkenheid bij deze verkenning. 3 Is de wethouder het met de fractie van D66 Amsterdam eens dat we niet op Den Haag moeten wachten met het invoeren van een klimaatlabel? Zo nee, waarom niet? Het college vindt bij de invoering van een eventueel klimaatlabel een gelijk speelveld van groot belang, zoals dat ook het geval is bij het bestaande energielabel. De woningmarkt houdt immers niet op bij de gemeentegrenzen. Indien voor een klimaatlabel of soortgelijk instrument wordt gekozen, is een landelijke aanpak daarom wenselijk en noodzakelijk. Daarnaast moet de uitvoeringslast niet worden onderschat. Er moet worden bepaald wie een dergelijk label zou mogen uitgeven, op grond van welke informatie en kwalificaties het wordt opgesteld en wie het label zou moeten controleren en handhaven.

4 Ziet de wethouder net als D66 Amsterdam kansen om met het introduceren van een klimaatlabel in Amsterdam een normzetter te zijn? Wat zijn volgens de wethouder de voor- en 1

Zie de aanbiedingsbrief aan de Tweede Kamer op: https://www.rijksoverheid.nl/documenten/kamerstukken/2024/03/08/kamerbrief-tk-bij-aanbieding-rli-adviesgoed-gefundeerd

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 18 juli 2024 Pagina 3 van 4

nadelen van het maken en invoeren van zo een klimaatlabel in Amsterdam en wil zij daarbij ingaan op de Framework for Climate Adaptive Building2? Het college vindt de voorbereiding op de gevolgen van klimaatverandering heel belangrijk. Vanwege de bij vraag 3 genoemde redenen ziet het college het lokaal introduceren van een klimaatlabel niet als kans om normzetter te zijn. Mogelijke voordelen zijn (niet uitputtend en niet op basis van bestaand onderzoek): - Meer bewustwording over klimaatrisico’s onder pand- en woningeigenaren, verkopers, kopers en huurders. - Meer realistische prijsvorming op de woningmarkt omdat klimaatrisico’s worden ‘ingeprijsd’. Hierdoor bestaat de mogelijkheid om als koper te investeren in extra klimaatadaptieve maatregelen, die ook nog terug te verdienen zijn via de toekomstige verkoopwaarde. Daarnaast worden bijvoorbeeld minder draagkrachtige kopers niet achteraf verrast door een extra kostenpost die ze niet mogelijk niet kunnen opbrengen. - Meer rechtvaardigheid tussen verkoper en koper. Er wordt voorkomen dat er op de woningmarkt ongelijkheid gaat bestaan tussen verkopers en kopers, omdat de mate van klimaatbestendigheid bij alle betrokken partijen bekend is en idealiter daardoor ook in de verkoopprijs wordt verdisconteerd.

Mogelijke nadelen zijn (niet uitputtend en niet op basis van bestaand onderzoek): - Een deel van de bestaande pand- en woningeigenaren kan worden geconfronteerd met een waardeverlies tijdens de transitieperiode. Hierdoor kunnen bijvoorbeeld huishoudens bij verkoop met een restschuld te maken krijgen, wat een effect heeft op de financiële positie van deze huishoudens. Zeker, als een label is gebaseerd op onvolledige of te grove informatie, is dit onwenselijk. Zie ook het punt hieronder over de betrouwbaarheid van de gegevens. - Betrouwbaarheid van gegevens is lastig te waarborgen, zeker op pandniveau (zie bijvoorbeeld het - vroegtijdig ingetrokken - funderingslabel van het KCAF in 2020). Hier zijn (maatschappelijke) afbreukrisico’s aan verbonden. - Waardedaling van een deel van de bestaande woningvoorraad, met mogelijk een ongelijke (ruimtelijke) uitsortering daarvan. Minder draagkrachtige huishoudens zullen zijn aangewezen op minder klimaatbestendige woningen en/of delen van de stad, wat voor verdere ongelijkheid zorgt vanwege ongelijke blootstelling aan klimaatstress (gevolgen voor gezondheid, financiële positie van huishoudens etc). - Een klimaatlabel en de handhaving daarvan zorgt voor een relatief grote uitvoeringslast voor betrokken partijen, zie ook antwoord op vraag 3. Hier moet rekening mee worden gehouden bij de besluitvorming erover.

Als er landelijk wordt gekozen voor invoering van een klimaatlabel is het van belang dat er een eenduidige methodiek wordt ontwikkeld. Het Framework for Climate Adaptive buildings van de

2 https://www.dgbc.nl/nieuws/klimaatlabel-voor-woningen-vraagt-om-samenwerking-en-uniforme-methodiek-

6753

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 18 juli 2024 Pagina 4 van 4

Dutch Green Building Council is één van de methodieken die hiervoor zou kunnen worden gebruikt. 5 Is de wethouder bereid in gesprek te gaan met banken, corporaties, NHG en de Dutch Green Building Council en andere relevante partijen over het invoeren van een klimaatlabel in Amsterdam? Zo nee, waarom niet? Zie de antwoorden op vragen 1 t/m 4. Een landelijke aanpak is wenselijk en noodzakelijk, ook ten aanzien van het voeren van gesprekken met relevante partijen. Het is niet wenselijk dat Amsterdam hierin alleen optrekt. 6 Is de wethouder bereid de resultaten van die gesprekken, mochten die plaatsnemen, terug te koppelen aan de raad? Zie het antwoord op vraag 5.

Wij verwachten u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.

Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Dirk de Jager Wethouder Volkshuisvesting

Melanie Van der Horst Wethouder Openbare Ruimte en Groen (klimaatadaptatie)

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl