Beantwoording sv Hoogtanders actie tegen gehoorschade

Raadsinformatiebrief Beantwoording schriftelijke vragen

Aan: Datum Portefeuille(s) Portefeuillehouder(s): Behandeld door Onderwerp

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 9 november 2022 Publieke gezondheid en preventie Shula Rijxman GGD Amsterdam, Openbare Orde en Veiligheid Beantwoording schriftelijke vragen van het lid Hoogtanders inzake actie tegen gehoorschade

Geachte leden van de gemeenteraad, Op 31 augustus 2022 heeft het college schriftelijke vragen ontvangen van het lid Hoogtanders inzake actie tegen gehoorschade. Onderstaand treft u de beantwoording van deze vragen aan. Toelichting door vragensteller Nederland kent ruim 2,5 miljoen mensen, onder wie veel jongeren, die op de één of andere manier lijden aan tinnitus. “Waar de een er redelijk mee kan omgaan, gaat de ander door een ware hel”, zo omschrijft Stichting Hoormij/NVVS het.1 Voor sommige mensen is de marteling van het oorsuizen zelfs ondraaglijk. In de afgelopen jaren hebben om die reden meerdere mensen een einde aan hun leven gemaakt. Experts voorzien een vloedgolf aan deze nieuwe tinnituspatiënten, zo kopte het Parool. Omdat het aantal jongeren met oorsuisproblemen ook nu al rap toeneemt, maant het kenniscentrum VeiligheidNL tot snelle actie.2 Harde muziek tijdens concerten en uitgaan, en het veelvuldige gebruik van earplugs zijn debet aan deze gehoorschade. De Amsterdamse fractie van de VVD gehoor geven aan de oproep van experts om zoveel mogelijk mensen de mogelijkheid geven zich te behoeden voor het oplopen van tinnitus. De Amsterdamse fractie van de VVD wil dat iedereen uit kan gaan op de manier die ze zelf wenst. Harde muziek is onderdeel van de beleving van het nachtleven, en mensen moeten zelf weten hoe hard zij muziek draaien op hun oortjes.

Tegelijkertijd is de fractie van de VVD van mening dat iedere Amsterdammer te allen tijde de mogelijkheid dient te hebben zelf de kans op gehoorschade te verkleinen. Goede voorlichting en toegang tot beschermingsmiddelen dragen daaraan bij. De fractie van de VVD is daarom benieuwd naar de actuele inspanningen van het college hieromtrent en doet zelf ook enkele voorstellen.

1

https://www.stichtinghoormij.nl/nl-nl/tinnitus/alles-over-tinnitus

2 https://www.parool.nl/nieuws/experts-uiten-zorgen-over-gehoorschade-we-verwachten-over-vijf-jaar-een-

golf~b5ea96ba1/

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 9 november 2022 Pagina 2 van 4

Gezien het vorenstaande stelt het lid Hoogtanders op grond van artikel 84 van het Reglement van orde gemeenteraad en raadscommissies Amsterdam de volgende schriftelijke vragen aan het college: Het college kan de gestelde vragen als volgt beantwoorden. 1. De gemeente Amsterdam is medeondertekenaar van het Derde Convenant Preventie Gehoorschade versterkte muziek uit 2018.3 Dit convenant loopt dit jaar af. Wordt dit convenant geëvalueerd? Zo ja, kan deze evaluatie met de raad gedeeld worden? Antwoord: op 7 oktober 2022 heeft de staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport een brief gestuurd naar de Tweede Kamer, waarin de verlenging van het derde convenant aangekondigd wordt, zie hier: https://www.rijksoverheid.nl/documenten/kamerstukken/2022/10/07/kamerbrief-verlengingderde-convenant-preventie-gehoorschade Bij deze kamerbrief hoort een voortgangsrapportage. Deze rapportage kunt u hier vinden: https://www.rijksoverheid.nl/documenten/rapporten/2022/06/30/voortgangsrapportage-2020en-2021-derde-convenant-preventie-gehoorschade-versterkte-muziek . De door vragensteller gevraagde evaluatie laat nog op zich wachten, mede omdat vanwege de coronapandemie lang niet alle acties de afgelopen jaren uitgevoerd konden worden. Daarom is het derde convenant nog een jaar verlengd. 2.

Is er een vierde convenant in de maak en is het college voornemens dit convenant te steunen? Antwoord: uit de Kamerbrief van de staatssecretaris:”… hebben de convenantpartners in juni besloten de looptijd van het convenant met één jaar te verlengen tot 6 december 2023. Dit jaar zal worden gebruikt om de opgelopen achterstand in te halen, beter inzicht te krijgen in de resultaten van het convenant en om de ambities en maatregelen te bespreken van een mogelijk nieuw convenant.” 3. “De Wereldgezondheidsorganisatie (WHO) weet dat de helft van de jongeren tussen de 12 en 35 jaar zich regelmatig in situaties bevindt die schadelijk zijn voor de oren. Exacte Nederlandse cijfers ontbreken, maar volgens de GGD komen er in ons land jaarlijks duizenden jongeren bij met ernstige gehoorklachten”, zo stelt Het Parool. Worden gevallen van gehoorschade momenteel door GGD Amsterdam-Amstelland geregistreerd? Zo ja, wat blijkt er uit deze registraties? Zo nee, kan de GGD een schatting geven van de omvang van deze problematiek onder Amsterdamse jongeren? Antwoord: individuele gevallen van gehoorschade worden niet door GGD Amsterdam geregistreerd. Het gaat hier om individuele patiëntenzorg aan jongeren en volwassenen. Daar waar het jongeren onder de 18 betreft, zou dit in het kinddossier van de jeugdgezondheidszorg geregistreerd kunnen staan, aangezien er gehoortesten afgenomen worden.

Daar zien we zeker een stijgende trend van gehoorproblemen. Dat gaat echter niet alleen om door hard geluid veroorzaakte schade, maar ook over het opsporen van aangeboren gehoorafwijkingen. Daarom kunnen deze gegevens niet zomaar aan hard geluid toegeschreven worden. Een inschatting

3 https://www.hoorzaken.nl/wp-content/uploads/Derde-Convenant-Preventie-Gehoorschade-Versterkte-Muziek-

5-december-2018.pdf

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 9 november 2022 Pagina 3 van 4

over de gehoorschade voor jongeren tot 18 is daarmee moeilijk te maken. Boven de 18 kan de GGD dit niet inschatten, omdat het dan individuele gezondheidszorg betreft. 4. Voorkomen is beter dan genezen, is de mening van de fractie van de VVD. Informeren is daarin cruciaal en dit is ook onderdeel van het huidige convenant. Zijn er momenteel voorlichtingscampagnes gericht op (jonge) Amsterdammers op dit gebied? Zo ja, worden deze ook geëvalueerd en wat zijn dan de resultaten? Antwoord: De gemeente Amsterdam werkt onder andere samen met Koninklijke Horeca Nederland (KHN), Amsterdam Dance Event (ADE), Stichting Sex Matters, Jellinek, Unity en Celebrate Safe aan voorlichting m.b.t. (gezondheid)risico’s in het uitgaansleven. Samen met meer dan 100 clubeigenaren en organisatoren is de Celebrate Safe campagne opgezet om bezoekers van evenementen en clubs op een laagdrempelige manier te wijzen op de risico’s gerelateerd aan uitgaan (denk aan alcohol, drugs maar ook aan gehoorschade en onveilige seks) en hoe deze risico’s te beperken. Unity is een vrijwilligersproject voor en door jonge mensen uit de dance scene. Op feesten en festivals geven zij objectief informatie over bovenstaande risico’s. Stichting Sex Matters geeft trainingen Safer Clubbing met als doel clubs, nachtkroegen en cafés veilige en inclusieve plekken te maken.

In het ‘Beleidskader dance en de ‘’Nadere regels dance events in de horeca’ is het voorlichten van bezoekers over de gezondheidsrisico’s van middelengebruik verplicht gesteld in de gemeente Amsterdam bij dance events. Hoewel de focus hierbij op middelengebruik ligt is ook aandacht voor andere risico’s gerelateerd aan het uitgaan zoals gehoorschade en (seksueel) grensoverschrijdend gedrag. Daarnaast is er de landelijke site https://ilovemyears.nl/ waarin tips staan voor zowel bezoekers als eigenaars van locaties waar harde muziek gedraaid wordt. De GGD wil wel onderzoeken of er in de toekomst meer activiteiten op het terrein van voorlichting en gehoorschade mogelijk zijn. Eventuele financiële consequenties worden uiteraard aan de gemeenteraad voorgelegd voordat deze activiteiten gestart zouden worden. De staatssecretaris beraadt zich overigens op de wenselijkheid van een wettelijke geluidslimiet. Hiervoor is advies over de preventie van gehoorschade aan de Gezondheidsraad gevraagd. Dit advies zal onder andere ingaan op de door de WHO aanbevolen richtlijn van 100 dB en een kader bevatten om landelijke interventies in onderling verband te kunnen bezien.

Toelichting indiener Het eerdergenoemde convenant stelt het volgende: “Als leden van convenantspartijen boven de bij ‘geluidsniveau’ beschreven ondergrens uitkomen, kunnen bezoekers van de bij convenantspartijen aangesloten leden adequate gehoorbeschermingsmiddelen verkrijgen. Deze gehoorbeschermingsmiddelen zijn op een laagdrempelige wijze beschikbaar en goed vindbaar voor de bezoekers”4 5. De convenantpartijen zijn o.a. de festivalbranche, poppodia en bioscopen. Welk van de aangesloten branches in de stad zorgt daadwerkelijk voor de mogelijkheid tot het ter plaatse

4 https://www.hoorzaken.nl/wp-content/uploads/Derde-Convenant-Preventie-Gehoorschade-Versterkte-Muziek-

5-december-2018.pdf

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 9 november 2022 Pagina 4 van 4

aanschaffen van oordoppen? In welke mate wordt hier gebruik van gemaakt? Welke verbeterpunten zien de convenantpartijen? Antwoord: op verschillende locaties waaronder festivals en clubs worden oordoppen aangeboden. Aangezien het college geen handhavende of controlerende partij in deze is, heeft het college geen zicht op de exacte locaties, de gemiddelde prijs en in hoeverre hier gebruik van wordt gemaakt. Prijzen kunnen per locatie sterk verschillen. KHN geeft aan dat alle clubs die zijn aangesloten bij het Amsterdamse Overleg Clubs oordoppen aanbieden voor het geval dat mensen hun eigen oordoppen zijn vergeten. Het college zal in de lopende contacten met de brancheverenigingen aandacht blijven vragen voor dit onderwerp. 6. Klopt het dat nachtclubs en andere uitgaansgelegenheden geen ondertekenaars zijn van dit convenant? Zo ja, is het college bereid met hen om tafel te gaan en hen te stimuleren zich hierbij aan te sluiten, bijvoorbeeld bij aanvang van een mogelijk nieuw convenant? Antwoord: Het convenant is ondertekend door een aantal brancheverenigingen (zoals Vereniging van EvenementenMakers (VVEM) en de Vereniging Nederlandse Poppodia en Festivals (VNPF)) en niet door individuele nachtclubs of uitgaansgelegenheden. Het college zal in de lopende contacten met de brancheverenigingen aandacht blijven vragen voor dit onderwerp en het convenant. 7.

Welk percentage van de (niet-aangesloten) nachtclubs en uitgaansgelegenheden van Amsterdam is het momenteel mogelijk ter plaatste oordoppen aan te schaffen? Wordt dit actief gepromoot door de clubs? En wat is hierbij de gemiddelde prijs? Antwoord: zie antwoord vraag 5. 8. Veel jongeren lopen pas later tegen de gevolgen van gehoorschade op. Daarom stelt onze fractie voor om jaarlijkse gehoortesten te promoten, bijvoorbeeld aan het begin van het schooljaar of bij de introductieweken van studenten. Dit draagt bij aan de bewustwording en werkt preventief. Mogelijk kan hiervoor worden samengewerkt met bekende influencers gezien hun bereik binnen de doelgroep. Is het college bereid dit voorstel te onderzoeken? Antwoord: jaarlijkse gehoortesten voor in potentie alle scholieren en studenten in Amsterdam lijkt het college niet de weg om in te slaan. Dat gaat om een grote investering, waarvan de vraag is of die interventie nu het gewenste resultaat oplevert. Doel zou moeten zijn bewustwording en gedragsverandering. Het college vertrouwt op de door de staatssecretaris ingeslagen weg en wacht eerst landelijke acties verder af. Wij verwachten u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam, Shula Rijxman Wethouder publieke gezondheid en preventie

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl