Beantwoording_sv_Broersen_inzake_kille_dienstverlening_van_de_gemeente_omtrent_onterechte_parkeerboetes.pdf

Raadsinformatiebrief Beantwoording schriftelijke vragen

Aan: Datum Portefeuille(s) Portefeuillehouder(s): Behandeld door Onderwerp

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 26 februari 2024 Verkeer, vervoer en luchtkwaliteit Melanie van der Horst Parkeren, bestuurlijke.zaken.parkeren@amsterdam.nl Beantwoording schriftelijke vragen van het lid Broersen (Volt) inzake ‘kille dienstverlening van de gemeente omtrent onterechte parkeerboetes’

Geachte leden van de gemeenteraad, Op 24 januari 2024 heeft het college schriftelijke vragen ontvangen van het lid Broersen (Volt) inzake kille dienstverlening van de gemeente omtrent onterechte parkeerboetes. Onderstaand treft u de beantwoording van deze vragen aan. Toelichting door de vragenstellers Onlangs berichtte verschillende media1 over de familie van Zora, die onterechte parkeerboetes kreeg voor hun rolstoelbus. Hoewel de casus niet op zichzelf staat, is het exemplarisch voor misstanden in het boetebeleid, maar vooral kille gemeentelijke dienstverlening waarin de menselijke maat ver te zoeken is. Wegens een zeldzame spierziekte is Zora voor vervoer afhankelijk van een rolstoelbus. Na een lang proces kreeg de familie een invalidenparkeerkaart. Ondanks dat ze hiermee gratis op specifieke plekken mogen staan, heeft de familie inmiddels meerdere parkeerboetes gekregen. Het gezin van Zora tekende bezwaar aan, maar aangezien het bewijs via een JPG werd aangeleverd in plaats van PDF, werd het bezwaar ongegrond verklaard. Volgens AT5 liet de gemeente weten dat er niets anders opzat dan naar de rechter te gaan.2 Echter werden de boetes na vragen van AT5 wél kwijtgescholden en werden er excuses gemaakt.

Maar zelfs na deze excuses blijft het misgaan; de familie heeft inmiddels nog een parkeerboete ontvangen, met het bericht dat het busje bij een vijfde boete aan een wielklem zal worden gelegd.

1 Zie bijvoorbeeld: Ouders gehandicapte Zora (2) blijven onterecht parkeerboetes ontvangen, en zijn

niet de enigen - AT5, Boete na boete: ouders gehandicapte Zora blijven onterecht parkeerboetes ontvangen | Hart van Nederland, 2 Ouders gehandicapte Zora (2) blijven onterecht parkeerboetes ontvangen, en zijn niet de enigen AT5

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 26 februari 2024 Pagina 2 van 4

Gezien het vorenstaande stelt ondergetekende, namens de fractie van Volt, op grond van artikel 84 van het Reglement van orde gemeenteraad en raadscommissies Amsterdam, de volgende schriftelijke vragen: Het college kan de gestelde vragen als volgt beantwoorden. 1 Kan het college reflecteren op deze specifieke casus? Graag een uitgebreide toelichting. Deze boetes zijn onterecht opgelegd en dat vinden we heel vervelend voor deze familie. Iedereen die een gehandicaptenparkeerkaart heeft kan gratis op een gehandicaptenparkeerplek parkeren. Als een scanauto daarlangs rijdt, wordt er achteraf handmatig gecontroleerd of de situatie klopt. In die controle is helaas een aantal keer een fout gemaakt omdat het busje zo hoog is dat het (gehandicaptenparkeerplaats)bordje niet goed te zien was. Dat is heel vervelend. Gelukkig is het probleem voor het gezin nu opgelost. We kijken we hoe we hier intern van kunnen leren in toekomstige situatie. Zo is inmiddels de instructie voor de handmatige check verbeterd. Ook verbeteren we de systemen, hulpmiddelen en werkwijze. Los daarvan zijn we al een tijd bezig met een verbeterslag in het afhandelen van parkeerklachten.

We nemen bijvoorbeeld contact op als er meerdere boetes aan dezelfde vergunninghouder worden opgelegd en kijken naar persoonlijke omstandigheden, juist omdat we ook oog hebben voor de menselijke maat en willen voorkomen dat mensen benadeeld worden door geautomatiseerde controles. Het aantal klachten is daardoor de afgelopen tijd met 38 procent afgenomen, zo bleek uit een rapport van de ombudsman.3 Daarom is het extra vervelend dat het in dit geval zo fout is gegaan. We hebben dit gezin onze excuses aangeboden en zijn met ze in contact over de situatie. 2 Wat is de reden dat de familie herhaaldelijk onterechte parkeerboetes krijgt? En vindt het college dit wenselijk? Zie het antwoord bij vraag 1 3 Als zij dit onwenselijk acht, onderneemt de gemeente op dit moment stappen om dergelijke onterechte parkeerboetes te voorkomen en zo ja, welke? We hebben de instructie van onze (image review) medewerkers verbeterd, zodat ze beter kunnen signaleren of het om een gehandicaptenparkeerplaats gaat. Ook verbeteren we de systemen, hulpmiddelen en werkwijze van de medewerkers. De image review betreft een beoordeling door een medewerker van de situatie op straat. Deze kijkt of het gaat om parkeren, laden en lossen of een parkeerplaats waarvoor geen parkeerbelasting van toepassing is, zoals een gehandicaptenparkeerplaats.

Indien de foto’s te onduidelijk zijn, kan er geen beoordeling plaatsvinden. Het proces is dus bijna geheel geautomatiseerd tot aan het moment dat de medewerker van de image review die de beelden beoordeelt. Er wordt dus geen enkele naheffingsaanslag opgelegd zonder tussenkomst van die medewerker.

3

https://www.ombudsmanmetropool.nl/_files/ugd/e302a6_51e49b82a5c544e3b9217f5d71d59952.pdf

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 26 februari 2024 Pagina 3 van 4

4 Hoe is het mogelijk dat een bezwaar ongegrond wordt verklaard wanneer het bewijs via een ander type bestand ingediend wordt dan gewenst door de gemeente (in dit geval een JPG in plaats van een PDF)? Gaat dit automatisch en zo ja, kan dit worden aangepast? Gaat dit handmatig en zo ja, waarom worden werknemers hierop geïnstrueerd? Dit is niet mogelijk. Als een bestand niet via het juiste type bestand wordt ingediend, dan krijgt de indiener een foutmelding. Als we aanvullende stukken nodig hebben voor de behandeling van het bezwaar, dan vragen we erom.

5 Wat vindt het college ervan dat de gemeente zelf aangeeft dat “er niets anders opzit dan naar de rechter te gaan”, terwijl de familie aan kan tonen dat de parkeerboetes onterecht zijn? Het is absoluut niet de bedoeling om mensen te vertellen dat ze maar naar de rechter moeten stappen en als dit zo gezegd is, betreuren we dat ten zeerste. We hebben het gezin excuses aangeboden en nemen hun feedback mee in de continue verbetering van onze dienstverlening. 6 Waarom gaf de gemeente eerst aan dat de familie naar de rechter moest stappen, maar kwam er na vragen van AT5 ineens toch excuses en kwijtschelding van de boetes? Zie antwoord vraag 5. We hebben de boetes vernietigd omdat die onterecht zijn opgelegd door fouten bij de gemeente. 7 Hoe moet de familie van Zora (en andere Amsterdammers in vergelijkbare situaties) volgens de gemeente nu omgaan met toekomstige onterechte boetes, die de familie van Zora inmiddels al heeft ontvangen? We zijn in contact met de familie van Zora. De familie heeft inmiddels een parkeervergunning gekregen voor een gehandicapte passagier (die al in aanvraag was), waarmee ze overal in de stad kunnen parkeren, dus niet alleen op een gehandicaptenparkeerplaats. Soortgelijke fouten als eerder in deze casus gemaakt zullen hierdoor ook niet meer gemaakt worden bij deze familie. Zie verder ook het antwoord bij vraag 3.

8 Is de gemeente op de hoogte van vergelijkbare casussen of kan zij nagaan of deze er zijn, en kunnen ook deze Amsterdammers rekenen op een kwijtschelding van boetes en excuses? Soortgelijke casussen komen sporadisch voor, het blijft mensenwerk en soms is het een ongelukkige samenloop van omstandigheden. Deze Amsterdammers kunnen ook rekenen op kwijtschelding en als we in contact zijn met deze bewoners op excuses. 9 Is het college van mening dat de menselijke maat en een menselijke benadering ver te zoeken is bij zowel het ongegrond verklaren van het bezwaar, als het proces dat uiteindelijk leidde tot kwijtschelding van de boetes? Graag een uitgebreide toelichting. Zie voor het antwoord op deze vraag ook het antwoord bij vraag 3: er is altijd een medewerker betrokken bij de beoordeling van de scanfoto’s. Het afhandelen van bezwaarschriften en

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 26 februari 2024 Pagina 4 van 4

beroepszaken wordt volledig door medewerkers verricht, die daarbij oog hebben voor de (menselijke) omstandigheden van de zaak, en indien nodig maatwerk kunnen leveren. We vinden het wel heel vervelend hoe het is gegaan in dit geval. Juist omdat we ook oog hebben voor de menselijke maat en willen voorkomen dat mensen benadeeld worden door (grotendeels) geautomatiseerde controles. Het blijft echter mensenwerk en er zijn een paar (menselijke) beoordelingsfouten gemaakt in dit geval. We werken eraan om ervoor te zorgen dat die beoordelingsfouten niet meer worden gemaakt. We verwerken jaarlijks gemiddeld circa 500.000 naheffingsaanslagen (NHA’s) en 80.000 bezwaren. Een groot aantal bezwaren wordt gegrond verklaard. Dit is te verklaren door de menselijke maat die wordt gehanteerd bij de beoordeling. Indien de parkeerder als gevolg van een bijzondere persoonlijke omstandigheid (ziekenhuisopname, sterfgeval etc…) een 1e vergissing begaat of als parkeerders kunnen aantonen dat zij geprobeerd hebben het verschuldigde parkeergeld te betalen, maar bijvoorbeeld voor een verkeerde parkeerzone betaald hebben, wordt het bezwaar vaak gehonoreerd. Dit wordt per geval beoordeeld. Het college betreurt dat het bezwaar in dit geval niet goed is beoordeeld. 10 Indien ja, hoe wil het college dit gaan verbeteren? Zie het antwoord bij vraag 9 en vraag 3.

Wij verwachten u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.

Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam, Melanie van der Horst Wethouder Verkeer, vervoer en luchtkwaliteit

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl