Beantwoording schriftelijke vragen van het lid Van Soest inzake Mokumse homohater vaak een allochtoon
Tekst van het document
Raadsinformatiebrief Beantwoording schriftelijke vragen
Aan: Datum Portefeuille(s) Portefeuillehouder(s): Behandeld door Onderwerp
De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 31 augustus 2021 Openbare Orde en Veiligheid en Diversiteit Burgemeester Halsema en Rutger Groot Wassink Openbare Orde en Veiligheid en Diversiteit Beantwoording schriftelijke vragen van het lid Van Soest inzake Mokumse homohater vaak een allochtoon
Geachte leden van de gemeenteraad, Op 20-07-2021 heeft het college schriftelijke vragen ontvangen van het lid Van Soest inzake Mokumse homohater vaak een allochtoon. Onderstaand treft u de beantwoording van deze vragen aan. Toelichting door de vragenstellers Slachtoffers van homodiscriminatie in de hoofdstad stellen dat hun belagers vaak jongeren zijn die een ’niet-Nederlandse’ achtergrond hebben. Dat staat in het rapport ‘actieonderzoek Antidiscriminatie LHBTIQ+’ dat op verzoek van de wethouder Diversiteit en Antidiscriminatie werd opgesteld. Gezien het vorenstaande stelt ondergetekende, namens de fractie van de Partij van de Ouderen, op grond van artikel 84 van het Reglement van orde gemeenteraad en raadscommissies Amsterdam, de volgende schriftelijke vragen: Het college kan de gestelde vragen als volgt beantwoorden. 1. Is het college bekend met het artikel ‘Mokumse homohater vaak een allochtoon’ van De Telegraaf? (1) Antwoord Ja. 2. Slachtoffers vertellen dat ze hebben te lijden onder verbale agressie en soms zelfs fysiek geweld. Scheldpartijen zijn ‘uitingen van walging’, waarin ‘bepaalde ziektes’ worden geuit, maar ook zelfs het recht om te leven’. Rapporteurs die met slachtoffers praatten, concluderen dat het overgrote deel van de geïnterviewde personen hun leven in de publieke ruimte of zelfs de privésfeer ’permanent heeft aangepast’.
Zo worden in vijftien interviews overeenkomstige daderkenmerken genoemd: Amsterdammers die een ’niet-Nederlandse achtergrond hebben’, ‘in veelbesproken gevallen gaat het om groepen jongens in de tienerjaren’ en Marokkaanse jochies en ’lichtgetint’ is onder meer de aanduiding. Wat is de reactie van het college op deze
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief
Datum 31 augustus 2021 Pagina 2 van 4
uitkomsten? Antwoord Het college wil benadrukken dat het absoluut onaanvaardbaar is dat slachtoffers zich moeten aanpassen in de openbare ruimte of in de privésfeer om mogelijke lhbtiq+ incidenten te voorkomen. Welke seksuele voorkeur iemand ook heeft, iedereen in Amsterdam moet zich vrij voelen om van elkaar te houden en dat te laten zien. Er is daarom een uitgebreide aanpak om discriminatie tegen te gaan, waaronder discriminatie van lhbtiq+. Onderdelen van die aanpak zijn:
Het vaststellen van een eenduidige registratie van lhbtiq+ incidenten in de stadsdelen. Zo kan een beter beeld worden verkregen van de locaties, het aantal en soort incidenten. Met de basisteams van de politie kunnen afspraken worden gemaakt over het registeren van deze meldingen in het politie-systeem. Verder wordt onderzocht of het reeds ontwikkelde handelingsperspectief van stadsdeel Oost als blauwdruk kan fungeren voor de andere stadsdelen. Het instellen van cameratoezicht als er sprake is van meerdere incidenten die zich op dezelfde plek voordoen. Het zal dan niet alleen moeten gaan over verbale uitingen en is als preventieve inzet overigens niet mogelijk. De regenboogveiligheidsalliantie (RVA) is opgericht en operationeel sinds juni 2021. De RVA bestaat momenteel uit 25 groepen en organisaties die een brede vertegenwoordiging vormen van de lhbtiq+ community. De lhbtiq+ gemeenschap maakt zich ongerust over de vele incidenten in de stad en wil helpen om daar iets aan te doen via de RVA. De RVA geeft inzicht in signalen die de veiligheid raken van de lhbtiq+ gemeenschap. Zo kan er gericht actie worden ondernomen om fysiek en verbaal geweld tegen lhbtiq+ in de openbare ruimte van Amsterdam te voorkomen. Er wordt onderzocht hoe de organisatie en positie van de RVA verder verstevigd kan worden. De capaciteit van Roze in Blauw bij de politie is verruimd in maart 2021.
De campagne Kom Op Amsterdam (die in de zomer gericht is op jonge mannen). Onderdeel hiervan is de campagne tegen lhbtiq+ geweld, voor en door jongeren gestart. Deze campagne is gelanceerd tijdens de Pride 2021. Het stellen van de norm dat discriminatie niet normaal is in verschillende onderwijsprogramma’s. Andere maatregelen zijn een routekaart voor slachtoffers, het Regenbooghuis, de alliantie BIPOC / Biculturele lhbtiq+ en de alliantie Zichtbaarheid en Pride.
Het actieonderzoek is een kwalitatief onderzoek op basis van de ervaringen van 15 respondenten, dat bovendien een ander doel had dan daderonderzoek. De ervaringen uit het actieonderzoek geven wel aanwijzingen dat het nuttig is om daderonderzoek te doen. Dit zal landelijk ook plaatsvinden. De ministeries van Justitie en Veiligheid en Onderwijs, Cultuur en Wetenschap hebben aangegeven dat er meer onderzoek komt naar het beeld van daders van fysiek en verbaal geweld gericht tegen lhbtiq+ers in de G4. Hierin staat de herkomst van discriminatie door de ontwikkeling van daderprofielen en onderzoek naar de motivatie van
Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief
Datum 31 augustus 2021 Pagina 3 van 4
daders centraal. Het college volgt de landelijke ontwikkelingen op de voet en zal u op de hoogte houden. 3. Allesomvattende cijfers over de totale omvang van homodiscriminatie in de hoofdstad ontbreken vanwege onderrapportering. Is het college bereid om dit alsnog te laten onderzoeken? Zo nee, waarom niet? Antwoord Het college doet om verschillende manieren onderzoek naar lhbtiq+ discriminatie. Allereerst via de Veiligheidsmonitor, waarbij mensen worden gevraagd naar hun ervaren discriminatie. Daarnaast zijn er cijfers bekend van de politie en van het MDRA. Er zit een discrepantie tussen de meldingen bij de politie en het MDRA en de ervaren discriminatie van Amsterdamse lhbtiq+ers. Dit was de voornaamste reden om opdracht te geven aan dit actieonderzoek lhbtiq+. Verder onderzoek behoort tot de mogelijkheden, maar is op dit moment nog niet voorzien. 4. Hoe kan het dat het rapport wat gedateerd staat op 1 februari jl. pas maanden later, in het zomerreces, met de raad gedeeld is? Graag een uitgebreid antwoord? Antwoord De actieonderzoeken zijn in samenhang met elkaar uitgevraagd om een beeld te krijgen van de aard van de discriminatie die plaatsvindt en de handelingsperspectieven van mensen die discriminatie ervaren te verhogen, en op basis daarvan een samenhangend plan van aanpak te ontwikkelen.
Over zowel het voornemen van deze aanpak als de onderzoeken en resultaten daarvan is de raad dan ook in samenhang geïnformeerd. De oplevering van de onderzoeken was vertraagd omdat een aantal bijeenkomsten in verband met de Corona-maatregelen zijn uitgesteld. Het onderzoek naar vrouwelijke lhbtiq+ en naar non-binaire personen was eind juni 2021 af, datzelfde geldt voor het actieonderzoek antisemitisme. Het actieonderzoek antizwart racisme was in maart af. Het onderzoek naar moslimdiscriminatie betreft een tussenrapportage. De onderzoeken en het plan van aanpak zijn in één keer aan de raad aangeboden, omdat het belangrijk was om alle onderzoeken te hebben om tot een gezamenlijk plan van aanpak voor de opvolging van de actie onderzoeken te komen. Ook zijn de acties in het plan afgestemd met alle onderzoekers en was het hiervoor van belang dat alle onderzoeken daar ver genoeg voor uitgewerkt waren. 5. Is het college het met de Partij van de Ouderen eens dat deze handelswijze een schoffering is van het hoogste orgaan van de stad? Zo nee, waarom niet? Antwoord Nee, zie antwoord op vraag 4. 6. De daderomschrijvingen van de slachtoffers staan haaks op een eerdere analyse van de burgemeester. De gedachte dat homohaat zich ‘onder een groep concentreert’ was volgens haar ‘een illusie’. “Volgens mij zie je het op dit moment onder heel veel groepen terug”, stelde ze vorig jaar mei.
Is de burgemeester bereidt om op haar uitspraken terug te komen en op
Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief
Datum 31 augustus 2021 Pagina 4 van 4
basis van de uitkomsten van het rapport gewoon man en paard te noemen? Zo nee, waarom niet? Graag een uitgebreide reactie. Antwoord De uitspraak bij talkshow M was uitgebreider dan bovenstaand citaat: “Het is volgens mij vrij wijdverbreid. De gedachte dat het onder één groep voorkomt, is een illusie. Je ziet het onder heel veel groepen terug. Het richt zich tegen homoseksuelen, tegen vrouwen, tegen joden en tegen moslims. Je ziet een grove intimiderende cultuur op straat waar men in toenemende mate bereid is geweld te gebruiken. Homoseksuelen kunnen daar verschrikkelijk de dupe van worden. Dat is onacceptabel en dat kan niet, hand in hand lopen is de norm en slaan niet.” Met andere woorden, anti LHBTIQ+ geweld is een hardnekkig verschijnsel dat zich op verschillende plekken in de stad voordoet en er zijn helaas verschillende groepen Amsterdammers die zich er schuldig aan maken. Het probleem is bijzonder ernstig en hardnekkig, juist omdat het niet exclusief binnen één geïsoleerde dadergroep voorkomt. 7.
Hoe gaat het college homohaat, door welke groepen dan ook, met pek en veren de stad uitjagen? Graag een uitgebreide lijst met actiepunten. Antwoord Zie het antwoord op vraag 2.
Wij verwachten u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.
Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam, Femke Halsema Burgemeester Rutger Groot Wassink Wethouder Diversiteit
Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl