Beantwoording schriftelijke vragen Martens inzake kledingvoorschriften uniformen gemeentelijke handhaving en toezichthouders.pdf

Raadsinformatiebrief Beantwoording schriftelijke vragen

Aan: Datum Portefeuille(s) Portefeuillehouder(s): Behandeld door

Onderwerp

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 13 februari 2024 Personeel & Organisatie, Openbare Orde & Veiligheid Femke Halsema, Hester van Buren Directie P&O (bestuurszaken.peno@amsterdam.nl) Directie THOR Beantwoording schriftelijke vragen van het lid Martens van de VVD inzake kledingvoorschriften uniformen gemeentelijke handhaving en toezichthouders

Geachte leden van de gemeenteraad, Op 6 juli 2023 heeft het college schriftelijke vragen ontvangen van het lid Martens van de VVD inzake kledingvoorschriften uniformen gemeentelijke handhaving en toezichthouders. Onderstaand treft u de beantwoording van deze vragen aan. Toelichting door de vragenstellers Politieagenten in uniform mogen definitief geen kruisje, keppeltje of een hoofddoek dragen. Minister Dilan Yesilgöz - Zegerius laat de kledingvoorschriften bij de politie aanpassen. Dat doet de minister door de nu nog ongeschreven regel dat agenten in uniform geen uitingen van geloofsof levensovertuigingen mogen dragen, op te nemen in de kledingvoorschriften. Met deze beslissing maakt de minister een einde aan een lange discussie. De fractie van de VVD houdt vast aan de overtuiging dat iedereen vrij is om zijn of haar religie te belijden. Echter, in het nastreven en verdedigen van een seculiere overheid is neutraliteit bij bijvoorbeeld politie voor de VVD essentieel. Daarom is het belangrijk dat de neutraliteit van het uniform wordt gewaarborgd. Door het vermijden van enige vorm van politieke, religieuze of culturele symbolen, wordt de focus gelegd op het dienen en beschermen van de gemeenschap, zonder afbreuk te doen aan individuele overtuigingen of voorkeuren. Dat geldt wat onze fractie betreft dus ook voor de uniformen van gemeentelijke handhaving en toezichthouders.

Daarom zou de fractie van de VVD graag zien dat de nieuwe kledingvoorschriften ook gaan gelden voor buitengewone opsporingsambtenaren in uniform. Boa's vallen onder verantwoordelijkheid van de gemeente en daarom stelt de fractie van de VVD voor om de nieuwe kledingvoorschriften bij de politie ook te verankeren binnen de gemeentelijke handhavingsorganisatie.

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 13 februari 2024 Pagina 2 van 4

Het college kan de gestelde vragen als volgt beantwoorden. Vraag 1 Hoe beoordeelt het college de beslissing van minister Dilan Yesilgöz – Zegerius dat politieagenten in uniform definitief geen uitingen van geloofs- of levensovertuigingen mogen dragen, zoals een kruisje, keppeltje of hoofddoek? Antwoord op vraag 1 Het college heeft kennis genomen van het besluit van de minister van Justitie en Veiligheid (van 28 juni jl.) om de kledingvoorschriften voor politieagenten aan te passen en daarin op te nemen dat agenten in uniform geen uitingen van geloofs- of levensovertuigingen mogen dragen. Vraag 2 Is het college het eens met de fractie van de VVD dat de neutraliteit van het politie-uniform moet worden gewaarborgd? Zo nee, waarom niet? Antwoord op vraag 2 De richtlijnen van het politie-uniform vallen onder de verantwoordelijkheid van de demissionair minister van Justitie en Veiligheid. Hoe hier invulling aan dient te worden gegeven is niet aan het college maar aan de demissionair minister van Justitie en Veiligheid. Het college is ervan overtuigd dat politieagenten, brandweerlieden en gemeentelijke handhavers en toezichthouders professioneel en onpartijdig zijn in hun handelen, ongeacht hun religieuze achtergrond. Het dragen van religieuze uitingen wordt voor een deel van de werknemers als een onvervreemdbaar deel van hun identiteit gezien.

Daarom zou volgens het college het dragen van religieuze uitingen voor iedereen in een publieke functie mogelijk moeten zijn. Vraag 3 Is het college het eens met de fractie van de VVD dat de neutraliteit van het uniform niet alleen bij de politie, maar ook bij onze gemeentelijke handhaving en toezichthouders gewaarborgd moet worden? Zo nee, waarom niet? Antwoord op vraag 3 Het college is ervan overtuigd dat alle ambtenaren professioneel en onpartijdig zijn in hun handelen, ongeacht hun religieuze achtergrond. Daarom stelt het college zich op het standpunt dat het dragen van religieuze uitingen voor alle gemeentelijke werknemers mogelijk zou moeten zijn. Daarmee wordt in tijden van forse personeelstekorten het werk voor een bredere groep potentiële handhavers en toezichthouders toegankelijker. Voor ambtenaren die werkzaam zijn in publieksfuncties binnen de gemeentelijke organisatie is het dragen van religieuze uitingen al jaren gemeengoed. Alleen in geüniformeerde functies zoals bij handhaving en toezicht is het dragen van religieuze uitingen nog steeds niet mogelijk.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 13 februari 2024 Pagina 3 van 4

Vraag 4 Is het college bereid om de neutraliteit van het uniform van onze gemeentelijke handhaving en toezichthouders te verankeren in de kledingvoorschriften, in navolging van het besluit bij de politieuniformen? Zo nee, waarom niet? Antwoord op vraag 4 Het college is van mening dat het dragen van religieuze uitingen voor alle gemeentelijke functies mogelijk gemaakt zou moeten worden. Het college volgt de ontwikkelingen in Arnhem, Den Haag, Tilburg en Utrecht met belangstelling en gaat graag in gesprek met deze gemeenten en de VNG. Het college zal de raad hierna meedelen hoe en wanneer we religieuze uitingen voor medewerkers in een uniform mogelijk maken. Vraag 5 De VNG heeft in 2014 een ontwerp voor een modeluniform voor de boa’s domein I laten ontwikkelen, met een aantal specifieke (combinaties van) kenmerken. Dit was bedoeld om de herkenbaarheid, zichtbaarheid en bekendheid van boa’s te vergroten en meer uniformiteit tussen gemeenten te krijgen. Uitingen van levensbeschouwelijke overtuiging of geloof zijn geen onderdeel van het modeluniform van de VNG. Dragen de handhavers in Amsterdam dit modeluniform? Antwoord op vraag 5 Het uniform dat wordt gedragen door gemeentelijke handhavers en toezichthouders is in lijn met de richtlijnen uit het Modeluniform BOA van de VNG.

Het Modeluniform BOA van de VNG biedt tegelijkertijd de ruimte aan gemeenten om zelf te bepalen of uitingen van levensbeschouwelijke overtuiging of geloof gedragen mogen worden in combinatie met het dragen van het uniform. Vraag 6 In 2021 is er een motie aangenomen door de gemeenteraad van Amsterdam waarin gevraagd wordt te onderzoeken of het uniform van de gemeentelijke handhaving en toezichthouders uitgebreid kan worden middels een hoofddeksel van de verschillende geloofsgemeenschappen. Wat betekent de beslissing van de minister van Veiligheid en Justitie over de kledingvoorschriften bij de politieuniformen voor de uitvoering van deze motie? Antwoord op vraag 6 Het college heeft motie 725’ van het voormalig lid Ylimaz (DENK) uitgevoerd. Over de uitkomsten is uw raad inmiddels separaat geïnformeerd (Dagmail d.d. 13 februari 2024). Vraag 7 In een brief aan de gemeenteraad van 31 oktober 20223 geeft de burgemeester aan dat ze overleg voert met verschillende gemeenten in VNG-verband over eventuele aanpassingen van het uniform van handhavers. Er werd in de brief toegezegd dat de gemeenteraad begin 2023 zou worden geïnformeerd over de voortgang van het in de motie verzochte onderzoek naar uitbreiding van de kledingvoorschriften bij de uniformen van gemeentelijke handhaving en toezichthouders.

Wanneer kan de gemeenteraad van Amsterdam een brief met deze informatie verwachten? Kan het college de beslissing van de minister van Veiligheid en Justitie over de kledingvoorschriften bij politie-uniformen en de gevolgen van deze beslissing voor uniformen van handhavers meenemen in deze brief?

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 13 februari 2024 Pagina 4 van 4

Antwoord op vraag 7 Zie het antwoord op vraag 6. Wij verwachten u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Femke Halsema Burgemeester

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Hester van Buren Wethouder Personeel en Organisatie