Beantwoording raadsadres Oude Stadshart

College van B&W Amstel 1 1011 PN Amsterdam Postbus 202 1000 AE Amsterdam Telefoon 14 020 amsterdam.nl

Datum Ons kenmerk Kopie aan

Onderwerp

10 mei 2021 VN-2021002312 Raadscommissie FED Reactie op raadsadres betreffende Aanpak Binnenstad BIZ-zen Burgwallen, Dam tot Stopera, Warmoesstraat e.o., Zeedijk, en ondernemersvereniging Nieuwmarkt.

februari Geachte vertegenwoordigers van de BIZ-zen en ondernemersvereniging, In deze brief reageren wij op uw raadsadres over het uitvoeringsprogramma van de Aanpak Binnenstad, dat de gemeenteraad ter beantwoording aan het college heeft overgedragen op 10 februari. Allereerst willen wij u danken voor uw betrokkenheid bij de Aanpak Binnenstad en het uitvoeringsprogramma. Het verbaast ons dan ook om te vernemen dat u, en de BIZ-en die u vertegenwoordigt, zich niet gehoord voelen bij de totstandkoming van het uitvoeringsprogramma en de specifieke maatregelen. Maandelijks overlegt de gemeente in het ondernemerspanel met vertegenwoordigers van de BIZ-zen Burgwallen, Dam tot Stopera, Warmoesstraat e.o., Zeedijk, en ondernemersvereniging Nieuwmarkt. Dit was het recentelijk het geval op 28 september, 26 oktober en 8 december 2020, en na de totstandkoming van het uitvoeringsprogramma op 21 januari, 15 februari en 15 maart jl. Op 8 december en op 21 januari waren zowel de burgemeester als de stadsdeelvoorzitter aanwezig bij het ondernemerspanel, en op 15 februari was de stadsdeelvoorzitter aanwezig. Bij deze overleggen zijn naast vertegenwoordigers van uw BIZ-zen ook vertegenwoordigers van KHN en VAC aanwezig. Ook zij representeren, net als u, ondernemers in de binnenstad.

Het rapport van amsterdam&partners ‘Visie 2025 - Herontwerp Duurzame Bezoekerseconomie’ is mede tot stand gekomen op basis van gesprekken op 22, 24, 28 en 30 september 2020 en 2 en 5 oktober 2020 met vele belanghebbenden, waaronder vertegenwoordigers van VAC en KHN en straatmanagers van de BIZ-zen die u vertegenwoordigt. Daarnaast vindt er maandelijks overleg plaats in het ondernemingspanel met de gemeente en vertegenwoordigers van verschillende BIZ-

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam

Datum 10 mei 2021 Pagina 2 van 4

zen. Hierbij zijn ook vertegenwoordigers van KHN en VAC aanwezig. Uw suggestie dat ondernemers niet zijn geraadpleegd bij de totstandkoming van het uitvoeringsprogramma, de voorbereidingen van het rapport van amsterdam&partners over de toekomst van de Amsterdamse bezoekerseconomie, of in de periode vanaf december 2020, herkennen wij dan ook niet. Wij zijn ons ervan bewust dat uw suggesties en wensen niet altijd één op één zijn overgenomen in het uitvoeringsprogramma Aanpak Binnenstad. Dit geldt voor de suggesties van alle belanghebbende partijen in de binnenstad: het uitvoeringsprogramma is immers het resultaat van consultaties met vele partijen met soms tegengestelde visies en belangen. De Aanpak Binnenstad is dan ook een dynamisch programma, dat voortdurend geagendeerd, besproken en verder ontwikkeld wordt in samenspraak met belanghebbende partijen. Inhoudelijke reactie op raadsadres over uitvoeringsprogramma Aanpak Binnenstad Hieronder gaan wij inhoudelijk in op uw raadsadres op het uitvoeringsprogramma Aanpak Binnenstad, en voor de volledigheid vervolgens ook op uw visie op het herstel van de bezoekerseconomie d.d. 6 december. In de raadscommissie Algemene Zaken van 28 januari jl. heeft de stadsdeelvoorzitter toegezegd de gemeenteraad vóór de zomer nader te informeren over de planning van de maatregelen.

Deze planning zal vervolgens ook geagendeerd worden in het ondernemerspanel, waarin de voortgang van de Aanpak Binnenstad voortdurend onderwerp van gesprek zal blijven. Corona. Waar tot vorig jaar de toenemende bezoekersaantallen zwaar drukten op de binnenstad, is het nu onnatuurlijk rustig en leeg. Bij de bestrijding van de coronacrisis en economische crisis zijn de maatregelen en economische steunpakketten van de Rijksoverheid leidend. Het is aan de gemeente om aanvullend te helpen waar mogelijk. Zo geeft de gemeente huurkorting voor zwaar getroffen ondernemers in gemeentelijke panden, verlenging van de termijn voor uitstel van betaling voor getroffen huurders, en verlenging van de termijn voor rentevrije aflossing van de huurschuld. De precariobelasting voor terrassen is in 2020 en 2021 niet geheven. Vanwege de coronacrisis gaat de heffing van reclamebelasting twee jaar later in, op 1 januari 2022. Er wordt er ruim omgegaan met terrasvergunningen voor horeca-ondernemers in de binnenstad. Betrokkenheid. Wij onderschrijven de noodzaak tot samenwerking volledig, en menen hier al samen met u en vele andere partijen een structurele invulling aan te geven. Maatwerk staat voorop, want geen gebied in de binnenstad is hetzelfde.

In het ondernemerspanel, contacten op buurtniveau, overleggen met bestuurders en andere bi- en multilaterale overleggen wordt hier verder invulling aan gegeven. Meer wonen. De coronacrisis heeft een grote impact op de binnenstad. Niet alleen blijven bezoekers weg, ook is zichtbaar geworden hoe weinig mensen er nog in het hart van de binnenstad wonen. Buurtfuncties lijken in verschillende delen van de binnenstad zo goed als verdwenen. Net als u streven wij ernaar dat de binnenstad weer bewoond wordt door brede en uiteenlopende doelgroepen: jongeren, ouderen én gezinnen, meer en minder bemiddeld. De terugkeer van winkels met een buurtfunctie, en initiatieven om wonen in de binnenstad weer aantrekkelijk en mogelijk te maken voor een brede doelgroep zijn pijlers van de Aanpak Binnenstad. Vastgoedeigenaren, zowel particulier als institutioneel, worden dan ook uitdrukkelijk betrokken bij de uitwerking van de plannen. Een bijzondere rol is weggelegd voor de maatschappelijke vastgoedondernemingen in de binnenstad, die zowel lokaal ondernemen als wonen mogelijk maken. Er is transformatieteam

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam

Datum 10 mei 2021 Pagina 3 van 4

aangesteld dat de transformatie van functies in panden, en functiemenging in het algemeen, moet bevorderen.

Handhaving. Sinds de lancering van de kortetermijnmaatregelen handhaving & beheer in het Wallengebied en op de uitgaanspleinen, investeren wij stevig in handhaving op ongewenst gedrag. De Aanpak Binnenstad sluit hierin nauw aan op het Masterplan Handhaving & Reiniging, gericht op het tegengaan van overlast en het handhaven van de openbare orde. Het imago van Amsterdam als stad van vrijheid wordt nu te vaak opgevat als stad van wetteloosheid. Om het gedrag van bezoekers ten positieve te beïnvloeden worden verschillende gedragscampagnes voorbereid. Ook het rapport over de bezoekerseconomie van amsterdam&partners heeft hier verschillende suggesties voor gedaan. Uw zorgen over de invoering van een ingezetenencriterium en het mogelijke effect daarvan op straathandel worden gedeeld. Een brief van de burgemeester hierover is geagendeerd in de raadscommissie Algemene Zaken van 8 april. Deze brief gaat in op de maatregelen tegen straatdealen, en op de lopende onderzoeken naar deze problematiek. Praat met de branche. Er bestaat structureel contact met zowel de coffeeshop- als prostitutiebranche. Met de Bond van Cannabisdetaillisten is regelmatig overleg op ambtelijk niveau, en incidenteel met de burgemeester, zoals bijvoorbeeld op donderdag 25 maart jl. Met de prostitutiebranche bestaan verschillende overleggen en contacten, zowel met sekswerkers als met raamexploitanten.

Voor de totstandkoming van de toekomstscenario’s raamprostitutie was er in november 2019 een technische sessie met onder andere gemeenteraadsleden, sekswerkers en raamexploitanten. In het voorjaar en de zomer van 2020 zijn er verschillende gesprekken geweest met sekswerkers en exploitanten over de aanpak binnenstad en specifiek over de toekomstscenario’s raamprostitutie. Tevens heeft een verkenner een inventarisatie uitgevoerd in het Wallengebied. Dit voorjaar start er een adviesgroep met een diverse vertegenwoordiging vanuit sekswerkers. In een eerdere fase zijn er in de aanloop naar het uitvoeringsprogramma bijeenkomsten geweest met bewoners, ondernemers van verschillende branches en andere belanghebbenden. Deze vonden plaats in het Compagnietheater op 10 en 12 juli 2019 en in de Oude Kerk in mei en juni 2019. Authenticiteit Oude Stadhart. De Amsterdamse binnenstad kent een lange traditie van vrijzinnigheid en tolerantie. De binnenstad op z’n best reflecteert de vrijheid die onze stad zo koestert. Dat is iets anders dan laissez-faire. Daarom wordt in de Aanpak Binnenstad een aantal heldere keuzes gemaakt, juist om het unieke en authentieke karakter van onze binnenstad te behouden. Dat deze niet altijd op overeenstemming van alle betrokken partijen kunnen rekenen is een gegeven.

Een aantal uitgangspunten is echter klip en klaar: het terugdringen van overlast, een gezond woon- en werkklimaat, veiligheid op straat en het behoud van het unieke karakter van de Amsterdamse binnenstad staan voorop. Rafelranden horen bij de binnenstad, net als bezoekers uit binnen- en buitenland. Vergroening en verduurzaming. Een pilot afvalinzameling over het water is inmiddels gestart. Zwaar verkeer wordt nu al geweerd uit kwetsbare delen van de binnenstad. Dit wordt gemonitord en waar nodig verder uitgebreid. Vanuit de Aanpak Binnenstad worden middelen gereserveerd voor het ondersteunen van initiateven ter vergroening en verduurzaming van de binnenstad. Ook deze maatregelen worden geagendeerd in het ondernemerspanel.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam

Datum 10 mei 2021 Pagina 4 van 4

Leefbaarheid. De leefbaarheid in de Amsterdamse binnenstad is de afgelopen jaren onder druk komen te staan. Om de binnenstad weer aantrekkelijk te maken voor bewoners, ondernemers en bezoekers investeert de gemeente in leefbaarheid in de breedste zin van het woord. Handhaving speelt daarbij een belangrijke rol, zowel op tegengaan van ongewenst en ordeverstorend gedrag als op schoonheid in de openbare ruimte. Het vergroenen van 25 stegen, het profileren van de verschillende gebieden in samenwerking met ondernemers, het versterken van buurtidentiteiten en waar mogelijk vergroten van de openbare ruimte dragen hier mede aan bij. Rondleidingen. Vanaf april 2020 is het beleid voor rondleidingen in delen van de binnenstad aangescherpt om overlast op drukke plekken te verminderen, overlast terug te dringen en de leefbaarheid te vergroten. Het is mogelijk om - onder voorwaarden - een ontheffing voor rondleidingen aan te vragen. Tot slot De Amsterdamse binnenstad is van ons allemaal. Samenwerking tussen bewoners, ondernemers, instellingen in de binnenstad en de gemeente is dan ook essentieel voor het verwezenlijken van een veilige, leefbare, levendige en aantrekkelijke binnenstad voor alle Amsterdammers, waarin respectvolle bezoekers vanzelfsprekend welkom zijn en blijven.

Wij kijken uit naar het voortzetten van de samenwerking met ondernemers in de binnenstad, binnen de vele reguliere overleggen en daarbuiten. Met vriendelijke groet, namens het college van B&W

Femke Halsema Burgemeester van Amsterdam

Mascha ten Bruggencate Stadsdeelvoorzitter Centrum

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Victor Everhardt Wethouder Economische Zaken