Beantwoording raadsadres 30 jan inspraak bezwaar participatieplan_anoniem.docx

Bezoekadres Amstel 1 1011 PN Amsterdam Postbus 202 1000 AE Amsterdam Telefoon 14 020 amsterdam.nl

Retouradres: Postbus 202, 1000 AE Amsterdam

Aan de schrijver van het raadsadres

Kenmerk

2025-02-18 XXX nvt XXX

Onderwerp

Inspraak en bezwaar tegen participatieplannen

Datum Behandeld door Bijlage(n)

Geachte XXX, Hartelijk dank voor uw brief aan de gemeenteraad d.d. 30 januari 2025 over ´Inspraak en bezwaar participatieplannen’. Wij stellen betrokken bewoners zeer op prijs en zullen in de beantwoording ingaan op de procedures en hopen met de beantwoording uw zorgen weg te nemen. Op 3 februari 2025 heeft de gemeenteraad het college gevraagd om uw brief te antwoorden. Ik doe dat namens het college. U heeft vragen over de procedure van participatieplannen en de mogelijkheid van inspraak en bezwaar. Hieronder vindt u de beantwoording van uw vragen. 1. Vindt u dat de procedure van het participatieplan conform de procedure van de nieuwe Participatieverordening correct en volledig is doorlopen? Ja. Een belangrijk uitgangspunt van de participatieverordening, is dat het verantwoordelijk bestuur voor het betreffende project of beleidsvoornemen bepaalt welke ruimte er is voor participatie en hoe die wordt vormgegeven. Dit wordt vastgelegd in het participatieplan en vervolgens vastgesteld en gepubliceerd. Dit is gebeurd. 2. Waarom is het participatieplan niet besproken met de Stadsdeelcommissie West? Bij andere participatieplannen (o.a. voor het Erotisch Centrum) gebeurt dit namelijk wel. Het is aan het Dagelijks Bestuur om te bepalen of (participatie-)plannen in de stadsdeelcommissie worden geagendeerd (conform de verordening op de stadsdelen).

In dit geval heeft het Dagelijks Bestuur daar niet voor gekozen en heeft de stadsdeelcommissie er niet om gevraagd.

3. Vindt u het besluit van het juridisch bureau terecht bij het dossier? Ja. U maakt bezwaar tegen een stuk dat niet kan worden aangemerkt als een besluit in de zin van

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam

Datum 2025-02-18 Kenmerk XXX Pagina 2 van 3

artikel 1.3 Awb. Er kan dus geen bezwaar tegen worden gemaakt en daarom is het bezwaar niet ontvankelijk verklaard. Ik kan me voorstellen dat u de participatie wellicht liever op een andere manier uitgevoerd had zien worden. De participatie is ingericht rondom de vele fysieke beperkingen in de Van Diemenstraat die van grote invloed zijn op de (on)mogelijkheden in het ontwerp. Dit is de afweging die het bestuur heeft gemaakt in het participatieplan. 4. Als u dit terecht vindt. Waarom kunnen direct belanghebbenden geen bezwaar maken tegen een participatieplan dat hun belangen raakt? Conform de participatieverordening is het aan het bestuur om – op basis van de opgave, omgeving en eigenschappen van het project – te bepalen of er participatie plaatsvindt en hoe die wordt vormgegeven. U kunt uw belangen en inhoudelijke bezwaren juist kenbaar maken tijdens de participatie. Hier is de participatie voor bedoeld: zodat het bestuur inzicht krijgt welke belangen er zijn, hoe die zijn verwerkt in het ontwerp. Het bestuur kan dan op basis van die belangen en overwegingen een besluit nemen. Tijdens de participatie kunnen ook toevoegingen worden gedaan op het plan. Op dit moment zit het project nog midden in de participatie en kunt u als deelnemer van de klankbordgroep uw input geven op het ontwerp.

Het staat u ook vrij om uiteindelijk bezwaar te maken tegen de benodigde vergunningen en/of (verkeers-)besluiten die aan de uitvoering voorafgaan. 5. Waarom is er geen inspraak en bezwaar mogelijk bij dit participatieplan en mogelijk andere participatieplannen in Amsterdam die onder de nieuwe verordening vallen? Omdat het vaststellen van een participatieplan (over de vraag hoe de participatie wordt vormgegeven) geen besluit is in de zin van AWB waartegen bezwaar mogelijk is. 6. Bent u tevreden over hoe inspraak en bezwaar nu is geregeld? Of ziet u nog mogelijk verbeteringen bij inspraak en bezwaar over participatieplannen? De participatieverordening is een uitwerking van het beleidskader Participatie en heeft als doel duidelijkheid te geven over het participatietraject. Dit wordt gedaan door publicatie van het plan dat door het bestuur wordt vastgesteld. In de verordening staat aan welke inhoudelijke eisen het participatieplan moet voldoen. De bezwaarmogelijkheden op besluiten van de gemeente gelden ook bij dit project en daar kunnen belanghebbenden ook nog steeds gebruik van maken. Wij zijn ons er van bewust dat bij de implementatie van deze nieuwe werkwijze, wij tegen kinderziektes aanlopen. Hiervoor is lerend vermogen ingebouwd door middel van periodieke evaluaties van deze nieuwe verordening.

Op deze wijze dragen wij als gemeente Amsterdam zorg voor het goed werken van deze verordening in de praktijk. 7. Hoe gaat u de nieuwe Participatieverordening monitoren? En wanneer zijn de evaluatiemomenten? Bij de vaststelling van de participatieverordening is bepaald dat de uitvoering van de verordening in het eerste, tweede en derde jaar na de inwerkingtreding wordt geëvalueerd en het college hiertoe aan de raad een verslag stuurt. Het verslag zal ingaan op de wijze waarop participatieprocessen zijn georganiseerd, de rolinvulling door raad en college, doeltreffendheid en de effecten van de verordening in de praktijk. Ten behoeve van de evaluatie wordt jaarlijks een monitor opgesteld met inbreng van de gemeentelijke organisatie en bewoners.

Gemeente Amsterdam

Datum 2025-02-18 Kenmerk XXX Pagina 3 van 3

8. Vindt u een reactietermijn van meer dan 11 weken op een bezwaarschrift juist? De vastgestelde termijn is namelijk 6 weken. Ik betreur dat uw bezwaarschrift niet binnen de gestelde termijn afgehandeld is. We doen ons best om de gestelde termijnen te halen, maar helaas gaat hierin ook wel eens iets mis. Mocht u bij toekomstige besluiten gebruik willen maken van een mogelijkheid tot bezwaar, laat u dit dan ook weten aan het projectteam. Medewerkers kunnen dan toezien op een snelle afhandeling.

Ik vertrouw erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Mocht u nog vragen hebben dan kunt u contact opnemen met XXX of XXX.

Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Ester Fabriek Dagelijks Bestuur Stadsdeel West Portefeuille Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit