Beantwoording Motie integratie van zorg en onderwijs als voorbereiding op Werkagenda Onderwijs 2035.pdf

Raadsinformatiebrief Afdoening motie

Aan: Datum Portefeuille(s) Portefeuillehouder(s): Behandeld door Onderwerp

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 04-12-2024 Onderwijs Marjolein Moorman Directie onderwijs (bestuurszaken.ojz@amsterdam.nl) Afdoening motie 745 integratie van zorg en onderwijs als voorbereiding op Werkagenda Onderwijs 2035 van het lid Khan van DENK

Geachte leden van de gemeenteraad, In de vergadering van de gemeenteraad van 20-12-2023 heeft uw raad bij de behandeling van het agendapunt ‘Integraal huisvestingsplan Onderwijs 2024-2027’motie 745 van raadslid Khan (DENK) aangenomen, waarin het college wordt gevraagd om: 1. In het (integrale) huisvestingsplan voor onderwijsinstellingen actief de mogelijkheden voor integratie van zorg- en onderwijsfaciliteiten te onderzoeken; 2.Bij het ontwikkelen van deze geïntegreerde faciliteiten, aandacht te besteden aan de specifieke behoeften van de jeugd in de gemeente en de toegankelijkheid van essentiële diensten; 3.Samenwerking te zoeken met lokale zorginstellingen, onderwijsorganisaties, en andere relevante stakeholders om een breed gedragen en effectieve implementatie van deze integratie te verzekeren; 4.De gemeenteraad regelmatig te informeren over de voortgang en ontwikkelingen in het kader van deze integratie. Het college geeft als volgt uitvoering aan de motie: 1. In het (integrale) huisvestingsplan voor onderwijsinstellingen actief de mogelijkheden voor integratie van zorg- en onderwijsfaciliteiten te onderzoeken. De gemeente werkt samen met het Samenwerkingsverband PO en VO aan integrale huisvestingsplannen voor inclusief onderwijs. Deze zijn volgens de huidige planning in het derde kwartaal van 2025 gereed.

Ook wordt er gewerkt aan de uitvoering van een gezamenlijke ambitieagenda onderwijs-jeugdhulp 1, die geheel in het teken staat van inclusief denken en handelen. De Amsterdamse schoolbesturen hebben begin 2023 een gezamenlijke ambitie uitgesproken: in 2025 staat er in elke wijk een inclusieve onderwijsvoorziening, met als doel om kinderen met en zonder ondersteuningsbehoeften in de eigen wijk samen te laten leren. Deze ambitie betreft ook de integratie van onderwijs en zorg binnen het primair en het voortgezet onderwijs. Er wordt onderzocht wat de beweging naar inclusief onderwijs vraagt van 1

Ambitieagenda passend onderwijs en jeugdhulp 2023-2027 - openresearch.amsterdam

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 2 oktober 2020 Pagina 2 van 4

onderwijshuisvesting. Deze beweging wordt op verschillende speelvelden ingezet, enerzijds vanuit de Visie op Jeugd 2 die dit jaar is gepresenteerd, en waarin de samenwerking tussen Jeugd en Onderwijs centraal staat, anderzijds vanuit de gebiedsplannen die in Amsterdam-Noord, NieuwWest en Zuidoost worden uitgerold, en waar wijkgerichte samenwerking tussen scholen en zorgen hulpverleningspartijen in de wijk een belangrijke rol spelen. Naast deze brede beweging zijn er veel voorbeelden van inclusief onderwijs in de stad, en er vinden meerdere pilots plaats met verschillende vormen van inclusief onderwijs. In het huisvestingsplan voor inclusief onderwijs houden we rekening met de volgende vormen: • • •

•

• • • •

Kinderen die dag(delen) samen met een vaste klassenondersteuner les krijgen in het reguliere onderwijs; Kinderen die een onderwijs- en zorgarrangement hebben en daarmee onderwijs volgen; Kinderen die in een zorg- en onderwijsgroep zitten en daarmee, in plaats van thuis zitten of naar een dagbesteding gaan, hier een aantal dagdelen per week onderwijs volgen. Onderwijs-zorg groepen zijn in de nabije omgeving van speciaal onderwijs gebouwen gesitueerd; Kinderen die, dankzij ambulante ondersteuning of bijvoorbeeld begeleiding van een orthopedagoog en advies vanuit het speciaal onderwijs in hun eigen klas kunnen blijven, en geen aanvullend onderwijs nodig hebben binnen het speciaal onderwijs; Kinderen die op vaste momenten per dag ambulante verpleging krijgen op een reguliere school; Inclusieve kinderopvang (inclusief hybride groepen, waarin kinderen met en zonder aanvullende zorgvraag samen in een groep zitten); Trajectvoorzieningen op het voortgezet onderwijs; Huisvesting onder één dak of op dezelfde locatie, en waar mogelijk faciliteiten worden gedeeld.

We onderzoeken wat de integratie van één of meerdere van bovenstaande voorbeelden betekent voor de ruimte in nieuw te bouwen scholen, maar ook voor scholen die gerenoveerd worden of vernieuwbouw krijgen. 2. Bij het ontwikkelen van deze geïntegreerde faciliteiten, aandacht te besteden aan de specifieke behoeften van de jeugd in de gemeente en de toegankelijkheid van essentiële diensten. Op dit moment wordt de inzet op een gezamenlijke analyse voor de wijk en school verder opgepakt vanuit het OKT en het samenwerkingsverband. Bij een gezamenlijke analyse zitten onderwijs en hulpverleningspartners aan tafel om samen signalen uit de wijk te signaleren, te duiden en te bespreken, zodat er gerichter hulp kan worden georganiseerd. Ook is er in NieuwWest een schoolbestuurlijk initiatief ‘Geen kind de buurt uit’ waarmee wordt ingezet op het verbinden van scholen aan wijk of het gebiedsgerichte zorg, hulp en andere vormen van ondersteuning voor kinderen en hun gezinnen.

2

Volg het beleid: jeugdhulp - Gemeente Amsterdam

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 2 oktober 2020 Pagina 3 van 4

Verdere toegankelijkheid van jeugdzorg en andere vormen van hulp wordt deels door een toename van het aantal familiescholen en inclusieve schoolinitiatieven ontsloten. Hierbij is het geen randvoorwaarde dat alle hulp en ondersteuning onder één dak plaatsvindt. Soms is ondersteuning dichtbij de school aanwezig. 3. Samenwerking te zoeken met lokale zorginstellingen, onderwijsorganisaties, en andere relevante stakeholders om een breed gedragen en effectieve implementatie van deze integratie te verzekeren. Er worden stadsbrede stappen gezet richting inclusief onderwijs, en het bieden van ondersteuning in de leefomgeving van kinderen en gezinnen. Het onderwijs- jeugdlandschap wordt sterk doorontwikkeld. Partners zijn dichter bij elkaar gebracht door: • • •

•

•

• •

Uitbreiding van het aantal Familiescholen, die een verbinding leggen tussen school, de wijk en thuis; Aanstellen van zo’n 90 brugfunctionarissen bij scholen; Inzet op gebiedsgericht samenwerken vanuit de (aanvullende) jeugdhulp en wijkteams, waardoor expertise laagdrempeliger beschikbaar wordt in stadsdelen/wijken. Er is een start gemaakt met het verbinden van het onderwijs aan gebiedsgericht werken; Een nieuwe werkwijze van het SWV PO waarbij het samenwerkingsverband eerder aansluit bij ondersteuningsteams op school, en zo mee kan denken over het invliegen van bijvoorbeeld expertise uit het speciaal onderwijs. Deze werkwijze is begin 2023 ingevoerd; Vanuit de beweging naar inclusief onderwijs stimuleert het SWV PO de samenwerking tussen scholen op wijkniveau (dit bevindt zich nog in de opstartfase en is er nog niet overal in de stad sprake van wijksamenwerking tussen scholen ); De inzet op gezamenlijke analyses voor de wijk en school wordt verder opgepakt vanuit OKT en SWV; Inzet van projectleiders Jeugd & Veiligheid voor basisscholen in Nieuw-West, Zuidoost en Noord, die scholen actief verbinden aan partners vanuit de sociale basis en jeugd- en veiligheidsdomein.

Partijen als het OKT, het Buurtteam maar ook relatief nieuwe professionals die binnen scholen actief zijn zoals een Brugfunctionaris, vragen iets van de ruimte in een school. Per wijk, en soms per school is de invulling van die ruimte verschillend. Op dit moment wordt er onderzocht hoe we toch, ondanks dit maatwerk, tot een huisvestingsplan kunnen komen waarmee scholen de randvoorwaarden en de middelen krijgen om flexibel met vierkante meters om te gaan, en de bestaande ruimte goed te benutten. Het bieden van overbruggingszorg vanwege lange wachtlijsten bij jeugdzorg, onderbezetting, en hoge werkdruk zorgen voor strubbelingen in de samenwerkingen die worden opgezet. Mensen vinden een nieuwe baan, vallen langdurig uit, of raken elkaar ‘kwijt’ zodra een kind op een

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 2 oktober 2020 Pagina 4 van 4

wachtlijst wordt gezet. Dit zijn dingen die niet eenvoudig kunnen worden opgelost, en vragen voortdurend aandacht en wendbaarheid. 4. De gemeenteraad regelmatig te informeren over de voortgang en ontwikkelingen in het kader van deze integratie. In het derde kwartaal van 2025 worden de huisvestingsplannen voor inclusief onderwijs afgerond en ter besluitvorming aangeboden. U wordt aan het einde van 2025 geïnformeerd over de voortgang van de ambitieagenda passend onderwijs, waarin het realiseren van inclusief onderwijs in de stad is opgenomen. Het college beschouwt de motie hiermee als afgehandeld. Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Marjolein Moorman Wethouder Onderwijs

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl