B2_Factsheet Riekerpark.pdf

Factsheet haalbaarheidsonderzoek Riekerpark Data kavel Riekerpark Stadsdeel Nieuw-West, kantorengebied. Kaveloppervlakte: 4.200 m2. Eigendom: gemeente Amsterdam Voorzieningen: laag niveau. Dichtstbijzijnde voorzieningen op het Delflandplein. Fiets: Door de Overschiestraat loopt een route hoofdnet fiets. OV: goed bereikbaar door de nabijheid van metrohalte Henk Sneevlietweg. Huidig gebruik: honden trainingscentrum. Beoogd programma: ca. 250 woningen voor jongeren, statushouders en studenten. Soort bouw: tijdelijk/modulair. Bouwhoogte: toetshoogte LIB 30-33 m. Exploitatie (vermoedelijk) rendabel bij 15 jaar (met inzet subsidie).

Huidige context locatie Riekerpark Het gebied Riekerpark werd in de jaren ‘60 in gebruik genomen als sportpark, maar aan die functie kwam de afgelopen jaren een eind. Sportpark Riekerhaven is de ‘stepping stone’ voor de transformatie en herontwikkeling van het Schinkel gebied welke is gestart met een aantal transformaties, Stadsdeel Nieuw-West heeft in 2012 onder andere hierdoor besloten om sportpark Riekerhaven op te heffen als gemeentelijk sportpark en in te zetten op herontwikkeling van dit gebied. Momenteel zijn er vooral tijdelijke bestemmingen, zoals het Startblok, een complex met 565 tijdelijke woningen, en de Kaskantine, een zelfvoorzienend caférestaurant. Aan de Overschiestraat, in het noorden van de buurt, staan enkele kantoren bedrijfsgebouwen uit de jaren ‘80 en ‘90. In de grotere omgeving van het gebied zijn een groot aantal bedrijven en instellingen van uiteenlopende aard gesitueerd. Deze organisaties kunnen mogelijk kansen bieden aan de statushouders voor stages, betaald werk, vrijwilligerswerk en werkgelegenheidsinitiatieven. De huidige interne ontsluiting van het gebied en die met zijn omgeving is zwak. Het is nu vooral een vrij geïsoleerd gebied. In de directe omgeving zijn er geen woningen en/of scholen. De eerste omwonenden zijn ten noorden van De Vlaardingenlaan en ten westen van Johan Huizingalaan.

Het dichtstbijzijnde winkelgebied is gelegen aan het Delflandplein. Startblok Riekerhaven: deze 565 tijdelijke woningen voor jongeren en statushouders zijn geplaatst door de Key in 2017 voor een periode van 10 jaar. Dit was een van de eerste projecten waar op grote schaal gewerkt wordt met een hoog percentage kwetsbare doelgroepen en een zelfbeheermodel. Uit de evaluatie van de Key uit 2020 over het functioneren van het Startblok kunnen lessen worden geleerd voor een aangepaste opzet bij het nieuwe complex in Riekerpark. Hondenclub: de hondenclub is in 2018 op kosten van Vattenfall naar kavel 4a verplaatst. Het huurcontract van de hondenvereniging is voor onbepaalde tijd en maandelijks opzegbaar. De inzet is de hondenvereniging weer terug te verplaatsen naar hun oude locatie langs de A10. De meeste benodigde voorzieningen zijn daar ter plekke nog aanwezig. Kaskantine: de kaskantine is in het verleden al meerdere keren verplaatst, recent in 2019 naar Riekerpark. Er is nu een Omgevingsvergunning tot oktober 2026, maar een gebruiksovereenkomst moet nog worden afgesloten.

Gefaseerde gebiedsontwikkeling Riekerpark in context Schinkelkwartier Deelgebied Riekerpark is een van de 6 deelgebieden binnen de gebiedsontwikkeling Schinkelkwartier. De projectnota Schinkelkwartier wordt naar verwachting op korte termijn ter 1

Factsheet haalbaarheidsonderzoek Riekerpark

vaststelling voorgelegd aan het College. De ontmanteling van het Riekerhaven complex staat gepland voor 2027 en dit vormt een belangrijk markeringspunt voor de volgende fase in de gebiedsontwikkeling van Riekerpark. Vanaf dat moment kan het gebied bouwrijp gemaakt en vervolgens ontwikkelt worden. In dat perspectief wordt nu nog pas op de plaats gemaakt met het opstellen van de investeringsnota voor Riekerpark en wordt de beschikbare capaciteit ingezet voor het faciliteren van bestaande initiatieven in andere deelgebieden. Korte termijn (tot en met 2027) Riekerpark is bij uitstek geschikt om circulaire en duurzame kansen te benutten, ruimte te bieden voor ontspanning en groen, en om op fysiek en sociaal vlak een bijdrage te leveren aan het verbinden van Schinkelkwartier met omliggende gebieden in Nieuwe-West ten behoeve van ontmoeting. Passend bij de huidige functies zoals de Kaskantine, het Startblok en (de nieuwe) tijdelijke wooneenheden. Te denken valt aan een fietsenmaker, een festivalterrein met ruimte voor maatschappelijke invulling, een buurt ondersteunende gemak supermarkt, een locatie voor urban farming en locaties voor sportactiviteiten. Lange termijn (na 2027) De planning is om na de ontmanteling van Startblok in 2027 het gebied bouwrijp te maken, geluidsvoorzieningen aan te brengen en hierna veel woonkavels te kunnen tenderen.

In Riekerpark zal op termijn een hoog stedelijk woon-werkmilieu kunnen gaan ontstaan met ruimte voor 3.400 inwoners en 4.500 arbeidsplaatsen. Vooralsnog is geadviseerd geen grootschalige winkelconcentratie op te nemen. Wel is er ruimte voor 6.000 m² BVO aan kleinschalige winkelvoorzieningen, waarvan de meeste komen in een buurt verzorgend winkelcentrum voor heel Schinkelkwartier in deelgebied Riekerpark. Door Schinkelkwartier loopt in de toekomst een belangrijke langzaam verkeer verbinding (oost-west), de Nieuwe Sloterweg. De verbinding rijgt de deelgebieden als het ware aan elkaar. Langs deze verbinding liggen de centrale ontmoetingsplekken en de meeste voorzieningen. In Riekerpark ontstaat een centraal buurtpark waar de Nieuwe Sloterweg langs loopt. De locatie voor nieuwe tijdelijke wooneenheden is gelegen aan de Nieuwe Sloterweg Juridisch-planologisch en milieu aspecten Voor het projectgebied geldt het bestemmingsplan ‘Nieuwe Meer e.o.' uit 2013. De huidige bestemming is Sport. Zodra het nieuwe regime van de Omgevingswet van kracht is kunnen we in principe uitgaan van de aanvraag van een vergunning voor een buitenplanse omgevingsplan activiteit (proceduretijd bedraagt 8 weken en is eenmaal met 6 weken te verlengen).

Geluid: De woningen bevinden zich binnen de geluidsinvloed van de rijkswegen A10-West en de A4, de Henk Sneevlietweg, de Overschiestraat, metrolijn 50/51 en de spoorlijn SchipholAmsterdam Centraal. Uitgezonderd de gemeentewegen worden door alle geluidsbronsoorten de voorkeursgrenswaarde (Wet geluidhinder) of de standaardwaarde (Omgevingswet) overschreden. Vanwege geluid door rijkswegen wordt – op basis van de Wet geluidhinder - de maximale ontheffings-waarde (van 53 dB) overschreden. Dit vindt voornamelijk plaats op de oost- en zuidgevels. Op deze locaties zijn op basis van de Wet geluidhinder dove gevels benodigd (*). De meeste woningen beschikken direct over een geluidluwe zijde. Voor woningen die niet aan deze geluidsluwe zijden zijn gesitueerd zijn dan aanvullende gebouwmaatregelen in de vorm van bijvoorbeeld verglaasde balkons benodigd. (*) Indien de omgevingsaanvraag bouwen na 1 juli 2022 wordt aangevraagd (voorlopige ingangsdatum Omgevingswet) worden de (uiterste) grenswaarde niet overschreden en zijn op basis van nieuwe regels uit de Omgevingswet geen dove gevels benodigd. Wel dienen de woonunits altijd te worden uitgevoerd met een toereikende geluidwering van de uitwendige scheidingsconstructie. 2

Factsheet haalbaarheidsonderzoek Riekerpark

Archeologie: in het kader van de OER zijn voor Schinkelkwartier een archeologische verwachtingskaart en een archeologische beleidskaart gemaakt. Volgens beide kaarten ligt blok 4a goeddeels binnen de bewoningszone van de voormalige Sloterweg. De verwachtingen zijn daardoor hoog en is er mogelijk aanvullend archeologisch veldonderzoek nodig. LIB: het plangebied valt binnen het beperkingen gebied 5 van het Luchthavenindelingbesluit Schiphol (LIB 5). In de ruimtelijke onderbouwing moet gemotiveerd worden op welke wijze rekening is gehouden met mogelijk gevolgen van een vliegtuigongeval met meerdere slachtoffers op de grond als gevolg van ruimtelijke ontwikkeling. Er geldt een maatgevende toetshoogte (maatgevende kaart) van 30-33 meter. Wanneer er boven deze hoogte gebouwd wordt is een verklaring van geen bedenkingen nodig. Dit is niet aan de orde omdat de woningbouw een hoogte van ongeveer 25 meter krijgt. Externe veiligheid: in 2015 bleek bij het onderzoek ten behoeve van Riekerhaven dat het plaatsgebonden risico en het groepsrisico geen belemmering vormden voor de plaatsing van de units. Mogelijk is er nu sprake van een overschrijding van de oriëntatiewaarde. In dat geval dan dient de veiligheidsregio in de gelegenheid gesteld worden om te adviseren en dient er een (beperkte) verantwoording van het groepsrisico gegeven te worden.

Deze verantwoording vindt plaats bij het nemen van het ruimtelijk besluit, waardoor dit nu nog niet aan de orde is. MER beoordeling: vermoedelijk betreft deze ontwikkeling een ‘stedelijke ontwikkeling’, waarvoor een MER-beoordeling uitgevoerd moet worden. Inschatting is dat er geen nadelige effecten te verwachte zijn, maar dat moet wel met een rapportage onderbouwd worden. Wanneer er een omgevingsvergunningprocedure doorlopen wordt, moet het stadsdeel het merbeoordelingsbesluit nemen voorafgaand aan de vergunningverlening. Techniek De grond is nagenoeg bouwrijp. Op dit moment kan geconstateerd worden dat er geen verhoogde technische risico’s aangetoond zijn. Waterstructuur: voor heel Riekerpark moet er op lange termijn maatregelen worden genomen voor de waterstructuur. De projectnota Schinkelkwartier schetst een beeld van de maatregelen. Dit moet samenwerking met Waternet verder worden onderzocht. Het waterpeil wordt verlaagd en er zou eventueel een nieuwe grond doorlatende grondlaag moeten komen, licht gebold richting het park in het centrum van Riekerpark. Bij de ontwikkeling van kavel 4a zal worden geanticipeerd op deze toekomstige veranderingen in de ondergrond. Watercompensatie wordt beoordeeld op niveau heel Riekerpark.

Energievoorziening: De kavels worden in principe niet aangesloten op aardgas, conform de in december 2016 door de Gemeenteraad van Amsterdam vastgestelde strategie ‘Naar een stad zonder aardgas’. De kavels worden vanuit economisch oogpunt eveneens niet aangesloten op stadswarmte. Het valt onder de verantwoordelijkheid van de ontwikkelende/uitvoerende partij na te denken over duurzame alternatieven. Vooralsnog zijn er geen aanwijzingen dat de capaciteit van het electranetwerk hier niet toereikend is.

3

Factsheet haalbaarheidsonderzoek Riekerpark

Stedenbouw- Indicatieve ruimtelijke studie Ca. 250 woningen. Interne fietsenstalling. Ca.25 Parkeerplaatsen in de openbare ruimte. Hoogste blok 6-8 lagen –25m. Gezamenlijke openbare binnenplaats. Tijdelijke voorzieningen in de plint.

Financiën Belangrijkste dekkingsbronnen vanuit de gemeente is de subsidie onrendabele top exploitatiekosten (bron: reserve bouwstimulering). Deze kan mogelijk nog worden aangevuld met subsidies van Provincie en Rijk, maar dat kan niet worden gegarandeerd. Met de beschikbare financiële middelen is tijdelijke ontwikkeling van de locaties Keynesplein of Riekerpark doorgaans alleen haalbaar bij een exploitatieperiode van minimaal 15 jaar. De grondgebonden kosten en de exploitatie dienen verder nog in beeld gebracht te worden (bron:GREX/VEF).

Aandachtspunten en kansen ■ Geïsoleerde ligging ■ Uitdagingen (sociale) veiligheid Delflandpleinbuurt ■ Verandering waterhuishouding van het gebied. ■ Ingangsdatum Omgevingswet (i.r.t. dove gevels) ■ Kans: leren van beheerconcept Riekerhaven ■ Kans: bijdragen aan gebiedsontwikkeling Riekerpark bv. middels slimme en duurzame stadsoplossingen, zowel in bouwwijzen als in sociale innovatie. ■ Kans: huisvesting jongeren uit Nieuw-West ■ Kans: betrekken sociaal maatschappelijke netwerk Kaskantine. ■ Kans: opzetten sociaal economische werkgelegenheidsprojecten met bedrijven en organisaties in Schinkelkwartier.

4