B - 41 Zorg en Maatschappelijke Ontwikkeling (47) 231212 collegeversie1dec23.pdf

Raadsinformatiebrief Afdoening motie

Aan: Datum Portefeuille(s) Portefeuillehouder(s): Behandeld door Onderwerp

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 12 december 2023 Zorg en Maatschappelijke ontwikkeling Alexander Scholtes Bestuurszaken.ojz@amsterdam.nl Afdoening motie 457.23 “Voorkom problemen als gevolg van de verhoging eigen bijdrage Wmo”

Geachte leden van de gemeenteraad, In de vergadering van de gemeenteraad van 19 juli 2023 heeft uw raad motie 457.23 aangenomen: “Voorkom problemen als gevolg van de verhoging eigen bijdrage Wmo, voorziening per 1 januari 2024 ruimer mogelijk maken” van de leden Van Pijpen (GL), Runderkamp (Pvda) en Kabamba (Lijst Kabamba). Daarin wordt het college gevraagd: • • •

Inzet te kiezen waardoor mensen die door deze verhoging in betalingsproblemen komen of zijn tegemoet te komen; De komende maanden te onderzoeken of er opties zijn voor uitbreiding van of aanvulling op de vrijstellingsregeling voor de eigen bijdrage; Indien dit moet leiden tot een aanpassing van de verordening, dit te realiseren.

Het college geeft als volgt uitvoering aan de motie: In aanvulling op de vrijstellingsregelingen van het Rijksbeleid ontwikkelt het college aanvullend vrijstellingsbeleid voor de eigen bijdrage Wmo. Voorliggende vrijstellingsregelingen De vrijstellingsregelingen die het CAK uitvoert op basis van Rijksbeleid, zijn: • Vrijstelling voor meerpersoonshuishoudens die niet AOW gerechtigd zijn (1700 = 9%); • Vrijstelling voor huishoudens waarin ook sprake is van een WLZ voorziening (1640= 8%). 16.600 (=83%) van de Amsterdamse huishoudens met een Wmo-voorziening betalen daarvoor een eigen bijdrage. Nieuw vrijstellingsbeleid Tot nu toe heeft het college in een beperkt aantal gevallen vrijstelling verleend op basis van een overkoepelende regeling van het Rijk, maar deze motie geeft aanleiding tot het ontwikkelen van eigen beleid hierop.

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 12 december 2023 Pagina 2 van 4

Het college zal vanaf 1 januari 2024 vrijstelling verlenen aan: • Amsterdammers die zowel aan een Wet gemeentelijke schuldhulpverlening (Wgs)-traject deelnemen als een eigen bijdrage voor de Wmo betalen (ca 4.500 Amsterdammers per jaar doen een Wgs-traject, op basis van CBS-cijfers betalen daarvan ca. 900 cliënten een eigen bijdrage). • Amsterdammers die door loonbeslag leven van de minimale beslagvrije voet (bvv). • Amsterdammers die aangeven van benodigde zorg af te willen zien vanwege de eigen bijdrage. Groepen die worden vrijgesteld en doelgroepen van beleid Het onderscheid in de drie groepen die worden vrijgesteld maakt inzichtelijk wat de criteria zijn om voor vrijstelling in aanmerking te komen. Deze groepen behelzen samen precies de doelgroepen waar we vrijstelling aan willen verlenen. De doelgroepen worden echter onderscheiden naar de manier waarop zij met communicatie bereikt moeten worden, en vallen daarom niet samen met de vrijstellingsgroepen. Doelgroepen van het vrijstellingsbeleid Het beleid richt zich op drie groepen: 1. Amsterdammers die nu al problematische schulden of betalingsproblemen hebben; 2. Amsterdammers die door de verhoging van de eigen bijdrage in financiële problemen komen; 3. Amsterdammers die van benodigde zorg gaan afzien vanwege de kosten van de eigen bijdrage en niet meer dan de beslagvrije voet te besteden hebben. 1.

Amsterdammers met problematische schulden en betalingsproblemen Het gaat hier in de eerste plaats om Amsterdammers die al gemeentelijke schuldhulp krijgen. ➢ Deze Amsterdammers zullen door hun schuldhulpverleners automatisch van betaling van eigen bijdrage worden vrijgesteld. Daarnaast gaat het om Amsterdammers die, buiten zicht van de gemeente, aflossen op schulden en hiervoor alle aflosruimte boven de beslagvrije voet benutten om hun schulden te betalen. ➢ Deze groep Amsterdammers, die aflossen buiten de gemeentelijke schuldhulp om, gaan we actief informeren over de nieuwe aanvullende mogelijkheid van vrijstellen. Dat doen we bijvoorbeeld met flyers in buurthuizen, kringloop- en weggeefwinkels. Daarnaast maken we een informatiefolder voor budgetbeheerders en bewindvoerders. We zetten erop in hiermee 400 Amsterdammers te bereiken. 2. Amsterdammers met dreigende schulden door verhoging eigen bijdrage Amsterdammers die dreigen problematische schulden te krijgen komen in aanmerking voor een gemeentelijk schuldhulptraject: ze hoeven daarvoor nog geen schulden te hebben. Daarmee komt deze groep, zodra ze zich voor hulp aanmelden bij een buurtteam dan wel hun klantbegeleider bij WPI, te vallen onder de groep Amsterdammers in een Wgs-traject en krijgen ze om die reden vrijstelling.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 12 december 2023 Pagina 3 van 4

➢ Het college zal gerichte communicatie inzetten om mensen te bereiken die binnen deze groep vallen. Het college zal hen informeren en voor een toetsingsgesprek verwijzen naar hun Buurtteam of klantbegeleider WPI. We ramen hiermee 100 cliënten te kunnen helpen. 3. Amsterdammers die van benodigde zorg gaan afzien Er zijn mensen voor wie de aankondiging van de stijging van de eigen bijdrage aanleiding is om van de zorg af te gaan zien. We ramen dat dit om ongeveer 100 mensen zal gaan. Deze groep komt vanzelf in beeld doordat zij hun voorziening opzeggen. Dit gebeurt gewoonlijk bij de Wmohelpdesk, de aanbieder of het buurtteam. Deze drie partijen worden geïnformeerd dat het niet nodig is dat een cliënt om financiële redenen van zorg afziet, omdat er vrijstellingen verstrekt kunnen worden. ➢ Aanbieders en de Wmo-helpdesk zullen deze cliënten verwijzen naar het buurtteam of de klantbegeleider van WPI. Daar wordt getoetst op basis van de criteria voor de beslagvrije voet (bvv). Daaruit volgt mogelijk vrijstelling. De aanvragen die na toetsing door buurtteam of WPI worden doorgezet, worden in principe automatisch gehonoreerd. Aanvullende acties voor Amsterdammers met een smalle beurs De collectieve zorgverzekering Amsterdam van het Zilveren Kruis Achmea biedt een ziektekostenverzekering aan Amsterdammers met een minimum inkomen.

62.000 Amsterdammers hebben zo’n verzekering met een aanvullend pakket. Met deze aanvullende verzekering kunnen Amsterdammers die een eigen bijdrage betalen jaarlijks 115 euro van Zilveren Kruis vergoed krijgen. Het is niet bekend hoeveel van die 62.000 verzekerden ook een eigen bijdrage betalen, maar het is zeker dat niet alle verzekerden van deze mogelijkheid van vergoeding gebruik maken. ➢ Het college zal volgend jaar de groep verzekerden actief informeren over hun recht op teruggave van 115 euro. Hiermee hopen we te bereiken dat alle verzekerden die recht hebben op teruggave, deze teruggave ook aanvragen en ontvangen. Hierdoor krijgt een groep, die buiten de toetsingscriteria valt voor gehele vrijstelling, de gedeeltelijke vrijstelling waar ze recht op hebben. Communicatie Boven is al voor de specifieke doelgroepen benoemd hoe we ze in grote lijnen willen benaderen. De communicatie vatten we echter ook op als een integrale opgave om hier aandacht voor te vragen. De communicatie richt zich op enerzijds de cliënten die mogelijk een vrijstelling nodig hebben en anderzijds op de professionals en aanbieders waar zij mee te maken hebben. Om de cliënten te bereiken worden diverse kanalen gebruikt en middelen ingezet. ➢ Gemeentelijke communicatiekanalen worden ingezet op een brede doelgroep, bijvoorbeeld de website en de krant Amsterdam.

➢ Alle communicatiekanalen van WPI en Zorg worden ingezet om cliënten te bereiken.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 12 december 2023 Pagina 4 van 4

➢ Verspreiden van flyers via onder meer buurthuizen, voedselbanken, kringloop- en weggeefwinkels. ➢ Via cliëntbrieven worden de betrokken Amsterdammers persoonlijk geïnformeerd. ➢ Het professionele veld wordt bereikt door middel van informatiefolders voor budgetbeheerders en bewindvoerders en nieuwsbrieven aan zorgprofessionals. ➢ Tevens wordt nauw samengewerkt met instanties die een groot bereik kennen onder kwetsbare Amsterdammers. Denk aan de Buurtteams, Cliëntbelang, zorg- en welzijnsorganisaties, Wmo-aanbieders en Zilveren Kruis (CZM). Met als doel dat zij hun eigen communicatiekanalen inzetten om hun cliënten of achterban hierover te informeren. Daarnaast zorgen we er gezamenlijk voor dat hun medewerkers die in contact staan met kwetsbare Amsterdammers goed geïnformeerd zijn over de mogelijkheden waarmee zij hun cliënten kunnen helpen. Termijn van vrijstelling Vrijstellingen zullen worden verleend vanaf het moment van aanvraag en voor zo lang als de periode van onvoldoende financiële draagkracht duurt. De vrijstelling kan met terugwerkende kracht ingaan vanaf 1 januari 2024, zijnde het moment dat de eigen bijdrage verhoogd is. De vrijstelling duurt uiterlijk tot het moment dat de nieuwe, inkomensafhankelijke eigenbijdrageregeling die het Rijk voorbereidt in werking treedt. Dit is nu gepland per 1 januari 2026.

Nadere Regels Het nieuwe vrijstellingsbeleid wordt opgenomen in de aanpassingen van de Nadere Regels per 1 januari 2024 die het College binnenkort zal vaststellen. Kosten Het nieuwe vrijstellingsbeleid leidt tot minder inkomsten. Het financiële effect is voor (900 + 400 + 100 + 100 =) 1.500 cliënten naar verwachting ongeveer € 375.000. Dit bedrag zal in de Voorjaarsnota 2024 in mindering worden gebracht op de verwachte baten uit eigen bijdragen.

Het college beschouwt de motie hiermee als afgehandeld.

Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Alexander Scholtes Wethouder Zorg en Maatschappelijke Ontwikkeling

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl