B - 30 Beantwoording motie 646' van raadslid Flentge (SP) en raadslid Roosma (Groenlinks) inzake briefadressen.pdf

Bezoekadres Amstel 1 1011 PN Amsterdam Postbus 202 1000 AE Amsterdam Telefoon 14 020 amsterdam.nl

Retouradres: Postbus 202, 1000 AE Amsterdam

Aan de leden van de gemeenteraad van Amsterdam

Datum

15 december 2020

Ons kenmerk Behandeld door I Saalioua Bijlage Onderwerp

Reactie op motie 646 van raadslid Flentge (SP)en Roosma (Groenlinks) inzake de Voorjaarsnota 2019 (Briefadressen)

Geachte raadsleden,

In de vergadering van de gemeenteraad van 5 juni2019 heeft uw raad bij de behandeling van de Voorjaarsnota van 2019 de motie 1238, ingekomen onder 646’, van raadslid Flentge (SP) en raadslid Roosma (Groenlinks) aangenomen waarin het college gevraagd wordt: Om te onderzoeken bij welzijnsorganisaties en het dagelijks bestuur van de stadsdelen of het wenselijk en mogelijk is dat op meerdere plekken in de stad, onder meer in Amsterdam Zuidoost, extra plaatsen voor briefloketten (ophalen post) én voor de aanvraag van een briefadres (met centrale toetsing) gerealiseerd kunnen worden. Het college heeft dit onderzoek uitgevoerd en informeert u in deze brief over de uitkomsten. Het onderzoek bestond uit het voeren van gesprekken met het dagelijks bestuur van stadsdeel Zuidoost, welzijnsorganisaties (stadsbreed en opererend in Zuidoost) en verschillende teams van Werk, Participatie en Inkomen(WPI). In deze brief gaan we achtereenvolgens in op de wijze waarop het verstrekken van briefadressen nu geregeld is, waar Amsterdammers met een briefadres tegenaan lopen en de oplossingsrichting die het college heeft gekozen.. Hiermee beschouwt het college deze motie als afgehandeld. Werkwijze verstrekken briefadressen Een juiste en actuele registratie van adresgegevens in de Basisregistratie Personen is een wettelijke taak van het college.

Een briefadres is er voor personen die zich niet kunnen inschrijven op de plek waar de persoon verblijft, bijvoorbeeld bij ontbreken woonadres of om veiligheidsredenen. Voor deze personen is een briefadres belangrijk voor hun bestaanszekerheid.

Een routebeschrijving vindt u op www.amsterdam.nl.

Gemeente Amsterdam

Datum 15 december 2020 Kenmerk Pagina 2 van 3

Het briefadres is helaas ook een gewild instrument voor inwoners om wel recht op voorzieningen te hebben, maar geen juiste informatie te verstrekken over hun feitelijke woonadres. Daarom is het belangrijk dat bij de beoordeling van een briefadres goed wordt gecontroleerd of de aanvrager daadwerkelijk recht heeft op een briefadres.. Ook dient er periodiek gecontroleerd te worden of het recht op een briefadres nog bestaat. Het college is om deze redenen terughoudend met het aanwijzen van meer instellingen om briefadressen te verstrekken. Op dit moment zijn er verschillende plaatsen in Amsterdam, voor verschillende doelgroepen, waar Amsterdammers een briefadres kunnen aanvragen en post ophalen. Dit gebeurt bij de Daklozenvakbond en HVO Querido voor dak- en thuislozen die in Amsterdam verblijven onder Participatiewet-uitkering. Amsterdammers met Participatiewet-uitkering en Amsterdamse jongeren (ongeacht inkomsten of woonsituatie) kunnen voor een briefadres terecht op de centrale locatie Jan van Galenstraat. De klanten van WPI met psychische en/of verslavingsproblemen krijgen een postadres bij een Geïntegreerde Voorziening in Centrum, West of Zuidoost. Daarnaast kunnen mensen bij een natuurlijk persoon een briefadres krijgen.

De geïntegreerde voorziening is een instelling waarin verschillende organisaties, waaronder WPI, samenwerken voor het bieden van hulp en zorg aan kwetsbare Amsterdammers. Ervaren belemmeringen van Amsterdammers met briefadressen Over de vraag hoe groot de groep is die post ophalen bij de Jan van Galen als probleem ervaart, zijn gesprekken gevoerd met Streetcornerwork MaDi Zuidoost. Harde cijfer zijn niet te noemen. Vanuit het veld hoort streetcornerworker vooral dat sommige klanten de afstand van Zuidoost naar de Jan van Galenstraat als te groot ervaren;  Dat klanten moeite hebben om zich aan de tijden van het loket op de Jan van Galenstraat te houden;  Dat de verplichting om één keer per week post op te halen als veel wordt ervaren;  Dat veel klanten niet goed op de hoogte te zijn van de mogelijkheid om derden te machtigen voor het ophalen van post. Naar aanleiding van deze signalen heeft het college onderzocht welke mogelijkheden er zijn om een plaats te realiseren in Zuidoost voor een briefloket en het aanvragen van een briefadres voor dak- en thuislozen die nu hun post op de Jan van Galen straat moeten ophalen. De onderzochte opties zijn MaDi Zuidoost, stadsdeel Zuidoost en de geïntegreerde voorziening Zuidoost.

Mogelijkheden in Zuidoost Er zijn twee mogelijke oplossingen; 1) het realiseren van een postkamer, gelijk aan de postkamer op de Jan van Galenstraat, en 2) het creëren van een postvoorziening bij geïntegreerde voorzieningen in Zuidoost. Verkennende gesprekken met MaDi Zuidoost en het stadsdeel wezen uit dat het te kostbaar en ingrijpend is om een postkamer, gelijk aan de postkamer op de Jan van Galenstraat daar te realiseren. Inrichting en bemensing van een fysieke postkamer heeft heel wat voeten in de aarde. Bovendien is monitoring van het wekelijks post ophalen en periodieke controle op het recht op een briefadres lastig uit te voeren op deze plekken.

Gemeente Amsterdam

Datum 15 december 2020 Kenmerk Pagina 3 van 3

De tweede oplossingsrichting, de geïntegreerde voorziening in Zuidoost, lijkt wel haalbaar. Hier kunnen Amsterdammers met een Participatiewet-uitkering en OGGZ-problematiek al terecht voor een briefloket. Het voordeel van deze plek in Zuidoost is dat het snel en kosten efficiënt te realiseren is, we een goede dienstverlening en monitoring kunnen waarborgen. Ook zijn de faciliteiten er al op ingericht, inclusief aandacht voor veiligheid. Wat niet op deze locatie te realiseren is, is de aanvraag van een briefadres. Ook de klanten die uiteindelijk onder een Geïntegreerde voorziening vallen, doen de aanvraag op de Jan van Galenstraat. De aanvraag van een briefadres gaat doorgaans gepaard met een uitkeringsaanvraag en de expertise voor beoordeling is centraal georganiseerd. Omdat dit om een eenmalig bezoek gaat, is het minder bezwaarlijk Het college is voornemens op deze locatie, middels een pilot voor de duur van een half jaar, aan 50 dak- en thuislozen met een participatie wet uitkering de mogelijkheid geven hun post op te halen. De pilot loopt van 01-01-2021 tot 01-07-2021. Waarna de raad zal worden geïnformeerd over de uitkomst van deze pilot. Tot slot Met deze pilot wil het college onderzoeken of de uitbreiding met een briefloket in Zuidoost tegemoetkomt aan de behoefte van Amsterdammers met een participatie wet uitkering en een briefadres.

Aan de hand van de ervaringen kan uitbreiding naar andere geïntegreerde voorzieningen overwogen worden. Het college beschouwt de motie hiermee als afgehandeld. Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van Amsterdam,

Rutger Groot Wassink Wethouder Sociale Zaken