B - 27 raadsbrief 2 storing bij centrale objectbediening 2 (002) (1).pdf

Raadsinformatiebrief

Aan:

Portefeuillehouder(s): Behandeld door

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 12 oktober 2021 Water Egbert de Vries Remco Vogelenzang. Bestuurlijke.zaken.amsterdam@waternet.nl

Onderwerp

Stand van zake storing centrale objectbediening.

Datum Portefeuille(s)

Geachte leden van de gemeenteraad, Met deze brief informeert het college u over het volgende. Op 30 april jongstleden heb ik u, middels een brief, geïnformeerd over een storing bij de Centrale Objectbediening (COB) van bruggen en sluizen. Op 9 september heb ik in uw vergadering daar kort een mededeling over gedaan en u toegezegd per brief nader te zullen informeren. Sinds april bedient Waternet uit voorzorg de bruggen in de stad lokaal. Totaal zijn er meer dan 50 bruggen en sluizen op het COB aangesloten, daaronder 45 van Amsterdam. Dienstverlening Met extra inzet en improvisatievermogen heeft Waternet de dienstverlening bijna continu op het niveau kunnen handhaven waar we met de bediening op afstand gewend aan zijn geraakt. De medewerkers hebben een zware tijd achter de rug. Een aantal keren is de dienstverlening in de nacht aangepast en helaas hebben we klachten ontvangen over het oplopen van wachttijden. Met name in de beginperiode waren er inderdaad langere wachttijden zoals we hadden aangekondigd. Door gericht een integrale risico afweging te maken is gedurende de zomer een twintigtal bruggen alsnog op afstand bediend (net name in Noord, IJburg, AGV gebied buiten de gemeentegrens van Amsterdam en diverse fietsbruggen). Beeldverstoring op deze objecten is ongewenst, maar levert geen direct acuut gevaarlijke situaties op.

Er is voorkomen dat bloktijden of konvooivaart ingesteld moest worden. Zoektocht naar de oorzaak In mijn brief van 30 april gaf ik aan dat de oorzaak van de beelduitval gezocht werd in een onvoorspelbaar dataverlies dat soms in het netwerk optreedt. Dit dataverlies is na onderzoek met ondersteuning van specialisten van leveranciers en TNO half augustus tot een uiterst minimum (bijna 0) teruggebracht. Beelduitval door dataverlies treedt sinds die maatregelen niet meer op, maar er blijken verschillende soorten beeldverstoringen op te treden met verschillende oorzaken. Bovendien is het personeel nu veel scherper op het registreren en melden van verstoringen waardoor duidelijk is geworden dat de problemen een grotere omvang hebben dan we oorspronkelijk dachten. Complicerende factor is dat het moeilijk is om de verschillende soorten beeldverstoringen te herkennen en/ of te koppelen aan waarnemingen in het netwerk, apparatuur of software. We hebben daarom in de afgelopen maanden stevig ingezet op het verbeteren van de monitoring, capturing (het vastleggen/ opslaan van de specifieke toestand van een digitaal object) en analyse(tools). Deze maatregelen zorgen tevens voor een betere bewaking van het netwerk. Grotendeels betreft dit maatregelen die we vanuit cybersecurity al van plan waren te

Classificatie: Intern

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 12 oktober 2021 Pagina 2 van 3

implementeren. De ontwikkeling van een Ontwikkel- Test en Acceptatie omgeving (eventueel in combinatie met een opleidingsomgeving) was eerder al voorzien. Op 24 augustus trad een totale verstoring in de bediencentrale op. Deze verstoring werd veroorzaakt door de wijzigingen die aangebracht waren om het dataverlies op te lossen. De noodstop trad in werking waarna besloten is om alle objecten lokaal te bedienen. In een week tijd is de oorzaak van deze verstoring opgespoord en verholpen waarna vanaf 4 september de bediening op afstand van de laag risico objecten weer gefaseerd wordt uitgevoerd. Hiermee zijn tevens andere verstoringen in de systemen verholpen (niet gerelateerd aan de beeldverstoringen). Een tweede oorzaak voor beeldverstoringen is ontdekt in de gebruikte hardware op de bediencentrale. Aanschaf van nieuwe connectoren leidt tot het oplossen van een kleine groep specifieke beeldverstoringen. Er resteert echter nog steeds een aantal verstoringen waarvoor we de oorzaak nog niet hebben kunnen achterhalen. Dit zijn er helaas nog te veel om met goed vertrouwen de meer risicovolle objecten op afstand te kunnen bedienen.

Dieper liggende problematiek en definitieve oplossing Met de beeldverstoringen en de inzet van diverse specialisten komen we er achter dat we in de praktijk eisen stellen aan het systeem (vanuit veiligheid) die we vooraf onvoldoende scherp in beeld hadden of konden hebben. De ervaringen van de afgelopen maanden doen ons beseffen dat het op afstand bedienen van al onze objecten enerzijds een lonkend perspectief heeft van goede dienstverlening met een bedrijfsmatig efficiënte organisatie en anderzijds zware eisen stelt aan integraal risicomanagement met voldoende oog voor de interactie tussen mens (bedienaar) – machine en mens (weggebruiker en vaarweggebruiker). Het lijkt er op dat de beeldverstoringen vroeger ook optraden, maar dat die nu meer in de gaten lopen omdat ze in absolute zin vaker voorkomen nu er meer objecten aan de centrale gekoppeld zijn. Bovendien maakt het uit op welk object en bij welke camera de verstoring optreedt. Waternet is tot de conclusie gekomen dat het noodzakelijk is om de uitgangspunten van het ontwerp van het COB tegen het licht te houden. Allereerst laten we een externe partij analyseren hoe de huidige situatie heeft kunnen ontstaan en wat de lessen zijn die we daar voor de toekomst uit moeten trekken.

Daarnaast starten we een project waarmee voor de langere termijn een visie op brug en sluisbediening ontwikkelen inclusief een beeld van de gewenste dienstverlening1 en de uitgangspunten voor het ontwerp van het COB (redesign) waaronder eisen aan redundantie. Verwachtingen komende tijd Met het oplossen van het dataverlies verwachten we een groot deel van de verstoringen opgelost te hebben. Met het oplossen van een aantal kleinere oorzaken verwachten we de laag risico objecten op afstand te kunnen bedienen. Los van deze problematiek is duidelijk dat we op basis van een gedegen analyse van het vaarverkeer zonder al te veel problemen de dienstverlening in de winter kunnen aanpassen aan wat landelijk gangbaar is. Dat betekent in de winter geen bediening op zondag en ’s nachts alleen bediening op aanvraag. Dit kan omdat in de winter hoofdzakelijk sprake is van beroepsvaart. De besparing die dit oplevert is reeds vanaf 1 januari 2022 ingeboekt als ombuiging om de kosten voor cybersecurity te kunnen dekken. Eerder in laten gaan van dit regime wordt op dit moment onderzocht om zo de druk op het personeel te verlichten. Met een aantal praktische maatregelen en beperkte inhuur van extra personeel verwachten we in de winter de dienstverlening op peil te kunnen houden en het personeel een adempauze te kunnen geven.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 12 oktober 2021 Pagina 3 van 3

Gedurende de winter maken we een plan voor de dienstverlening van het volgend vaarseizoen. We moeten er daar bij rekening mee houden dat het noodzakelijk kan zijn om objecten met een hoog risico lokaal te bedienen. Voor aanvang van het vaarseizoen 2022 informeer ik u over de voortgang van de aanpak van de problemen, de opzet van het herontwerp en de wijze waarop we het vaarseizoen de dienstverlening zullen vormgeven.

Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Egbert J. de Vries Wethouder Verkeer en Vervoer, Water en luchtkwaliteit

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl