B - 23 Verkeer Vervoer en Luchtkwaliteit (40) BRIEF_cieMLW_Fietsdepot_22022.pdf

Raadsinformatiebrief

Aan:

Portefeuillehouder(s): Behandeld door

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 1 maart 2022 Verkeer en Vervoer, Water en Luchtkwaliteit Egbert de Vries Verkeer & Openbare Ruimte, David Gelauff, d.gelauff@amsterdam.nl

Onderwerp

Stand van zaken verplaatsing Fietsdepot

Datum Portefeuille(s)

Geachte leden van de gemeenteraad, Met deze brief informeert het college u over het volgende. Onlangs heeft het college van Burgemeester en Wethouders besloten om niet verder te gaan met de ongebruikte tramtunnel bij het Centraal Station als nieuwe locatie voor het Fietsdepot. We gaan wel andere opties voor een beter bereikbare mogelijkheid om fietsen op te halen verder onderzoeken. Door middel van deze brief wordt u op de hoogte gebracht van de stand van zaken en van de motivering van dit besluit.

Locatie ongebruikte tramtunnel CS In de commissievergadering van 10 december 2020 heeft het college van Burgemeester en Wethouders u geïnformeerd over het genomen voorkeursbesluit en de Nota van Uitgangspunten over het mogelijk verplaatsen van het Fietsdepot van de huidige locatie in Westpoort naar de ongebruikte tramtunnel bij CS. Hierbij is ook aangegeven dat de businesscase geactualiseerd zou worden en dat de uitkomsten daarvan doorslaggevend konden zijn voor de definitieve keuze. Dit was nodig door aanpassingen in het ontwerp, veranderingen in de organisatie van handhaving fietsparkeren, een nieuw registratie- en zoeksysteem bij het fietsdepot dat leidt tot een hoger ophaalpercentage, Arbo-technische aspecten van bedrijfsvoering in de tunnel en door het feit dat er meer fietsen worden verwijderd van locaties buiten het centrumgebied. Waarvan de afstand tot het huidige fietsdepot niet noodzakelijkerwijs verder is dan beoogde nieuwe locatie. Verder is aangegeven dat vanwege de sterke verwevenheid met de werkzaamheden voor het Project Hoog Frequent Spoor (PHS) van ProRail het uitgangspunt was de casco-werkzaamheden aan de tramtunnel als bijbestelling te plaatsen bij ProRail. Ontwikkeling businesscase In de eerste helft van 2021 is een voorlopig ontwerp (VO) opgesteld in nauwe samenwerking met het Project Hoogfrequent Spoor.

Op basis hiervan heeft ProRail na de zomer een nieuwe kosteninschatting gemaakt. De totale kosten van de uitvoering zijn daarin gestegen van € 7 mln. (SSK-raming uit 2018) naar € 13 mln. Dit komt door de generieke stijging van de bouwkosten en doordat inpassing in het spoortalud extra maatregelen en gedetailleerdere uitwerking vergt. Daarnaast zijn de ‘harde’ financiële baten naar beneden bijgesteld. Eerder werd een voordeel voor

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 1 maart 2022 Pagina 2 van 3

handhaving voorzien omdat ruim 70% van de verwijderde fietsen uit het centrumgebied kwam. Een locatie in het centrum zou tot beduidend minder en vooral minder lange ritten leiden. De afgelopen jaren is dit aandeel echter gedaald tot ongeveer 50% (al voor 2020). Voornamelijk doordat een groter deel van de fietsen wordt verwijderd in Zuid en Oost. Het efficiencyvoordeel voor handhaving van een locatie van het fietsdepot in het centrum komt hiermee voor een belangrijk deel te vervallen. Met de expliciete inzet op stimulering van fietsgebruik in de stadsdelen Zuidoost, Noord en Nieuw-West is het bovendien aannemelijk dat het aandeel verwijderde fietsen buiten het centrumgebied ook de komende jaren verder zal stijgen. Door deze veranderingen is de verwachte financiële terugverdientijd van de benodigde investering aanzienlijk gestegen. Werd eerder uitgegaan van 15 tot 20 jaar, in de huidige businesscase is na 40 jaar (de afschrijvingstermijn voor rendabele investeringen volgens interne richtlijnen) 80% van de investering terugverdiend. Ophaalpercentage verwijderde fietsen Een belangrijke reden te zoeken naar een centraler gelegen locatie voor het fietsdepot was in 2016 het lage percentage ‘goede’ fietsen dat weer werd opgehaald. Destijds minder dan 30%.

Door verbeterde registratie, communicatie en vindbaarheid van verwijderde fietsen op www.verlorenofgevonden.nl is dit percentage in de maanden voor de eerste corona-lockdown gestegen tot ruim 50%. Door de lockdowns, en het daarom gevoerde mildere handhavingsregime, is niet met zekerheid te zeggen of deze stijging blijvend is maar daar gaan we vooralsnog wel vanuit. Juist omdat we blijven inzetten op een nog hoger ophaalpercentage. Dit betekent dat, naast het genoemde feit dat meer fietsen worden verwijderd buiten het centrumgebied, ook hierdoor het verwachte effect van een in het centrum gelegen locatie van het depot op het ophaalpercentage is afgenomen ten opzichte van de uitgangssituatie. Gezien bovenstaande acht het college het niet verantwoord nu te investeren in het realiseren van een fietsdepot in de tramtunnel. Bij dit besluit is ook meegewogen dat de oplossing in de tunnelbuis altijd nog een extra locatie nodig zou hebben voor de tijdelijke stalling van ‘6-weken fietsen’ en ‘verwaarloosde’ fietsen (beiden met een minimaal ophaalpercentage), en de operatie in deze locatie Arbo-technische uitdagingen zal blijven hebben. Bovendien worden nieuwe mogelijkheden onderzocht voor verplaatsing van het fietsdepot naar een beter bereikbare locatie, om zo de huidige locatie Bornhout vrij te krijgen voor een andere invulling in het kader van transitieplan werven en overslagpunten.

Ook heeft het college opdracht gegeven de mogelijkheid van ‘satelliet-depots’ verder uit te werken. Het gaat hier om de mogelijkheid verwijderde fietsen tijdelijk te bewaren op locaties, zoals fietsenstallingen, dichtbij de kniplocaties, vooral op plekken waar veel gehandhaafd wordt. Met name zal worden onderzocht of dit idee haalbaar is in relatie tot de werkprocessen in de hele handhavingsketen en benodigde (fysieke) aanpassingen op de locaties. Wij zien daarom nog voldoende potentiële opties om verder invulling te geven aan het originele uitgangspunt: Een betere bereikbaarheid van ophaallocaties voor verwijderde fietsen en een (nog) hoger ophaalpercentage. Ten slotte willen wij nog melden dat het afzien van gebruik als fietsdepot en de aanstaande werkzaamheden ten behoeve van het Project Hoogfrequent Spoor betekenen dat de tramtunnel gedurende deze werkzaamheden niet meer ontsloten kan worden voor functies die een grote aan-

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 1 maart 2022 Pagina 3 van 3

en afvoer van (relatief grote) goederen met zich meebrengen. En als het na deze werkzaamheden nog mogelijk is dit alsnog te doen dit beduidend complexer en duurder zal zijn dan nu. Een kostenraming van de minimale benodigde investering om voorafgaand aan de werkzaamheden PHS de tunnel ook voor de toekomst beschikbaar te houden voor een dergelijke functie komt uit op € 4 mln. tot € 5 mln. Gezien het feit dat naast een functie als fietsdepot zich in de afgelopen jaren geen plannen hebben aangediend voor een dergelijke functie, en andere plannen voor gebruik van de tunnel tot nu financieel of technisch niet haalbaar zijn gebleken, vinden wij ook deze investering niet verantwoord. Wel zal het mogelijk blijven om een beperktere ontsluiting aan de westzijde op een later moment alsnog uit te voeren. Via deze route kan de tunnel wel worden heringericht voor andersoortige functies.

Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van Amsterdam,

Egbert J. de Vries Wethouder Verkeer en Vervoer, Water en Luchtkwaliteit

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl