B - 23 Getekende brief VN2023-015659.pdf

Raadsinformatiebrief

Aan:

Portefeuillehouder(s): Behandeld door

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 28 november 2023 Volkshuisvesting Zita Pels Wonen, bestuurszaken.wonen@amsterdam.nl

Onderwerp

Beleidsregel eigenaarsverantwoordelijkheid woonfraude Amsterdam

Datum Portefeuille(s)

Geachte leden van de gemeenteraad, Met deze brief informeert het college u over een recente ontwikkeling op het gebied van woonfraudebestrijding in onze gemeente. Op 28 november 2023 heeft het college van burgemeester en wethouders de nieuwe ‘Beleidsregel eigenaarsverantwoordelijkheid woonfraude Amsterdam’ aangenomen. Met de beleidsregel eigenaarsverantwoordelijkheid wordt de zorgplicht geconcretiseerd en schriftelijk vastgelegd, tot op heden was de werkwijze hierover nooit op schrift vastgesteld. Voortschrijdend inzicht van het college ten aanzien van het lik-opstuk beleid en de ontwikkelingen in de rechtspraak (van de Raad van State) hebben geleid tot het opstellen van deze beleidsregel. De beleidsregel betreft de vastlegging van een (gewijzigde) werkwijze voor de invulling van de zorgplicht die eigenaar-verhuurders hebben. Dit is de zorg die redelijkerwijs van eigenaarverhuurders mag worden verwacht om woonfraude (zoals woningdelen zonder vergunning of het illegaal onttrekken van woonruimte ten behoeve van hennepteelt door huurders) in hun woningen te voorkomen en/of te beëindigen. Voortschrijdend inzicht van het college ten aanzien van het likop-stuk beleid en de ontwikkelingen in de rechtspraak van de Raad van State hebben geleid tot het opstellen van deze beleidsregel.

De beleidsregel maakt deel uit van bredere inspanningen van het college om tot meer passend en evenredig beleid inzake woonfraude te komen. Voorbeelden hiervan zijn onder meer het door het college vastgestelde proportionaliteitsbeleid administratieve boetes vakantieverhuur en de daarmee samenhangende ‘Beleidsregel matiging bestuurlijke boete Huisvestingsverordening en Leegstandverordening Amsterdam’. De beleidsregel streeft naar een transparantere en evenwichtigere aanpak van woonfraudebestrijding, wat bijdraagt aan meer rechtszekerheid voor eigenaren. De nieuwe beleidsregel past bij de ambitie van het gemeentebestuur om binnen de organisatie te streven naar een meer menselijke maat en het herstellen van het vertrouwen tussen de Amsterdammers en de gemeente. Over de visie en ambities van het gemeenbestuur om tot een betere verhouding tussen de Amsterdammers en de gemeente te komen heeft burgemeester Halsema u in de raadsinformatiebrief van 25 oktober 2022 geïnformeerd.1

1

De raadsinformatiebrief van 25 oktober 2022: ‘Werken aan meer vertrouwen tussen Amsterdammers en de gemeente’.

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 28 november 2023 Pagina 2 van 2

Met de beleidsregel eigenaarsverantwoordelijkheid wordt de zorgplicht geconcretiseerd en schriftelijk vastgelegd, tot op heden was de werkwijze hierover nooit op schrift vastgesteld. Verhuurders die in overeenstemming met deze beleidsregel handelen, krijgen in beginsel geen bestuurlijke boete opgelegd als een huurder de regels overtreedt zonder dat de verhuurder daarvan op de hoogte was of redelijkerwijs had moeten zijn. De voornaamste elementen van deze zorgplicht omvatten het vooraf controleren van de identiteit en financiële positie van de huurder, het giraal laten betalen van de huursom en het beschikbaar zijn voor klachten en meldingen van woonfraude door huurders, omwonenden en VvE's. Indien een eigenaar op de hoogte was van een overtreding of redelijkerwijs op de hoogte had moeten zijn, en hij niet adequaat heeft ingegrepen om de overtreding ongedaan te maken, dan voldoet hij niet aan de eigenaarsverantwoordelijkheid. Dit geldt zelfs als de eigenaar voorafgaande aan de verhuur alle noodzakelijke voorzorgsmaatregelen heeft genomen. Om aan de zorgplicht te voldoen, wordt van eigenaren dus verwacht dat zij adequaat reageren op signalen van mogelijke woonfraude. Woningcorporaties zijn uitgezonderd van deze beleidsregel vanwege hun bijzondere positie.

Van hen wordt in beginsel aangenomen dat zij de benodigde zorg betrachten, mede vanwege hun eigen woonfraudeteams en actieve inzet bij het voorkomen van woonfraude. Woonfraude vormt een ernstig probleem dat niet alleen de rechten van huurders schaadt, maar ook de leefbaarheid en beschikbaarheid van betaalbare en passende huisvesting in onze gemeente beïnvloedt. Met de beleidsregel geven we eigenaren handvatten over hoe zij met enkele simpele maar efficiënte stappen de kans op het in strijd met wet- en regelgeving gebruiken van hun woning kunnen verkleinen. Door een duidelijk kader en duidelijke normen te stellen, wordt het voor eigenaren makkelijker om woonfraude in hun eigendom te voorkomen en zich als goed verhuurder te gedragen. Tegelijkertijd blijven we de bestrijding van woonfraude op passende wijze voortzetten. We zijn ervan overtuigd dat dit nieuwe beleid zal bijdragen aan een meer gebalanceerde aanpak van woonfraude in onze gemeente. Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Zita Pels Wethouder Volkshuisvesting

Bijlagen 1. Beleidsregel eigenaarsverantwoordelijkheid woonfraude Amsterdam 2. Memo Beleidsregel eigenaarsverantwoordelijkheid woonfraude Amsterdam

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl