B - 10 Bouwen en Wonen (25) 210309_Bestuurlijke reactie motie 1507 1513 en.pdf

Raadsinformatiebrief Afdoening motie

Aan: Datum Portefeuille(s) Portefeuillehouder(s): Behandeld door

Onderwerp

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 16 maart 2021 Bouwen en Wonen Openbare Orde en Veiligheid Femke Halsema en Laurens Ivens P.J. van Slooten, Openbare Orde en Veiligheid P. Vermeulen, Grond en Ontwikkeling Afdoening motie: Bestuurlijke reactie motie 1507 van de leden De Jong, Mbarki en Hammelburg en motie 1513 van het lid Hammelburg en terugkoppeling ‘veiligheidscheck studentenwoningen’.

Geachte leden van de gemeenteraad, In de vergadering van de gemeenteraad van 30 november 2020 heeft uw raad bij de behandeling van agendapunt 12: ‘Kennisnemen van de brief over de aansluiting van de gemeente bij het manifest Veiligheid Studentencomplexen’ motie 1507 van de leden De Jong, Mbarki en Hammelburg en motie 1513 van het lid Hammelburg aangenomen. In motie 1507 wordt het college gevraagd om: 1. Te onderzoeken in hoeverre het verwezenlijken van (maatschappelijke) voorzieningen kan bijdragen aan de sociale controle op de Spinozacampus en daarbij gebruik te maken van ervaringen op andere studentencomplexen zoals de Uithof in Utrecht en Heijendaal in Nijmegen; 2. De uitkomsten van dit onderzoek mee te nemen in de toekomstige plannen voor studentencomplexen en vergelijkbare plannen, evenals in een volgend Convenant Studentenhuisvesting. Motie 1513 vraagt het college om op basis van de beoogde rol voor de gemeente in het Manifest Veiligheid Studentencomplexen een monitor veiligheid studentencomplexen op te zetten, waarbij de gemeenteraad jaarlijks wordt geïnformeerd: 1. over de inzet op coördinatie van de gemeente met de ASVA, studentenhuisvesters en onderwijsinstellingen; 2. over de concrete actiepunten uit de agenda veiligheid studentencomplexen en de genomen maatregelen.

Voorafgaand aan de raadsbehandeling is in de commissie Wonen en Bouwen van 28 oktober 2020 ook het onderwerp veiligheid studentencomplexen behandeld. Hierbij heeft Wethouder Ivens aangegeven dat de inventarisatie veiligheid studentencomplexen die is uitgevoerd naar aanleiding van meerdere incidenten in 2018 zich in de afrondende fase bevond en gedeeld zou worden met de raad. De uitkomsten van deze inventarisatie worden eveneens in deze brief gedeeld.

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 16 maart 2021 Pagina 2 van 4

Motie 1507 Naar aanleiding van de signalen vanuit de ASVA over de veiligheid van de Spinozacampus in oktober 2020 is een samenwerking gestart tussen de gemeente, de ASVA, HvA, VU, UvA, politie, de beheerder DUWO en de bewonerscommissie van de Spinozacampus. Het doel van deze samenwerking is het verbeteren van de veiligheid en leefbaarheid van de campus. Deze samenwerking heeft al gezorgd voor verschillende kleine aanpassingen, zoals het verfraaien van aanlooproutes en het snoeien van bosschages, maar het uiteindelijke doel is het realiseren van permanente verbeteringen en het toevoegen van voorzieningen is daarbij één van de belangrijkste maatregelen. Binnen de samenwerking is door DUWO en de ASVA samen met de bewoners van de campus onderzocht welke voorzieningen het beste passen bij de Spinozacampus. Hieruit is gebleken dat er met name vraag is naar voorzieningen die zorgen voor meer contact tussen bewoners onderling en voorzieningen die meer activiteit aantrekken op de campus, met name in de avond. Op dit moment zijn verschillende mogelijke voorzieningen uitgewerkt en wordt samen met de betrokken partijen de haalbaarheid en prioritering onderzocht. Bij de verkenning van mogelijke voorzieningen is nadrukkelijk ook gekeken naar ervaringen bij andere studentencomplexen, met name binnen Amsterdam.

De vergelijking met grotere campussen in andere steden, zoals de Uithof en Heijendaal is ook overwogen, maar hierbij is geconcludeerd het niet tot een betere resultaten zal leiden. Deze voorbeelden zijn campussen in de klassieke zin met een mix van wonen en voorzieningen met de nadruk op onderwijs in tegenstelling tot de Spinozacampus waar enkel gewoond wordt. De ervaringen met voorzieningen op campussen binnen Amsterdam en andere studentensteden die is opgedaan in de samenwerking rond de Spinozacampus zullen uiteraard ook meegenomen worden in de ontwikkeling van nieuwe (tijdelijke) studentencomplexen. Inventarisatie veiligheid studentencomplexen Sinds een aantal jaren is er veel aandacht voor de veiligheid op wooncomplexen voor studenten in Amsterdam en omgeving, zowel vanuit de studentenorganisaties als de gemeenteraad. Dit alles was in 2017 aanleiding om een onderzoek te doen naar de veiligheid op de studentencomplexen in Amsterdam en omliggende gemeenten. Het rapport ‘Inventarisatie veiligheid op en rond studentencomplexen’ is in 2017 namens de werkgroep Veiligheid Studentencomplexen naar de gemeenteraad gestuurd. In die werkgroep zitten alle relevante partners zoals de politie, studentenorganisaties (ASVA, SRVU, ISA), woningcorporaties (DUWO, De Key), onderwijsinstellingen (VU, UVA, HVA), stadsdelen en de gemeenten Amsterdam, Amstelveen en Diemen.

Naar aanleiding van meerdere incidenten is in 2019 door de werkgroep Veiligheid Studentencomplexen besloten de inventarisatie te herhalen. Het verslag van de nieuwe inventarisatie (bijlage) bevat de volgende hoofdpunten:  Veiligheid is een belangrijk thema op en rond de grote studentencomplexen in de stad. Om die reden heeft de werkgroep Veiligheid Studentencomplexen voor de tweede keer een inventarisatie gemaakt van de situatie op 64 verschillende complexen. Dit zijn alle complexen met meer dan 100 studenten en complexen waarin studenten gemengd met andere doelgroepen wonen.  De complexen zijn beoordeeld op 11 verschillende punten zoals aantal incidenten op het complex èn in de omgeving, klachten, locatie, openbare ruimte, aanvoerroutes, gemeenschapsgevoel, reuring, veiligheidsmaatregelen en toekomstplannen.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief



   

  

 

Datum 16 maart 2021 Pagina 3 van 4

De 64 complexen zijn eerst beoordeeld door de wijkagenten en de veiligheidscoördinatoren van de stadsdelen. Daarna is de informatie aangevuld door corporaties en studentenorganisaties en vervolgens gezamenlijk beoordeeld. Op 53 van de 64 de complexen is de veiligheid voldoende op orde volgens alle betrokkenen. Bij 12 complexen is nader onderzoek gedaan en zijn zo nodig direct maatregelen genomen. Daarna is de situatie als voldoende veilig beoordeeld. 11 complexen zijn op de monitorlijst geplaatst, waardoor deze elke bijeenkomst van de werkgroep Veiligheid studentencomplexen worden besproken. De meeste veiligheidsproblemen spelen niet zozeer op een complex maar meer in de omgeving. De veiligheidssituatie in de wijk vertaalt zich ook naar de ervaren veiligheidssituatie op het complex. De veiligheidssituatie in de panden wordt als behoorlijk goed beoordeeld. Dit verschilt wel per pand. Daar waar knelpunten zijn gesignaleerd worden deze aangepakt. Op een aantal plekken is weinig sociale interactie op het complex waardoor het gemeenschapsgevoel en de (onderlinge) sociale controle beperkt is. Het proces van de inventarisatie heeft de lokale samenwerking tussen beheerders, bewoners, politie en stadsdeel versterkt. Ook op centraal niveau is de samenwerking goed. Alleen het contact met de nieuwe studentenhuisvesters ontbreekt soms nog.

Internationale studenten vormen een kwetsbare groep omdat zij moeilijker kunnen inschatten wat wel of niet veilig is en minder netwerk hebben om op terug te vallen. Een aantal bevindingen van de vorige inventarisatie uit 2017 staan nog steeds; de (on)veiligheid wordt beïnvloed door o.a. de hoge mutatiegraad, bewonersgedrag, ligging, en staat van de openbare ruimte.

Motie 1513 De inventarisatie veiligheid studentencomplexen heeft laten zien dat de studentencomplexen in Amsterdam niet bovengemiddeld onveilig zijn, maar de signalen vanuit de ASVA en bewoners van de Spinozacampus hebben laten zien dat dit onderwerp structurele aandacht behoeft. Zoals aangegeven in de raadsbrief van 23 november (bijlage) wordt hier hard aan gewerkt met de samenwerking rond de Spinozacampus als mooi voorbeeld. In het manifest Veiligheid Studentencomplexen heeft de gemeente aangegeven een coördinerende rol op zich te nemen wanneer het gaat over de monitoring van de veiligheid op en rond studentencomplexen. Het College geeft als volgt uitvoering aan deze rol: 1. De samenwerking met verhuurders, studentenorganisaties, kennisinstellingen, politie, brandweer en verschillende betrokken diensten en stadsdelen binnen de gemeente die is opgezet voor de uitvoering van de inventarisatie veiligheid studentencomplexen wordt onder het voorzitterschap van de gemeente op een structurele manier doorgezet. Bijeenkomsten zullen minimaal twee keer per jaar plaatsvinden. 2. De afgeronde inventarisatie veiligheid studentencomplexen zal als basis dienen om structureel de veiligheid van studentencomplexen te monitoren.

Complexen die slecht scoren worden jaarlijks gemonitord en de betrokken partijen kunnen complexen aanmelden wanneer zij aanleiding zien om deze aan de monitoring toe te voegen. 3. Complexen waar de veiligheid ondermaats is worden in samenwerking met de betrokkenen behandeld, zoals dit nu ook bij de Spinozacampus gebeurt.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 16 maart 2021 Pagina 4 van 4

4. Bij de ontwikkeling van nieuwe tijdelijke complexen worden studenten en indien mogelijk verhuurders in een vroeg stadium betrokken om de veiligheid van deze complexen te waarborgen. Om uitvoering te geven aan motie 1513 zal het college jaarlijks rapporteren aan de raad over de bovengenoemde punten. Om de verslaglegging/evaluatie van verschillende onderwerpen te spreiden en aan te sluiten bij de collegejaren van het onderwijs zal dit in de zomer gebeuren, beginnende bij het einde van collegejaar 2021-2022. Het college beschouwt de moties hiermee als afgehandeld. Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Femke Halsema Burgemeester

Laurens Ivens Wethouder Bouwen en Wonen

Bijlagen 1. Inventarisatie veiligheid op en rond Studentencomplexen 2020 2. Raadsbrief - veiligheid studentencomplexen

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl