B - 06 Verkeer Vervoer en Luchtkwaliteit (40) Brief raad afhandeling motie.pdf

Raadsinformatiebrief Afdoening motie

Aan: Datum Portefeuille(s) Portefeuillehouder(s): Behandeld door Onderwerp

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 22 juni 2021 Verkeer en Vervoer Egbert J. de Vries Verkeer & Openbare Ruimte, Bestuurlijke.Zaken.VOR@amsterdam.nl Afdoening motie 1138 van leden Boutkan (PvdA), Bakker (SP), Ernsting (Groenlinks) en Van Lammeren (Partij voor de Dieren)

Geachte leden van de gemeenteraad, In de vergadering van de gemeenteraad van 30 september 2020 heeft uw raad bij de behandeling van de vaststelling van de Agenda Touringcar motie 1138 van raadsleden Boutkan (PvdA), Bakker (SP), Ernsting (Groenlinks) en Van Lammeren (Partij voor de Dieren) aangenomen. In de motie vraagt u het college onderzoek te doen naar de juridische en/of andere mogelijkheden om Hop On/Hop Off verkeer in Amsterdam te beperken en de raad hierover in het tweede kwartaal 2021 te informeren. Uit ingewonnen advies bij het advocatenkantoor Pels Rijcken is gebleken dat er vanuit juridisch oogpunt geen mogelijkheden zijn voor de gemeente Amsterdam om de hop on hop off bussen verder in te perken. Striktere regels hop on hop off bus niet mogelijk Pels Rijcken heeft de mogelijkheden onderzocht op basis van:  de Wet personenvervoer 2000;  een verkeersbesluit gebaseerd op de Wegenverkeerswet 1994;  een regeling op basis van de autonome verordenende bevoegdheid van de gemeente in de APV of een andere gemeentelijke verordening. Alleen als (het verkeer van) hop on hop off bussen een ernstige (negatieve) impact hebben op Amsterdam (anders dan van “gewone” touringcars), is een verkeersbesluit of een regeling in de APV mogelijk om hop on hop off bussen verder in te perken.

Echter is er alleen sprake van een ernstige impact als:  Amsterdam overspoeld zou worden door hop on hop off bussen.  De verwachting is dat zonder verdere maatregelen het aantal hop on hop off bussen verder toeneemt tot een onacceptabel niveau.  Verder zouden de bussen een sterk negatieve impact op het karakter van de stad/leefbaarheid moeten hebben. Hier is geen sprake van. Vooralsnog ontbreken ook concrete aanwijzingen dat hop on hop off bussen aanzienlijk meer overlast veroorzaken dan overige touringcars en/of een ernstiger impact hebben op Amsterdam.

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 22 juni 2021 Pagina 2 van 2

Er is dan ook onvoldoende grond, en ontbreekt dus de juridische basis, om in het touringcarbeleid onderscheid te maken tussen hop on hop off bussen en overige touringcars. Aanbod gehalveerd Tot begin 2020 waren twee aanbieders van hop on op off diensten werkzaam in Amsterdam. Op dit moment is er nog één hop on hop off aanbieder actief, te weten Amsterdam Sightseeing B.V./ Tourism Group International. Het aanbod is daarmee al ongeveer gehalveerd. Deze aanbieder rijdt onder een ontheffing van de concessieplicht op grond van artikel 29 van de Wet Personenvervoer 2000. De Vervoerregio is verantwoordelijk voor het verstrekken van de ontheffing. Deze ontheffing is onlangs verlengd tot en met 31 maart 2022. Voor het in- en uitstappen van passagiers van hop on hop off bussen wordt op dit moment gebruik gemaakt van touringcarhaltelocaties, twee GVB haltes en private voorzieningen zoals het parkeerterrein van Gassan Diamonds. Agenda Touringcar 2020-2025 heeft effect op hop on hop off-bussen Bij het vaststellen van de agenda Touringcar 2020-2025 zijn diverse maatregelen vastgesteld die bijdragen aan de doelstelling de overlast van touringcars te bestrijden, waaronder het inperken van de touringcarroutes binnen de S100 in de loop van 2022. Tevens zijn we bezig met een onderzoek naar een reserverings- en beprijzingssysteem van de touringcarhaltes.

Beide maatregelen zullen effect hebben op de routes van alsmede het haltegebruik door touringcars en dus ook de hop on hop off bussen. De hop on hop off aanbieder zal zich moeten houden aan de voorwaarden en regels die worden gesteld door de wegbeheerder. Het college beschouwt de motie hiermee als afgehandeld. Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Egbert J. de Vries Wethouder Verkeer en Vervoer, Water en Luchtkwaliteit

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl