B - 04 Sociale Zaken (13) raadsinformatiebrief aanpassing reglement RvT Pant.pdf

Raadsinformatiebrief

Aan:

Portefeuillehouder(s): Behandeld door

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 21 september 2021 Sociale Zaken Rutger Groot Wassink WPI, Marc de Lange (marc.lange@amsterdam.nl)

Onderwerp

Aanpassing Reglement Raad van Toezicht Pantar

Datum Portefeuille(s)

Geachte leden van de gemeenteraad, Met deze brief informeert het college u over het volgende. Het college heeft het aangepaste Reglement Raad van Toezicht Stichting Pantar vastgesteld. Iedere twee jaar wordt dit reglement geëvalueerd. Naar aanleiding van de laatste evaluatie is het reglement met bijbehorende bijlagen aangepast.

Rol Pantar Stichting Pantar Amsterdam (Pantar) voert namens de gemeente de Wet Sociale werkvoorziening (Wsw) uit. Pantar verzorgt passend werk voor Amsterdammers met een arbeidsbeperking (wswers). De Wsw is sinds de invoering van de Participatiewet (2015) alleen nog van toepassing op de bestaande Wsw doelgroep, waardoor geen nieuwe instroom onder de Wsw mogelijk is. De arbeidsbeperkten die onder deze wsw-regeling vielen, blijven dat tot hun pensioen. Momenteel zijn bij Pantar nog circa 2.000 wsw-ers in dienst. Dit neemt jaarlijks af, met name door pensionering. De gemeente betaalt de volledige loonkosten van deze wsw-ers (mede door een rijksbijdrage). Daarnaast heeft de gemeente een bedrag opgenomen om het operationeel tekort van Pantar te kunnen dekken.

Verantwoordelijkheid gemeente De gemeente heeft de verantwoordelijkheid voor de toeleiding van mensen met verminderde loonwaarde en/of ondersteuningsbehoefte naar werk zoals opgenomen in de Participatiewet. Eén van de partijen waarmee wordt samengewerkt is Pantar. Een verandering door de Participatiewet is dat niet de volledige loonkosten van arbeidsbeperkten (mede door een rijksbijdrage) worden vergoed, maar alleen dat deel dat een arbeidsbeperkte medewerker verminderd productief is (de zogenaamde verminderde loonwaarde). Daarmee is de financiering van arbeidsbeperkten sinds de invoering van de Participatiewet sterk veranderd.

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 21 september 2021 Pagina 2 van 3

Governancestructuur De gemeente en Pantar hebben een verbonden partij relatie. Bij de oprichting van Pantar is gekozen om de uitvoering van de sociale werkvoorziening plaats te laten vinden met beperkte invloed van de gemeente met ruimte voor marktwerking en samenwerking met marktpartijen. Deze overwegingen hebben ertoe geleid dat er destijds een stichting is opgericht waarbij de gemeente beperkte invloed heeft op de uitvoering van de werkzaamheden en de bedrijfsvoering door Pantar. Ontwikkelingen in governancestructuur Eind 2017 heeft de gemeente een onderzoek uitgevoerd naar de governance van Pantar, mede naar aanleiding van de veranderende rol van Pantar als gevolg van de invoering van de Participatiewet. In het onderzoek is gekeken hoe het publieke belang van Pantar het best kan worden geborgd en welke governance-relatie daarbij past, waarbij ook de opties van in eigen uitvoering nemen of het omzetten van Pantar naar een B.V. zijn meegenomen. Het college heeft op 16 januari 2018 kennis genomen van de uitkomsten van het onderzoek en besloten de huidige stichtingsvorm van Pantar te behouden en daarbinnen de zeggenschap van de gemeente te willen vergroten (optimalisatie van de huidige governance).

Daarmee heeft het college ingestemd met het maken van nieuwe afspraken met de Raad van Toezicht van Pantar om de statuten en reglementen van Pantar zodanig te wijzigen dat de sturing van de gemeente op Pantar beter geborgd kan worden. Door de invoering van de Participatiewet en het raadsbesluit van maart 2018 om de Sociaal Werkkoepel Amsterdam op te richten is de opdracht en rol van Pantar veranderd. Over de veranderende rol van Pantar is in het besluit van januari 2018 aangeven dat zij als sociaal werkbedrijf kleiner wordt maar een prominente plek houdt in het kader van Sociaal Werk. Bij de uitwerking van de organisatie van Sociaal Werk in Amsterdam en de rol van Pantar hierin, zijn de gemeente Amsterdam en Pantar tot nieuwe governanceafspraken gekomen. Het Reglement van toezicht is een uitvloeisel van de gemaakte governance-afspraken. Hierbij is afgesproken dat dit reglement iedere twee jaar wordt geëvalueerd en indien nodig en gewenst wordt aangepast. Directe aanleiding aanpassen reglement De laatst uitgevoerde evaluatie geeft aan dat aanpassing van het Reglement van de Raad van Toezicht nodig is aan de statuten d.d. 18-03-2020 en de Wet bestuur en toezicht rechtspersonen. Aanpassingen reglement De belangrijkste voorgestelde wijzigingen betreffen het volgende: 1.

De nieuwe bevoegdheden van de gemeente die zijn toegevoegd met als belangrijkste de goedkeuring van de meerjarenstrategie en meerjarenbegroting door de gemeente en het bezoldigingsbeleid van bestuur en RvT binnen de grenzen van het gemeentelijke beloningsbeleid voor deelnemingen en de bezoldiging van publieke functionarissen in de gemeente; 2. De wijze van borging van de onafhankelijkheid van de leden van de Raad van Toezicht;

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 21 september 2021 Pagina 3 van 3

3. Het vastleggen van het proces in geval van tegenstrijdig belang van 1 of meer leden van de Raad van Toezicht; 4. De procedures met betrekking tot de integriteit van leden van de Raad van Toezicht. De genoemde wijzigingen zijn hiermee in lijn gebracht met de Wet bestuur en toezicht rechtspersonen en het gemeentelijk beleid.

Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Rutger Groot Wassink Wethouder sociale zaken

Bijlagen 1. Reglement Raad van Toezicht Stichting Pantar Amsterdam

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl