apr23-raadsinformatiebrief_-garagesv4.pdf

Raadsinformatiebrief

Aan:

Portefeuillehouder(s): Behandeld door

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam Pm Verkeer, vervoer en Luchtkwaliteit Melanie van der Horst Jeroen van Straten, Bestuurlijke.Zaken.VOR@amsterdam.nl

Onderwerp

Garage onder het “Willibrordusplein”

Datum Portefeuille(s)

Geachte leden van de gemeenteraad, In deze brief informeert het college u over haar keuze om de ontwikkeling van een ondergrondse parkeergarage in de Willibrordusbuurt stop te zetten. Daarnaast informeert het college u over maatregelen die zij voornemens is door te voeren om de openbare ruimte in de Hemonybuurt en de Willibrordusbuurt te verbeteren.

Verbeteren openbare ruimte De wens om de openbare ruimte te verbeteren in Willibrordusbuurt en de Hemonybuurt speelt sinds lange tijd. Zo heeft de gemeenteraad op 30 september 2015 de Uitvoeringsagenda Mobiliteit vastgesteld, waarin de bouw van een garage als een middel werd benoemd om meer openbare ruimte in de Pijp vrij te spelen. Parkeerplaatsen in de openbare ruimte konden dan worden opgeheven en gecompenseerd worden in de garage. Deze zoektocht naar ruimte leidde op 9 november 2017 tot een uitvoeringsbesluit om een garage te bouwen onder het pleintje aan de Servaes Noutsstraat, de Ceintuurbaan en de Sint Willibrordusstraat (hierna: Willibrordusplein). Tijdens de raadsvergadering heeft de raad een amendement vastgesteld om de garage niet te gebruiken voor compensatie van opgeheven parkeerplekken in de Van Woustraat, maar in de directe omgeving te kijken welke parkeerplekken het beste konden worden opgeheven om de openbare ruimte te verbeteren. De periode na de vaststelling van het uitvoeringsbesluit is er gekeken naar hoe de openbare ruimte verbeterd kan worden. Daarnaast heeft het college een draagvlakonderzoek georganiseerd om te kijken hoe de komst van de garage in de buurt ligt. De uitslag van deze gezaghebbende draagvlakpeiling (52% voor de komst en 48% tegen) liet zien dat het verbeteren van de openbare ruimte nog steeds als wenselijk wordt beschouwd door de buurt.

De garage heeft immers tot doel om de openbare ruimte te kunnen verbeteren. Omdat de budgettaire middelen ontoereikend zijn, willen we dit doel realiseren via een andere weg, namelijk via een maatwerkaanpak ter verbetering van de leefbaarheid in de Willibrordus- en Hemonybuurt. Vergroening speelt een grote rol in de maatwerkaanpak. Om dit te realiseren is ruimte nodig. Hiervoor heffen we parkeerplekken op. Momenteel inventariseren we de verschillende dekkingsmogelijkheden. Als deze in beeld zijn, stellen we een projectteam samen dat met de buurt verkent hoe we de opgaven kunnen realiseren. We gaan in gesprek met bestaande initiatieven en organisaties in de buurt om hun bijdrage te bespreken.

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 21-3-2023 Pagina 2 van 3

Stopzetten ontwikkeling garage Het college heeft in het coalitieakkoord opgenomen dat ze haar eigen investeringen in parkeergarages gaat herijken. Ook wordt gekeken of parkeergarages niet beter door de markt kunnen worden geëxploiteerd. Dit heeft consequenties voor de ontwikkeling van de garage onder het Willibrorduspleintje. De beperkte investeringsruimte en toegenomen investeringskosten leiden ertoe dat het college heeft besloten om de ontwikkeling van de garage stop te zetten. Momenteel is de investeringsruimte, mede vanwege de hoge inflatie op tal van onderdelen binnen ‘programma 2’ van de begroting, erg krap. Er is geen ruimte binnen de begroting om de Willibrordusgarage opnieuw op te voeren. De totale kosten van de oorspronkelijke raming bedroegen 24,8 miljoen euro waarvan 1,9 miljoen euro bestemd was voor het vernieuwen van het pleintje nadat de garage hieronder gebouwd is. Deze kostenraming uit 2017 is geïndexeerd voor de komende jaren. Daaruit blijkt dat de in 2017 geprognosticeerde 25 miljoen is opgelopen naar circa 35 miljoen. Indien er nu een volledige kostenraming zou worden gemaakt, kan dit bedrag naar 40 à 50 miljoen euro oplopen. Gezien de overspannen markt en de grote tekorten aan bouwmaterialen op de markt is dit een reëel scenario.

Omdat het uitvoeringsbesluit waarvan dit krediet deel uitmaakt een geldigheidsduur van vijf jaar (artikel 4 lid c regeling investeringskredieten) heeft, heeft het college besloten om de beheerder het krediet te laten afsluiten. Financiering door de markt Financiering van de bouw van de garage door de markt is geen optie. De verdeling die ten grondslag ligt aan de businesscase van de Willibrordusgarage gaat uit van 80% vergunningshouders en 20% bezoekers. De luchtkwaliteitsberekeningen voor de benodigde en inmiddels gerealiseerde bestemmingsplanwijziging ging ook uit van een 80%-20% verdeling. Deze verdeling komt overeen met de gemiddelde situatie op straat. De communicatie naar de buurt was dan ook dat de luchtkwaliteit niet zou verslechteren, omdat er geen verkeersaantrekkende werking van de garage uitging. De situatie op straat wordt 1 op 1 teruggebracht in de garage. Omdat de vergunninghouders met name bewoners uit de buurt zijn, was de garage dus met name bedoeld voor de bewoners/vergunninghouders. Om de financiering van de bouw van de garage voor de markt aantrekkelijk te maken zou moeten worden getornd aan de verdeling bewoners bezoekers. Er zouden dus veel meer bezoekers moeten parkeren in de garage om deze interessant te maken voor een marktpartij.

De verdeling bezoekers/bewoners zal moeten wijzigen om het voor een marktpartij aantrekkelijk te maken de garage te bouwen. Dit gaat ten koste van de vergunninghouders, die maar deels in de garage kunnen parkeren en voor het grootste deel aangewezen blijven op parkeren in de openbare ruimte. Dat heeft een verkeersaantrekkende werking. Het doel om de garage bouwen om de openbare ruimte te verbeteren wordt dan niet bereikt. Er kunnen op het maaiveld minder/nauwelijks parkeerplekken worden opgeheven, omdat de vergunninghouders dan hun auto niet meer kunnen parkeren in de garage vanwege het hoge percentage bezoekers. Daarnaast betekent dit een nieuwe situatie voor de buurt, die er altijd vanuit is gegaan dat de garage met name voor de vergunninghouders is bedoeld. Dit is ook het beeld dat de deelnemers aan de gezaghebbende draagvlakpeiling hadden, die het college in maart 2022 heeft georganiseerd.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 21-3-2023 Pagina 3 van 3

Analyse parkeergarages bestaande portefeuille Om ruimte te maken voor nieuwe investeringen analyseren we de bestaande portefeuille van parkeergarages en terreinen. Het doel van de analyse is om na te gaan of het in bezit houden van de locaties van belang is voor beleidsmatige of financiële doelen.. Op basis van deze analyse wordt een selectie van locaties nader onderzocht op mogelijke afstoot. Op basis van dit onderzoek legt het college op een later moment mogelijk concrete voorstellen tot afstoot van een aantal parkeergarage aan u voor. Vervolgproces Omdat de gemeente in maart 2022 een draagvlakpeiling heeft georganiseerd voor de Hemonybuurt en de Willibrordusbuurt, informeert het college de bewoners en ondernemers van deze buurten per brief over het besluit om te stoppen met de Willibrordusgarage.

Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Melanie van der Horst Wethouder Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl