Afschrift brief inzake reactie vergunningverlening.pdf

VRIENDEN VAN HET FLEVOPARK Aan de burgemeester van Amsterdam en de voorzitter van het dagelijks bestuur stadsdeel Amsterdam Oost Aan de leden van de gemeenteraad Aan de leden van de Stadsdeelcommissie Oost Amsterdam, 9 januari 2026 Betreft: Antwoord op uw brief dd. 15 december 2025 inzake Reactie Vergunningverlening Geachte mevrouw Halsema, Geachte mevrouw De Heer, Hartelijk dank voor uw reactie op onze brief. U begint uw brief met een terugblik op het tot stand komen van het locatieprofiel dat vanaf 2027 van kracht is. Graag wijzen wij u erop dat onze brief alleen over het No Art festival 2026 gaat. U noemt als bewoners van het Flevopark de woonbootbewoners aan de rand van het Nieuwe Diep, maar vergeet de bewoners van de tuindershuisjes en proeflokaal Het Nieuwe Diep. U benoemt dat het het goed recht is van de bewoners om niet langer in te stemmen met de compensatie, maar dat een evenement doorgang kan vinden door een andere opstelling te plaatsen, waarbij de geluidsboxen dan niet meer richting het Nieuwe Diep zijn gericht, maar richting de woonwijken. U schrijft dat de geboden compensatie tegen de overlast een oplossing was voor de grotere overlast voor de buurt. Dit sluit alleen maar aan bij onze stelling dat het Flevopark niet geschikt is. Uw stelling dat er geen 'objectieve redenen' zijn om in het Flevopark geen grote evenementen te organiseren kiopt niet.

Die redenen zijn er wel: het Flevopark is gelegen in een dichtbebouwd gebied en u erkent dat er overlast is. Kunt u uitleggen waarom u vindt dat de grote overlast van bewoners geen 'objectieve reden' is om te bepalen dat het Flevopark ongeschikt is voor een groot evenement?

Bij de door u voorgestelde oplossing ontbreekt een berekening van hoeveel huishoudens in de woonbuurten een te hoge geluidbelasting op hun woning zullen ervaren en daarvoor gecompenseerd moeten worden (en mogelijk/waarschijnlijk ook niet akkoord zullen gaan). We constateren ook dat deze oplossing het standpunt van het Stedelijk Evenementenbureau tegenspreekt. Op 2 juni 2025 hebben wij een gesprek gehad met wethouder Meliani en het Stedelijk Evenementenbureau over het nieuwe evenementenbeleid. Ook mevrouw De Heer was daarbij. Daarna ontvingen wij het bijgevoegde document van het SEB, dat de basis is geweest voor het herijkte locatieprofiel Flevopark. Hierin staat o.a. het volgende: `Het Flevopark is omgeven door woonwijken en om die reden is het organiseren van muziekevenementen met een maximale belasting (85dB) een uitdaging. De enige manier dit te doen is het geluid te richten naar het Nieuwe Diep.' U schrijft: 'Door het bij voorbaat afwijzen van een compensatieregeling zou het kunnen dat de overlast door geluid in de brede omgeving zal worden vergroot.' Daarmee lijkt u de overlast in de woonwijken toe te schrijven aan de bewoners van het Flevopark die niet akkoord willen gaan met een compensatieregeling. Die indruk wordt nog versterkt door uw opmerking: `Wij kunnen ons voorstellen dat dit tot gevolgen leidt die u niet had voorzien.

Mochten de bewoners alsnog openstaan voor een regeling, dan staan wij altijd open voor een gesprek.' Wij gaan ervan uit dat dit niet uw bedoeling is: geluidsoverlast in de omliggende wijken wordt immers niet veroorzaakt door de bewoners van het Flevopark, maar door een ongeschikte locatie aan te wijzen voor een groot festival met een zware geluidsbelasting. Wij verzoeken u nogmaals om er zorg voor te dragen dat bij de beslissing over vergunningverlening de regelgeving over geluidsbelasting zoals vastgelegd in de Beleidsregel Geluid onverkort toe te passen.

Met vriendelijke groet, Bestuur van de Vrienden van het Flevopark Martine Litjens (voorzitter) Arjan Wiering (secretaris) Irene Koller (penningmeester) Bijlage: Flevopark - scenario's versie 10 februari

Flevopark Huidige locatieprofiel: 15.000 bezoekers Grote evenementen met hoge geluidsbelasting: 1 perjaar, No Art, 15.000 bezoekers dag perjaar) Bijeenkomst: inloop op 20 maart

Achtergrond Op dit moment vindt op deze locatie het No Art festival plaats. Dit festival duurt een weekend perjaar en beslaat een 53% van het park. Tien dagen rondom het evenement is het park daardoor voor bewoners niet beschikbaar. Dit heeft geleid tot politieke druk om dit locatieprofiel te herzien. Bij de update van de locatieprofielen heeft stadsdeel Oost de wens uitgesproken dat in het Flevopark alleen nog evenementen plaatsvinden van maximaal 2000 bezoekers en < 25% gebruik van het park gebruikt. Vanuit SEB is de wens benadrukt het Flevopark te behouden als evenementenlocatie en dat conform de visie er tenminste drie grote evenementen zouden kunnen plaatsvinden. Afgesproken is een scenario uit te werken waarin we kijken water mogelijk is aan bezoekersaantallen wanneer we inderdaad 25% van het park beschikbaar houden. NB. In de visie op evenementen staat dat op locaties die daarvoor geschikt zijn er tenminste 3 grote evenementen plaatsvinden, tenzij er valide redenen zijn daarvan af te wijken. Het Flevopark is zo een locatie, die van belang is bij het verdelen van schaarste voor grotere evenementen. BiSs.onorsaan de ptas (AppeisapregoUngj

Onderzoek In de afgelopen weken is samenwerking met R&D Groene en gezonde stad — team ecologie en de brandweer de locatie onderzocht. Bestaande inrichting

Loopbrug

van het festival 'No Art' is ook meegenomen. We onderzochten twee scenario's: ietsroute

100[Ise oegraalipats

Gebied 1, Zuidelijke veld, bedraagt in totaal ong. 0

Transport

25.000 M2. Dit is ongeveer 14 % van het gehele park (raming R&D is 172.408 m2 totaal).

.naTlArl

Gebied 2 Noordelijke veld (zie onder) bedraagt in totaal .1-srrat..

Mstiind 0,9140 0,099

K.

0*

Cad '0e te ewer.

to1919006en,,Ate 35 13069 ,Kr,270 504.50 A', tans 9f 91900 109 tun (3 56'7.190)

Figuur1Veld aan de zuidzijde

ong. 32.800 m2. Dit is ongeveer 19% van het park.

""i) +R

Daarmee blijven beiden gebieden binnen de gestelde

0

25% beslag op het park. Gekozen is om twee scenario's (Zuidelijke veld, gebied en Noordelijke veld, gebied 2) te bekijken die het mogelijk moeten maken een deel van het park

beschikbaar te houden voor bewoners. De contouren lopen langs voor het park aanvaardbare contouren.

Figuur 2 gebied 2, Noordelijk veld: evenemententerrein aan de noordzijde

Flora en fauna Foopb.8

In de Hoofdgroenstructuur is het Flevopark aangewezen als stadspark met als beleidsintentie: Evenementen die aansluiten bij de mogelijkheden,

frelsr—outo_

het karakter, de omvang en de opzet van het park. Vanuit Flora en fauna bezien is het noordelijk deel van het park (gebied 2) het meest kwetsbaar. Dit is vanwege het groen, in het bijzonder beschermde boomkruinen. Ook bevinden zich in dit deel van het park een aantal reigerkolonien en zeldzame dieren als de vos. Rondom de Joodse begraafplaats is ook

0 Tok',0 Nair Art

0

Mama metro 0LI, 30 Ce kzazt nCr1 pay loo re VOK.1.1 v• iota* 8088.881e 32 835,25 1.1, (353 435,, 10188 at sra84 1.08 km 3 555.15111

sprake van kwetsba re flora en fauna. haremg Station . 4' 81.44

Om deze redenen heeft gebied 1 vanuit het oogpunt

van flora en fauna de voorkeur. In algemene zin wordt geadviseerd evenementen later in het seizoen (na juni) te laten plaatsvinden, vanwege het broedseizoen in het voorjaar. Het geldt in algemene zin dat een kleiner beslag op het park en impact op de daar aanwezige flora en fauna een positieve ontwikkeling zijn.

Mobiliteit/beschikbaarheid Door zuidelijk veld te gebruiken blijft het grootste (noordelijke) veld beschikbaar voor recreatie. Bezoekers kunnen het park via de noordoost en noordwestzijde betreden. De belangrijkste fietsroute door het park (langs de noordzijde van de grasvelden) kan ook beschikbaar blijven. Het is dan wel van belang dat, mocht het veld aan het water gebruikt worden tijdens het evenement, er een loopbrug voor bezoekers geplaatst wordt. Op die manier blijft de fietsroute altijd open. De bezoekersstroom loopt dan via de zuidzijde/Valentijnkade, net als het festivalverkeer/leveranciers.

833 m Kik op de kaad an voider fe gave of kilk

Parkeergelegenheid is er dan op het science park Gebied 2 (het noordelijk veld) heeft het voordeel dat een deel van het huidige mobiliteitsplan kan worden gebruikt. Nu is er een P+R aan de Insulindeweg (zie afbeelding). Ook in dit scenario blijft een groot deel van het park beschikbaar. Maar voor gebruikers die komen vanuit de Indische buurt is deze optie minder gunstig.

Zij moeten dan om het festival terrein heen. Hetzelfde geldt voor zwembadbezoekers die om het festivalterrein heen naar het Flevoparkbad gaan. Geluid Het Flevopark is omgeven door woonwijken en om die reden is het organiseren van muziekevenementen met een maximale belasting (85dB) een uitdaging. De enige manier dit te doen is het geluid te richten naar het Nieuwe Diep. In de tijd dat hier het Appelsap festival werd georganiseerd is toen gekozen voor een afspraak met een aantal bewoners die wonen aan de plas. Zij moeten zich per evenement willen laten compenseren, zodat evenementen doorgang kunnen vinden. Gebied 1/Zuid ligt verder van de woningen aan het Nieuwe Diep. De uitdaging om niet meer dan 85 db© op de gevel te produceren is hier kleiner dan op gebied 2, Noordelijke veld. Bezoekersaantallen De brandweer geeft het volgende aan. Voor gebied 1 geldt dat wanneer er 3 paden van 4 meter breed en een pad van 10 meter breed (bijvoorbeeld de brede uitgang naar de Valentijnkade) beschikbaar zijn en we uitgaan van minimaal 5400 r02, dat dit gebied ruimte biedt aan maximaal 12.000 bezoekers. Voor gebied 2 geldt dat er 5 paden beschikbaar moeten zijn van 4 meter breed en 1 pad van io meter breed (bijvoorbeeld de brede uitgang naar de Valentijnkade) en een vrij opperviak van 7200 M2, dat dit gebied ruimte biedt aan 16.000 bezoekers.

Advies Op 4 februari 2025 vond een ambtelijk vervolgoverleg plaats waarin bovenstaande scenario's verder werden besproken tussen PMB, stadsdeel, brandweer en ecologie. Daaruit kwamen de volgende conclusies/advies naar voren: Het belang het park rondom en tijdens evenementen beschikbaar te houden maakt dat we adviseren een deel van het park te gebruiken. Uitgangspunt is wel dat grotere evenementen kunnen plaatsvinden op deze locatie conform de visie op evenementen (tenminste drie grote evenementen per jaar). We adviseren het locatieprofiel aan te passen en het zuidelijk veld daarin als evenementenlocatie weer te geven, omdat: •

Minder impact op ecologie aan die zijde van het park;

•

Grotere afstand tot omwonenden en dus minder geluidsoverlast;

•

De grotere beschikbaarheid van het park en betere toegang van bezoekers aan het park en het zwembad;

•

We hiermee voldoen aan de norm van 25% van een park

Het zuidelijk veld biedt dan in beginsel ruimte voor 12.000 bezoekers, wanneer het grote pad aan de zuidzijde gebruikt kan worden als aanvoer- en vluchtroute. (Berekening brandweer Paden zuid-veld: 3x4 m en 1x10 m / 6 min. ontruimingstijd geeft: 22m x 90 pers./m1/min. x 6 min. = 11.880 bezoekers). Daarmee zorgen we voor minder impact op park en bewoners en we houden het park beschikbaar als locatie voor grote

evenementen. R&D/ecologie benadrukt dat de bodem van het zuidelijk veld de last van 12.000 bezoekers in principe moet kunnen dragen. We hebben twee scenario's in beeld gebracht voor de Zuidzijde. Een scenario waarin een deel van het pad richting de Valentijnkade openblijft en een waarin het pad wordt afgesloten. Zie onder:

Figuur i Zuidelijk veld - pad Valentijnskade deels beschikbaar

Figuur 2 Zuidelijk veld - pad Valentijnskade deels gesloten

Vervolg Het stadsdeel vraagt om verheldering van wat bedoeld wordt met tenminste drie evenementen per jaar. Gaat het om drie meerdaagse of eendags-evenementen? Voor de uitwerking zijn er een aantal opties, waaronder bijvoorbeeld: Twee evenementen in een weekend (net als met No Art) van maximaal 12.000 bezoekers, en daarnaast in een ander weekend (met een bepaalde rustperiode er tussen) nog een tweede evenement dat 1 dag duurt. Daardoor zijn er feitelijk maar twee weekenden in een jaar waarin evenementen plaatsvinden; Naast een groot (tweedaags) evenement, of twee eendaagse muziekevenement, bijvoorbeeld een groter evenement zonder hoge geluidsbelasting te programmeren — denk aan een cultureel of culinair evenement Dit zijn ook opties die in de participatie kunnen worden voorgelegd tijdens de inloopbijeenkomst. Vervolgstappen -

Bestuurlijk overleg met het stadsdeel om overeenstemming te krijgen/een keuze te maken. Deze uitkomst wordt uitgewerkt en vervolgens halen we ook input op tijdens de bijeenkomst op 20 maart. Een nieuw profiel wordt dan in mei aan het college voorgelegd. Daarna volgt inspraak.