Afdoening toezeggingen met betrekking tot het onderzoek balansverkorting commissievergaderingen 25 november 2021.pdf

Raadsinformatiebrief Afdoening toezegging

Aan: Datum Portefeuille(s) Portefeuillehouder(s): Behandeld door Onderwerp

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 9 mei 2023 Financiën Hester van Buren Directie Middelen en Control bestuurszaken.dmc@amsterdam.nl Afdoening toezeggingen met betrekking tot het onderzoek balansverkorting commissievergaderingen 25 november 2021 (TA2021-001172) en 20 februari 2022 (TA2022-000052)

Geachte leden van de gemeenteraad, In uw vergadering van de raadscommissie FED op 25 november 2021 heeft mijn ambtsvoorganger aan het raadslid Roosma (GL) toegezegd een procesbrief te sturen over het onderzoek naar het afstoten van assets (balansverkorting) en vervolgens in uw vergadering van de raadscommissie FED op 20 februari 2022 heeft mijn ambtsvoorganger aan het raadslid Roosma (GL) ook toegezegd om voor het einde van zijn raadsperiode het onderzoek naar het afstoten van assets (balansverkorting) met de raad te delen. In deze brief licht ik kort toe wat er is onderzocht in het kader van balansverkorting en wat de uitkomsten hiervan zijn. Tevens ontvangt u het onderzoek. Helaas is de opvolging van de toezegging van mijn ambtsvoorganger blijven liggen, waarvoor mijn verontschuldigingen. Balansverkorting Balansverkorting gaat in zuivere vorm over het verkopen van bezittingen op de balans. In de onderzochte variant van balansverkorting ging het om bezit over te laten gaan in deelnemingen, met als doel om financieringsruimte (voor investeringsruimte) te creëren. Onderzoek De effecten van balansverkorting van OV railinfra en drinkwater zijn nader onderzocht. Hieruit blijkt dat balansverkorting met OV railinfra geen en drinkwater jaarlijks circa € 40-50 miljoen financieringsruimte oplevert, waardoor het beoogde doel niet of in beperkte mate wordt bereikt.

Daarnaast is het van belang om te beseffen dat financiers in toenemende mate geconsolideerd kijken naar gemeente (de bezittingen, schulden, omzetten en kosten van de deelnemingen worden dan opgeteld bij die van de gemeente). Het is onduidelijk op welke termijn financiers hier definitief toe overstappen, maar wanneer dat gebeurt zou dat het effect van de additionele ruimte verminderen.

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 9 mei 2023 Pagina 2 van 2

ACAM is kritisch om met dit doel en op deze wijze de balans te verkorten zoals ook is kenbaar gemaakt in de Boardletter gemeenteaccountant om twee redenen:  Het verminderd het (eenvoudige) zicht in de financiële positie van de gemeente, terwijl de balansverkorting waarschijnlijk voor de daadwerkelijke houdbaarheid van de schuldpositie geen verschil maakt  Indien deelnemingen binnen het BBV wel geconsolideerd zouden worden, bijvoorbeeld door aanpassing van het BBV, verdwijnt de verlaging van de schuld direct Op basis van de uitkomsten van het onderzoek en de reactie van ACAM concludeert het college dat balansverkorting niet opportuun is voor de gemeente. Aanleiding voor het overbrengen van gemeentelijk bezit naar een deelneming moet liggen in het dienen van een publiek belang. Effecten op de financieringsruimte zijn daarbij een gevolg, niet de aanleiding. Met deze brief beschouw ik de toezegging uit de commissievergadering FED van 25 november 2021 en 20 januari 2022 als afgedaan.

Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Hester van Buren Wethouder Financiën Bijlagen 1. Presentatie Investport Balansverkorting

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl