Afdoening toezegging inzake Ruigoord uit de raadsvergadering van 25 januari 2023.pdf

Raadsinformatiebrief Afdoening toezegging

Aan: Datum Portefeuille(s) Portefeuillehouder(s):

Behandeld door

Onderwerp

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 28 maart 2023 Lucht- en Zeehaven, Ruimtelijke ordening, Cultuur, Evenementen, Veiligheid Wethouder Van Buren Wethouder Van Dantzig Wethouder Meliani Burgemeester Halsema Merijn Vroonhof (R&D) m.vroonhof@amsterdam.nl , Hans van Wijk (EZ) H.van.wijk@Amsterdam.nl Afdoening toezegging inzake Ruigoord uit de raadsvergadering van 25 januari 2023

Geachte leden van de gemeenteraad,

In uw vergadering van 25 januari 2023 heb ik naar aanleiding van vragen van raadsleden Moeskop (D66) en Alberts (SP) toegezegd u nader te informeren over de besluitvorming van het college over de toekomst van Ruigoord. Het college heeft op 28 maart 2023 ingestemd met het voorstel (bijlage 1). Ruigoord is een unieke plek in Amsterdam met een bijzonder verleden en is een klassieke vrijplaats met culturele en ecologische waarde. Ruigoord draagt bij aan de identiteit van Amsterdam, van oudsher een plek voor creativiteit en vrijdenkers. Het college koestert dit type rafelranden zodat er ruimte blijft voor tegencultuur in de stad. De waarde van Ruigoord manifesteert zich in een combinatie van kleine bijeenkomsten in de kerk van Ruigoord, en grotere samenkomsten (festivals) binnen en buiten de kerk. Kenmerkend is dat mensen (van de gemeenschap, atelierhouders maar ook bezoekers) er vrijwillig aan bijdragen. Landjuweel is het oudste festival van Amsterdam en één van de oudste van Nederland. Zorgen om veiligheid publieksactiviteiten Ruigoord In de afgelopen jaren is al veel aandacht besteed aan het veilig kunnen houden van de festivals van Ruigoord. Met komst van het tankopslagbedrijf Vopak (EVOS) in 2009 staan naast Ruigoord opslagtanks voor fossiele brandstoffen, zoals diesel en benzine.

Daardoor heeft Ruigoord te maken met risicocontouren vanwege de kans op incidenten met gevaarlijke stoffen. Met de Energietransitie voor de deur kunnen in de omgeving ook bedrijven duurzame brandstoffen maken/transporteren en opslaan. Die duurzame brandstoffen hebben ook risicocontouren. Binnen deze contouren mogen van de wet geen kwetsbare objecten aanwezig zijn. De kerk van Ruigoord

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 28 maart 2023 Pagina 2 van 4

ligt nu nog buiten de risicocontouren maar is vanwege de bezoekersaantallen nu een kwetsbaar object. De gemeente is al langer met stichting Ruigoord en het Havenbedrijf in gesprek over de toekomst van Ruigoord. Een belangrijk onderwerp daarbij is het spanningsveld tussen publieksactiviteiten die hier plaatsvinden en (toekomstige) omliggende bedrijvigheid in het kader van de energietransitie. Verzoek provincie Noord-Holland Hoewel er al langer met de Ruigoord gemeenschap en het Havenbedrijf werd gesproken over de toekomst van Ruigoord is de directe aanleiding voor het huidige besluit een verzoek van de provincie van 9 december 2022 waarin gevraagd wordt op korte termijn, voor 1 april 2023, te komen met een toekomstvisie voor Ruigoord. De provincie vraagt hierom omdat zij de verwachting heeft dat een deel van de activiteiten van Ruigoord niet te verenigen is met de ontwikkeling op het terrein van de toekomstige energietransitie, waaronder de toekomstige waterstofeconomie, in het westelijk deel van het Amsterdamse havengebied. Ook is de provincie als bevoegd gezag voor de BEVI-bedrijven (bedrijven met gevaarlijke stoffen) verantwoordelijk voor de veiligheid in de nabije omgeving van die bedrijven.

De tijdslimiet van 1 april houdt verband met een beslissing die het huidige college van gedeputeerde staten moet nemen of zij wel of niet de naast Ruigoord gelegen ‘zuidoosthoek’ wil bestempelen als ‘Industrieterrein van Provinciaal Belang’. Als zij hiertoe besluit is dit terrein niet langer beschikbaar als alternatieve evenementenlocatie voor Ruigoord, wat ernstige gevolgen heeft voor Ruigoord. De betekenis van de ‘zuidoosthoek’ wordt hieronder nader toegelicht. Belang van energietransitie én Ruigoord Het college onderschrijft de noodzaak van de toekomstige energietransitie en is het eens met de constatering dat het westelijk deel van het Amsterdamse havengebied de meest aangewezen locatie is voor deze ontwikkeling, omdat er geen woongebieden in de nabijheid liggen en de aanwezige olieterminals zich willen richten op de toekomstige waterstofeconomie. Tegelijkertijd is het college overtuigd van de grote culturele en maatschappelijke waarde van Ruigoord en wil zij deze voor de toekomst te behouden. Het college zag zich dus geplaatst voor een lastige belangenafweging. Bij het opstellen van de visie is gebruik gemaakt van een aantal voorstellen die het resultaat zijn van een bemiddelingstraject dat begin 2022 heeft plaatsgevonden tussen gemeente, Havenbedrijf en de Ruigoord gemeenschap.

Uit dat bemiddelingstraject kwam naar voren dat alle partijen het belang en het bestaansrecht van Ruigoord onderstrepen. Er is zelfs ruimte om het aantal ateliers in de komende jaren te laten groeien. Ook het belang van de meerdaagse evenementen wordt onderschreven, zoals het befaamde Ruigoord Landjuweel. Hiervoor zal een extra terrein aan Ruigoord, de zogenaamde ‘zuidoosthoek’, ter beschikking worden gesteld, dat verder weggelegen is van de naastgelegen olieterminal en dat gemakkelijker kan worden ontruimd. Hierdoor wordt de noodzakelijke veiligheid van de bezoekers vergroot. Het enige probleem vormt de kerk die met bijeenkomsten van meer dan 50 personen als een ‘kwetsbaar object’ wordt beschouwd. Om de kerk van een ‘kwetsbaar object’ af te kunnen schalen naar een ‘beperkt kwetsbaar object’ is het

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 28 maart 2023 Pagina 3 van 4

nodig dat het aantal grootschalige evenementen (50 tot 350 personen) beperkt wordt tot 12 keer per jaar. Met de aanvulling dat de kerk ook kan worden gebruikt tijdens de 12 grootschalige evenementen die in het gemeentelijk evenementenlocatieprofiel zijn benoemd. Het college is zich bewust dat de inperking van het aantal grootschalige evenementen in de kerk een forse ingreep betekent voor Ruigoord. Om dit enigszins te compenseren en om aan te tonen dat gemeente en Havenbedrijf Ruigoord een langjarig perspectief willen bieden is het Havenbedrijf bereid om Ruigoord een huurcontract aan te bieden voor 25 jaar, waar dit nu nog voor periodes van 5 jaar is. Ook de zuidoosthoek biedt het Havenbedrijf om niet ter beschikking voor een periode voor 10 jaar, waar dit eerst voor een periode van 5 jaar was. De zuidoosthoek kan in de zomermaanden ook dienen als alternatieve openluchtlocatie voor activiteiten die niet meer in de kerk kunnen plaatsvinden. Voor het afschalen van de kerk bieden gemeente en Havenbedrijf Ruigoord een ruime overgangsperiode aan tot 1 januari 2026.

In die overgangsperiode zal het voorstel verder in details worden uitgewerkt en zal er vanwege mogelijke inkomstenderving bij vermindering van activiteiten in de kerk door gemeente en het Havenbedrijf welwillend worden meegedacht 0m financieel bij te dragen aan de exploitatie van Ruigoord en de inrichting van de zuidoosthoek. De gemeenteraad zal te zijner tijd over de nadere uitwerking worden geïnformeerd. Het voorstel is op 23 februari 2023 in een bestuurlijk vooroverleg tussen gemeente en provincie besproken. Op basis van dat vooroverleg hebben we voldoende vertrouwen dat de provincie akkoord gaat met ons besluit. Wij zijn dan ook van mening dat, ondanks het bezwaar van Ruigoord tegen het afschalen van de kerk, het genomen besluit recht doet aan de lastige afweging tussen de noodzakelijke toekomstige energietransitie en het culturele en maatschappelijke belang van Ruigoord.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 28 maart 2023 Pagina 4 van 4

Ik hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd en vertrouw erop dat de toezegging hiermee is afgedaan.

Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Hester van Buren, Wethouder Lucht- en Zeehaven

Bijlagen 1. Voorstel toekomst Ruigoord mrt 2023

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl