Afd. moties 302 303 309 570.22

Raadsinformatiebrief Afdoening moties en toezeggingen

Aan:

Portefeuillehouder(s): Behandeld door

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 8 juni 2023 Afval en reiniging Wethouder Zita Pels Afval en Grondstoffen (bestuurszaken.afvalketen@amsterdam.nl)

Onderwerp

Afdoening openstaande moties en toezeggingen op thema Afval en reiniging

Datum Portefeuille(s)

Geachte leden van de gemeenteraad, In de vervolgbrief ‘een schonere stad’ van mei 2023 heb ik een heel aantal moties en toezeggingen van uw raad op het thema afval en reiniging beantwoord. Een aantal pasten niet in die brief. Via deze brief informeer ik u apart over die moties en toezeggingen.

Motie 303, toezegging TA2022-000783 In de vergadering van 14 september 2022 heeft uw raad bij de behandeling van agendapunt 20 ‘Kennisnemen van de raadsbrief uitgaven en resultaten Schoon Amsterdam 2021, VN2022023324’, motie 303 van E. Bobeldijk en H.C. Burgers aangenomen. Daarin vraagt u het college om: – Onderzoek te doen naar de vraag hoe de meting van de schoonheidsgraad zo kan worden aangepast dat deze meer aansluit bij de beleving van de bewoners; – De ervaren overlast hierin leidend te laten zijn; – De relatie te onderzoeken tussen volle containers en de hoeveelheid reinigingswerk; – De raad te informeren over de uitkomsten van dit onderzoek. Het college geeft als volgt uitvoering aan de motie: Voor de data ten aanzien van de begroting en waar we onze inzet op afstemmen, kijken we naar meerdere metingen. Het onderzoek van Wonen in Amsterdam (WiA) dat de ervaren overlast meet, is daar ook onderdeel van. De objectieve metingen m.b.t. de schoonheidsgraden worden uitgevoerd door een extern bureau en zijn gebaseerd op kenmerken die landelijk worden gebruikt. We voeren deze metingen uit voor drie onderdelen: grof zwerfvuil, vullingsgraad van prullenbakken en bijplaatsingen bij containers. De aanpak bijplaatsingen doet ook eigen metingen en doelgroepenonderzoek. En we kijken naar de meldingen, klachten en ervaringen van ons eigen personeel en bewoners.

Daarnaast hebben we ook veel gesprekken met bewoners, ondernemers en collega’s vanuit de stadsdelen om die data aan te vullen met meer kwalitatieve data en belevingen. De beleving vanuit WiA wordt om het jaar gemeten en blijkt vaak lastig om verder te duiden. Want wat is ‘ervaren overlast van vervuiling’? en hoe komen bewoners tot dat rapportcijfer. Daarom pakken we in lijn met de motie een aantal zaken op:

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief









 

Datum 8 juni 2023 Pagina 2 van 6

De methodiek van het objectieve onderzoek naar de schoonheidsgraad van containers ten aanzien van afval bijplaatsingen hebben we sinds 2022 aangepast. Zo sluiten we meer aan bij de ervaringen van bewoners. De metingen voor 2022 werden per maand gedaan doormiddel van een steekproef onder de containers in Amsterdam. Elke maand werden er ongeveer 2.300 containers steekproefsgewijs gemeten. Dit ging om losse containers en niet om containerlocaties. Het kon dus ook voorkomen dat er twee containers werden gemeten die naast elkaar staan. In de metingen vanaf 2022 wordt ook iedere maand gemeten, maar dit zijn rastermetingen. Dit betekent dat verdeeld over Amsterdam een aantal rasters van 100 bij 100 meter worden bekeken. Een raster moet tenminste 10% openbare ruimte bevatten. Een raster waar geen containerlocatie staat wordt wel bekeken, maar krijgt geen score. In een raster kunnen meerdere containerlocaties zitten. Het raster krijgt het cijfer van de slechtste containerlocatie in dat raster. Zodoende zal dit dus een lagere score opleveren dan in de oude meetmethodiek. In een gebied worden een x aantal rasters gemeten. Het percentage van een gebied zegt dus hoeveel procent van de gemeten rasters een CROW score heeft van B of beter. Deze meting is tevens opgenomen in de begroting van 2023 met een doelstelling van 90%. In 2021 is er een bewonersenquête gehouden over bijplaatsingen.

De Aanpak bijplaatsingen laat zien dat het schoner wordt, maar met de enquête onderzoeken we of bewoners dat ook ervaren. Dit jaar gaan we het onderzoek herhalen. Dan kunnen we vergelijken of bewoners ook minder bijplaatsingen ervaren ten opzichte van 2 jaar geleden. In de veiligheidsmonitor zijn twee vragen opgenomen die te maken hebben met de beleving van bewoners. Deze vragen hebben we ook toegevoegd in de raadsbrief ‘een schonere stad’ van 10 mei 2023. Vanuit dienstverlening is onderzoek gedaan naar de meldingsbereidheid. De data van het aantal meldingen per gebied zullen ook vergeleken worden met de objectieve CROW-data van de bijplaatsingen. Daarnaast komt er ook een vervolgonderzoek naar meldingsbereidheid op alle meldingen-thema’s. Dat een volle container kan leiden tot extra reinigingswerk weten we. Een volle container vergroot immers de kans op bijplaatsingen. Al komt het vaak genoeg voor dat bewoners afval naast een containers zetten terwijl de container begaanbaar en niet vol is. De bijplaatsingen zijn extra werk voor de afvalinzameling omdat die vaak los van de containerinzameling opgehaald moeten worden. Bijplaatsingen vergroten ook de kans dat afvalzakken door dieren of mensen worden stukgemaakt met zwerfvuil en dus extra reinigingswerk tot gevolg.

Daarom verbeteren we onze routes zodat containers minder vaak vol zijn en we de ‘volle containers’ bijhouden in de meldingen van bewoners en eigen personeel. We zijn voldoende bewust van deze relatie en zien geen meerwaarde om dit extra te onderzoeken. We werken aan de opzet van het burgerberaad over afval wat ook zal ook raken aan de beleving van bewoners. Over de uitkomst van de metingen en onderzoeken zullen we de raad informeren. Dit middels (of als onderdeel van) een raadsinformatiebrief en/of bij de jaarrekeningen.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 8 juni 2023 Pagina 3 van 6

Motie 302, toezegging TA2022-000784 In de vergadering van de gemeenteraad van 14-09-2022 heeft uw raad bij de behandeling van agendapunt 20 ‘Kennisnemen van de raadsbrief uitgaven en resultaten Schoon Amsterdam 2021, VN2022-023324’, motie 302 van H.C. Burgers, D.T. Boomsma, J.M. Krom, I. Garmy, S. Koyuncu , J.F. van Pijpen, G. Noordzij en M. Lust, aangenomen. Daarin wordt het college gevraagd om in de vervolgrapportages over Schoon Amsterdam informatie en data op te nemen over de hoeveelheid verzameld restafval en grof afval. Dat in algemene zin en als gemiddeld aantal kilo’s per inwoner weer te geven. Het college geeft als volgt uitvoering aan de motie: Deze cijfers zijn in beeld. De totale hoeveelheid opgehaald afval per fractie (zoals restafval, karton, glas etc.) per jaar hebben we genoemd in de brieven over het afvaloffensief en ‘een schonere stad’.  Het aantal kilo per inwoner hebben we opgenomen in de afgelopen begrotingen en komt daarmee ook terug in de jaarrekening van 2022. In de begroting van 2023 hebben we het volgende doel in de doelenboom opgenomen. We hebben daarvoor klein en grof afval bij elkaar gedaan. Doel 2.3.2 Amsterdam voorkomt (rest)afval. Indicatoren doel 1 Kilogram huishoudelijk afval per inwoner per jaar 2 Kilogram huishoudelijk fijn en grof restafval per inwoner per jaar (BBVverplicht)

Peilwaarde (peiljaar) 358 (2019)

Jaarverslag 2021 377

jaarverslag 2022 361

Begroting 2023 377

Prognose 2024-2026 377

247 (2019)

249

243

240

227

Motie 309, toezegging TA2022-000785 In de vergadering van de gemeenteraad van 14-09-2022 heeft uw raad bij de behandeling van agendapunt 20 Kennisnemen van de raadsbrief uitgaven en resultaten Schoon Amsterdam 2021, VN2022-023324 motie 309 van de leden Burgers, Boomsma, Krom, Garmy, Koyuncu, Van Pijpen, Noordzij en Lust inzake extra inkomsten voor Amsterdamse verenigingen, aangenomen. Daarin wordt het college gevraagd om: – De mogelijkheid voor verenigingen om oud papier en karton op te halen voor een financiële vergoeding van de gemeente te onderzoeken; –

Hierbij dit soort initiatieven van andere gemeentes als voorbeeld te nemen;

–

Amsterdamse sport- en muziekverenigingen te betrekken bij dit onderzoek;

–

De raad te informeren over de uitkomst en de mogelijkheid om dit initiatief uit te voeren voor te leggen aan de raad.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 8 juni 2023 Pagina 4 van 6

Het college geeft als volgt uitvoering aan de motie: Zoals ook in de brief ‘een schonere stad’ van 17 oktober 2022 en 10 mei 2023 beschrijven willen we in 2023 o.a. inzetten op de acties ten aanzien van karton en oud papier. Deze motie zullen we betrekken bij het ontwikkelen van de acties en in Q3 2023 zal de motie als volgt zijn opgepakt: 1. Ervaringen van andere gemeentes verzamelen t.a.v. inzameling van karton door lokale sportclubs. Daarvan weten we al dat vele gemeentes die iets dergelijks ondernamen, er inmiddels mee zijn gestopt. 2. Belronde langs een aantal sportclubs om mogelijke belangstelling voor een dergelijke rol te inventariseren, welk bedrag sportclubs wensen op te halen en in hoeverre sportclubs bereid zijn en in de gelegenheid zijn om deze rol structureel op te pakken. 3. Als bovenstaande twee punten voldoende mogelijkheden en haalbaarheid laten zien, dan zullen we ook financieel in kaart brengen wat de gemeente als mogelijke vergoeding voor het ingezamelde oud papier en karton kan geven, zonder dat hierdoor de afvalstoffenheffing stijgt. 4. Op basis van de uitkomst van stap 1, 2 en 3 bepalen of dit een realistisch en haalbaar (zowel in uitvoering als financieel) voorstel is om, naast de andere acties van de karton aanpak, op te nemen. 5.

In een vervolgbrief over ‘een schonere stad’, dan wel een aparte brief, u te informeren over de gehele aanpak waaronder dit voorstel. Motie 570, toezegging TA2022-001274 In de vergadering van de gemeenteraad van 23-12-2022 heeft uw raad bij de behandeling van agendapunt 29 Kennisnemen van de raadsinformatiebrief Schonere Stad VN2022-040312 motie 570 van de leden Noordzij en Koyuncu inzake Onderzoek naar het afvalprobleem in Nieuw-West, aangenomen. Daarin wordt het college gevraagd om:  Samen met het stadsdeel Nieuw-West onderzoek te doen naar de oorzaken van de grote afvaloverlast in Nieuw-West.  Samen met het stadsdeel Nieuw-West onderzoek te doen naar maatregelen om het afvalprobleem in Nieuw-West beter aan te pakken. Het college geeft als volgt uitvoering aan de motie: Afgelopen jaar hebben we een doelgroeponderzoek gedaan in Nieuw-West. Met dat onderzoek en de probleemplekken die we in het vizier hebben zijn we aan de slag gegaan met interventies. We ontwikkelden communicatiemiddelen om bewoners die we met de reguliere communicatie niet bereiken, te informeren over de afvalregels. Daarnaast motiveerden we hen om zich aan de regels te houden. Dit ter aanvulling op de reguliere communicatie rondom de probleemplekken. In het kader van deze motie gaan we een stap verder door dit jaar onderzoek te doen naar de opgave en welke oplossingen daar bij passen.

Dit komt terug in het afvalplan van Nieuw-West. De resultaten verwachten we eind dit jaar waarna we ook de raad hierover zullen informeren.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 8 juni 2023 Pagina 5 van 6

Toezegging TA2022-000583 In uw vergadering van 30 juni 2022 heb ik (op een vraag van raadslid Noordzij - PvdA) toegezegd u te informeren dat bij het nieuwe boetebeleid onderscheid zal worden gemaakt tussen (geïnde) boetes van particulieren en bedrijven. Het college heeft een onderscheid kunnen maken tussen het aantal boetes dat is gegeven aan particulieren en het aantal aan bedrijven door te kijken naar de verschillende boetebedragen die zijn uitgeschreven. Boetebedragen voor particulieren zijn minder hoog dan die aan bedrijven. Handhavers kunnen daarnaast ook via de Kamer van Koophandel-koppeling in het gemeentesysteem de boete uitschrijven op een onderneming. In de commissie DC van 12 januari 2023 heb ik u, bij de behandeling van het agendapunt over het Parool artikel ‘Amsterdammers klagen steeds meer over afvaloverlast, Centrum spant kroon', toegezegd om met cijfers over schoon te komen bij de volgende brief ‘een schonere stad’. De cijfers over de afvalboetes van particulieren en bedrijven passen daar ook bij en zijn zodoende ook in de brief van mei 2023 opgenomen. Ter info hieronder de zelfde gegevens:

boetes particulieren boetes ondernemers totaal

2020 10.465 307 10.772

2021 28.912 1.297 30.209

2022 16.410 824 17.234

totaal 55.787 2.428 58.215

Toezegging TA2022-001122 In uw vergadering van 27 oktober 2022 heb ik (op een vraag van raadslid Garmy - Volt) toegezegd om te onderzoeken hoe er met Amsterdammers wordt gecommuniceerd over afvalstoffenheffing en of het mogelijk is om in de aanslagbrief meer informatie te geven over de afvalstoffenheffing of dat een ander communicatiemiddel ingezet moet worden. De gemeente communiceert met de bewoners over de afvalstoffenheffing via de aanslagbrief. Daarnaast zetten we amsterdam.nl in, onze wekelijkse digitale nieuwsbrief en een nieuwsbericht in de gemeentekrant ‘Krant Amsterdam’. De aanslagbrief voor de afvalstoffenheffing wordt jaarlijks opgesteld. Omdat deze brief al veel praktische en feitelijke informatie bevat, leent deze zich niet voor communicatie over gemeentelijk beleid. Het is een juridisch document dat informatie geeft over bedragen, termijnen, betalings- en bezwaarmogelijkheden. We gaan dit jaar wel verkennen of we bij de aanslag 2024 een bijlage kunnen opnemen met uitleg voor Amsterdamse huishoudens. Bijvoorbeeld over de diverse heffingen, extra informatie over WOZwaarde, informatie over waar de afvalstoffenheffing aan wordt besteed etc. Op amsterdam.nl/bestuur-organisatie/volg-beleid/afval-en-schoon/ staat ook informatie over de afvalstoffenheffing. Toezegging TA2022-001109

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 8 juni 2023 Pagina 6 van 6

In uw vergadering van 17 november 2022 heb ik (op een vraag van raadslid Burgers - VVD) toegezegd om in de nieuwsbrief een oproep aan containeradoptanten te doen om meer mensen containeradoptant te maken. Het college heeft een bericht hierover opgenomen in de nieuwsbrief voor adoptanten van mei 2023. Het lid Burgers is gevraagd om een quote voor in het bericht welke in de nieuwsbrief is opgenomen.

Het college beschouwt de moties en toezeggingen hiermee als afgehandeld. Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Zita Pels Wethouder Afval

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl