Afd. moties 2122.19 150.21 en 151.21

Raadsinformatiebrief Afdoening motie

Aan: Datum Portefeuille(s) Portefeuillehouder(s): Behandeld door

Onderwerp

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 16 november 2021 Sociale Zaken Rutger Groot Wassink Vincent Vermolen, v.vermolen@amsterdam.nl, 06-1875 8940 Harry Bodaar, h.bodaar@amsterdam.nl, 06-2509 5614 Ahmet Yaman, ahmet.yaman@amsterdam.nl, 06-1291 7984 Afdoening motie 150 van de leden Khan c.s. inzake het uiten van bedenkingen over de private rechtsvorm van Stichting Inlichtingenbureau, motie 151 van de leden Khan c.s. inzake het pleiten bij de Rijksoverheid voor een humaner bijstandsbeleid en het vergroten van de beleidsvrijheid van gemeenten in het uitvoeren van de Participatiewet, en motie 2122 van het lid Boukan inzake het wijzigen van de Algemene Plaatselijke Verordening in verband met het alternatief personenvervoer (Alternatieve werkgelegenheid voor fietstaxichauffeurs)

Geachte leden van de gemeenteraad, Op de bestuurlijke termijnagenda staat een aantal zaken waarbij de afhandeling de afgesproken termijn ruimschoots heeft overschreven. Daar bied ik mijn verontschuldigingen voor aan. Door de coronacrisis en de hoeveelheid werk dat daarmee is ontstaan heeft de afhandeling niet altijd adequaat kunnen plaatsvinden. Dat wil niet zeggen dat er niets mee is gebeurd. De komende periode wordt getracht de achterstand weg te werken. Met deze brief informeer ik u over de uitvoering van drie aangenomen moties:  



Motie 150 van de leden Khan c.s. inzake het uiten van bedenkingen over de private rechtsvorm van Stichting Inlichtingenbureau Motie 151 van de leden Khan c.s. inzake het pleiten bij de Rijksoverheid voor een humaner bijstandsbeleid en het vergroten van de beleidsvrijheid van gemeenten in het uitvoeren van de Participatiewet Motie 2122 van het lid Boukan inzake het wijzigen van de Algemene Plaatselijke Verordening in verband met het alternatief personenvervoer (Alternatieve werkgelegenheid voor fietstaxichauffeurs)

Een humaner bijstandsbeleid In de vergadering van de gemeenteraad van 10 maart 2021 heeft uw raad bij de behandeling van Een humaner bijstandsbeleid moties 150 en 151 aangenomen. Lobby governance Inlichtingenbureau

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 16 november 2021 Pagina 2 van 5

In motie 150 van raadsleden Khan, Schreuders, Ceder en Veldhuyzen werd het college gevraagd om hun bezwaren te uiten in de richting van het Rijk over de private rechtsvorm van de Stichting Inlichtingenbureau en te pleiten voor een rechtsvorm waarbij het Inlichtingenbureau wel te controleren is door de burger. Het college is van mening dat de wijze waarop beslissingen van de overheid tot stand komen voor burgers transparant en controleerbaar moet zijn. Om die reden acht het college het van belang dat ook de wijze waarop het Inlichtingenbureau omgaat met privacygevoelige informatie controleerbaar moet zijn. Het college heeft de reactie van de minister afgewacht op vragen die door de Tweede Kamer zijn gesteld over de transparantie en controleerbaarheid van het Inlichtingenbureau. Onlangs (in de kamerbrief van 30 augustus 2021 - kst-17050-599) heeft de minister de vragen als volgt beantwoord: Controleerbaarheid, transparantie en Wob Het doel van de Wob is het reguleren van de openbaarheid van bestuur en de informatievoorziening van dat bestuur, ten behoeve van een goede democratische besluitvorming. Het IB is echter geen bestuursorgaan. Zoals eerder aangegeven is het IB een informatieknooppunt dat een efficiënte en veilige gegevensuitwisseling voor bestuursorganen als gemeenten faciliteert.

Het IB maakt geen beleid en neemt geen beslissingen of andere besluiten in het kader van openbaar bestuur. Daarmee valt het IB niet onder de werking van de Wob. Ondanks het feit dat de Wob niet van toepassing is, is er wel degelijk controle op de organisatie mogelijk en is het IB naar mijn oordeel transparant over zijn werkzaamheden. Jaarverslagen en registers van gegevensverwerkingen worden door het IB gepubliceerd op haar website, net als een dienstencatalogus waarin uitgelegd wordt welke informatieproducten het IB biedt. Daarnaast legt het IB jaarlijks verantwoording af aan zowel de VNG als het Ministerie van SZW in de vorm van een jaarverslag, accountantscontrole en externe onafhankelijke EDP-audit op de gegevensverwerking. Verder geldt voor de verwerking van persoonsgegevens ook voor het IB dat het hierbij gebonden is aan de eisen van transparantie die voortvloeien uit de Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG). Er is dus een duidelijk overzicht van deze verwerkingen te vinden op de website van het IB en betrokkenen kunnen bij het IB inzage- of andere AVG-verzoeken indienen. Uit deze reactie maakt het college op dat de minister geen aanleiding ziet voor aanpassing van de rechtsvorm. Het college zal daarom het onderwerp binnenkort aankaarten in de commissie PSI van de VNG, om te kijken of en hoe de lobby voor een andere rechtsvorm gezamenlijk kan worden vormgegeven.

Het college zal u hierover begin 2022 informeren. Humanere Participatiewet In motie 151 van raadsleden Khan, IJmker, Ceder, Veldhuyzen, Schreuders, Mbarki, De Jager en Bloemberg-Issa werd het college gevraag om bij de Rijksoverheid te pleiten voor: 1. Het verhogen van het bestaansminimum;

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 16 november 2021 Pagina 3 van 5

2. Het geven van bevoegdheid aan gemeenten om een bestuurlijke boete op te leggen in plaats van de huidige verplichting om dat te doen; 3. Meer beleidsvrijheid voor gemeenten om te bepalen wat het best werkt om iemand aan het werk te helpen, waaronder de mogelijkheid om de vrijlatingsgrens voor giften verder te verhogen; 4. Het geven van bevoegdheid aan gemeenten om aan bepaalde groepen categorale bijzondere bijstand te verstrekken zodat ze inwoners veel laagdrempeliger en met minder bureaucratie kunnen ondersteunen. Het college is van oordeel dat de Participatiewet een onwenselijke hardheid in zich heeft en uitgaat van een achterhaald mensbeeld. De wet ademt wantrouwen en dwang maar biedt tegelijkertijd mensen niet de mogelijkheid zich te ontplooien en te werken aan een betere bestaanszekerheid. Niet alleen het wantrouwen en de hardheid moeten uit de wet. Het is tijd voor een fundamentele herziening van de Participatiewet en sociaal stelsel in Nederland. De coronacrisis heeft aangetoond dat voor veel mensen geldt dat zij een hele kwetsbare bestaanszekerheid hebben, zoals bijvoorbeeld ZZP’ers en flexwerkers. Grote groepen mensen hebben een onzeker bestaan met weinig perspectief op verbetering van hun positie. Door de gemeentelijke ruimte die de participatiewet biedt ruimhartig en sociaal in te vullen, probeert het college onredelijke hardheid voor mensen weg te nemen.

Dit zijn echter lapmiddelen en dit biedt geen structurele systeemverbeteringen. Daarom vraagt het college voortdurend aandacht voor de noodzaak voor een ingrijpende herziening en zal dit blijven doen. Samen met wethouder Peter Heijkoop uit Dordrecht is er een plan gelanceerd om armoede aan te pakken: het Deltaplan Bestaanszekerheid. Wij doen een dringende oproep aan het nieuwe kabinet om de bestaanszekerheid voor mensen te versterken met als belangrijkste punten het verhogen van het wettelijk minimumloon met een daaraan gekoppeld adequaat sociaal minimum waar mensen van kunnen rondkomen en vereenvoudiging van wet- en regelgeving. Via de VNG en in G4 verband zal het college blijven pleiten voor een brede en gezamenlijk lobby richting het Rijk om aan de wensen van het college en andere gemeenten tegemoet te komen. Alternatieve werkgelegenheid fietstaxichauffeurs In de vergadering van de gemeenteraad van 19 december 2019 heeft uw raad bij de behandeling van de Wijzigingsverordening Beëindiging Vergunningsstelsel Alternatief Personenvervoer motie 2122 van raadslid Boutkan van de PvdA aangenomen waarin het college gevraagd wordt om: 1. Fietstaxichauffeurs te betrekken bij de behoeften aan alternatief werk en maatwerk te leveren; 2.

Contacten te leggen met organisaties die werkzaam zijn in stadsdistributie en/of diensten aanbieden per fiets en hierbij vanuit de afdeling Werk, Participatie & Inkomen (WPI) en het Werkgeversservicepunt (WSP) een intermediërende rol te spelen;

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 16 november 2021 Pagina 4 van 5

3. Dit te realiseren door een helder aanspreekpunt te hebben voor fietstaxichauffeurs bij WPI en het instrument van job-hunting in te zetten. Eén loket voor ondernemers van alternatief personenvervoer In januari 2020 zijn alle ondernemers, die in bezit zijn van een vergunning om alternatief personenvervoer aan te bieden, geïnformeerd over de gevolgen van de beëindiging van die vergunning per 1 april 2020. In deze brief zijn ondernemers en eventueel personeel verwezen naar het ondersteuningspunt bij de afdeling Ondersteuning Ondernemers (van WPI) dat destijds specifiek voor deze ondernemers was ingericht en naar het Werkgeversservicepunt. De dienstverlening voor ondernemers van alternatief personenvervoer is in lijn met de motie voorbereid maar de start van de dienstverlening viel samen met het begin van de coronacrisis. Vanaf dat moment is de afdeling Ondersteuning Ondernemers volledig gefocust geweest op het verstrekken van de Tozo uitkering aan ondernemers en het ondersteunen van alle door de cisis getroffen zelfstandig ondernemers in Amsterdam via het actieplan Veerkracht. Helaas hebben we de motie vanwege deze omstandigheden niet volledig kunnen uitvoeren. Zelfstandigen vanuit het alternatief personenvervoer kunnen ook gebruik maken van de ondersteuning zoals het in het actieplan Veerkracht is opgesteld. Het college beschouwt motie 150 van de leden Khan c.s.

inzake het uiten van bedenkingen over de private rechtsvorm van Stichting Inlichtingenbureau, motie 151 van de leden Khan c.s. inzake het pleiten bij de Rijksoverheid voor een humaner bijstandsbeleid en het vergroten van de beleidsvrijheid van gemeenten in het uitvoeren van de Participatiewet en motie 2122 van het lid Boukan inzake het wijzigen van de Algemene Plaatselijke Verordening in verband met het alternatief personenvervoer (Alternatieve werkgelegenheid voor fietstaxichauffeurs) hiermee als afgehandeld.

Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Rutger Groot Wassink wethouder Sociale Zaken

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 16 november 2021 Pagina 5 van 5

Bijlagen 1. Motie 150 van de leden Khan c.s. inzake het uiten van bedenkingen over de private rechtsvorm van Stichting Inlichtingenbureau 2. Motie 151 van de leden Khan c.s. inzake het pleiten bij de Rijksoverheid voor een humaner bijstandsbeleid en het vergroten van de beleidsvrijheid van gemeenten in het uitvoeren van de Participatiewet 3. Motie 2122 van het lid Boukan inzake het wijzigen van de Algemene Plaatselijke Verordening in verband met het alternatief personenvervoer (Alternatieve werkgelegenheid voor fietstaxichauffeurs)

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl