Afd. moties 155.21 en 159.21

Raadsinformatiebrief Afdoening motie

Aan: Datum Portefeuille(s) Portefeuillehouder(s): Behandeld door Onderwerp

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 22 april 2021 Grondzaken Marieke van Doorninck G&O, Pim Sanders, p.sanders@amsterdam.nl Afdoening motie 155.21 van de leden Boomsma c.s.: betrek een externe partij ook bij het vaststellen van de hanteren herbouwkosten en de voorgestelde wijze van indexering en motie 159.21 van de leden Naoum Néhmé c.s.: overnemen aanbevelingen van de Stichting Economisch Onderzoek in BSQ 2022 beide moties in relatie tot het beleid grondwaardebepaling voor bestaande erfpachtrechten.

Geachte leden van de gemeenteraad, In de vergadering van de gemeenteraad van 10 maart 2021 heeft uw raad bij de behandeling van agendapunt 13 – “Kennisnemen van het beleid grondwaardebepaling voor bestaande erfpachtrechten en de buurtstraatquotes 2021” – de moties 155.21 en 159.21 aangenomen. Motie 155.21 In motie 155.21 van de leden Boomsma (CDA), Naoum Néhmé (VVD), Bloemberg-Issa (PvdD), Van Schijndel (FvD), Van Soest (PvdO), Ceder (CU), Kiliç (DENK) en Nanninga (JA21) wordt het college gevraagd om bij de herijking van de herbouwkosten voor het vaststellen van de buurtstraatquotes een externe partij niet alleen kritisch mee te laten kijken naar het opstellen van de nieuw te construeren syntax, maar ook naar de gekozen herbouwkosten zelf, alsmede naar de voorgestelde wijze van indexering, en dus ook op dat vlak een jaarlijkse second opinion te laten opstellen. Het College geeft als volgt uitvoering aan de motie: Ten behoeve van het beleid grondwaardebepaling voor bestaande erfpachtrechten 2022 zal de gemeente de herbouwkosten dit jaar herijken, in lijn met de aanbeveling van SEO. De nieuw op te stellen herbouwkosten zullen tevens worden onderworpen aan een second opinion, uitgevoerd door een extern en onafhankelijk bouwkostenbureau. De te hanteren indexatiemethode voor de herbouwkosten zal eveneens worden onderworpen aan een second opinion.

Motie 159.21 In motie 159.21 van de leden Naoum Néhmé (VVD), Boomsma (CDA), Ceder (CU), Van Soest (PvdO), Bloemberg-Issa (PvdD) en Kiliç (DENK) wordt het college gevraagd: 1. Alle aanbevelingen van zowel de Stichting Economisch Onderzoek als ook die van prof. dr. H. L. F. de Groot over te nemen;

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 22 april 2021 Pagina 2 van 2

2. Zo snel mogelijk de nieuw geconstrueerde syntax laten toetsen door een externe deskundige zodat de foutgevoeligheid van het systeem voor berekening van de herbouwwaarde tot een minimum wordt teruggebracht; 3. Hierover uiterlijk in Q3 2021 aan de raad te rapporteren.. Evenals in voorgaande jaren is adviesbureau SEO Economisch Onderzoek voor de externe toetsing gevraagd om de uitvoering van het beleid en de berekening van de buurtstraatquotes 2021 te beoordelen. Door hoogleraar Regionaal Economische Dynamiek H.L.F. de Groot van de Vrije Universiteit is daarop een second opinion uitgebracht. Naast een aantal conclusies doet SEO in haar rapport een aantal aanbevelingen, te weten: a. Koppel het versiebeheer van de syntax aan het versiebeheer van de documentatie en werk zoveel mogelijk met één integraal document om consistentie te borgen; b. Investeer in een procesbeschrijving voor de OIS-syntax en groepeer binnen deze syntax veranderingen over de jaren, zoals bijvoorbeeld indexatie van herbouwkosten, op een centrale plek; c. Expliciteer de in de toepassing gemaakte keuzes in een geactualiseerde versie van het beleidsdocument en in de overige interne documentatie; d.

Pas te allen tijde het ‘vier-ogen-principe’ toe bij de bouw en het beheer van de syntax, bij berekeningen en bij verwerking van resultaten, test daarnaast of meerdere werknemers binnen de organisatie de berekening kunnen uitvoeren en/of overnemen; e. Bouw een syntax waarin het bepalen van de herbouwkostenfuncties en de herbouwkosten van individuele objecten geïntegreerd is. Dit minimaliseert de foutgevoeligheid van het ‘hard’ overtypen van de parameters van de herbouwkostenfuncties; f. Vergelijk de uitkomsten van de berekeningen in aantallen objecten per erfpachtrecht, buurtstraat, en voor het totaal aantal objecten met voorgaande jaren. Eventuele verschillen dienen overeen te komen met de verandering in de woningvoorraad of anderszins uitlegbaar zijn (bijvoorbeeld door wijziging in beleid).

De heer De Groot onderschrijft de aanbevelingen van SEO om:  in het komende jaar verder te investeren in een verbeterde vastlegging van de gevolgde procedures ten behoeve van overdraagbaarheid van specifieke kennis voor uitvoering van het beleid;  bij de herijking van de herbouwkosten de syntax opnieuw op te bouwen en daarbij de suggesties van SEO ter harte te nemen, omdat dit niet alleen de foutengevoeligheid reduceert, maar ook de overdraagbaarheid naar toekomstige medewerkers bevordert;  de herijking van de herbouwkosten zo snel mogelijk ter hand te nemen en  zo snel mogelijk een externe partij kritisch mee te laten kijken in de nieuw te construeren syntax. Het College geeft als volgt uitvoering aan de motie: Alle aanbevelingen van SEO Economisch Onderzoek als ook die van prof. dr. H. L. F. de Groot (ad 1) zullen worden overgenomen. Zo zullen voor de versie 2022 en volgende versiebeheer van de syntax en documentatie aan elkaar worden gekoppeld en zal met een integraal document worden gewerkt (ad a). Daarnaast zal een procesbeschrijving worden opgesteld voor de OIS-syntax, waarin de jaarlijkse mutaties van onder andere de herbouwkosten zullen worden opgenomen (ad b.). De in de toepassing gemaakte keuzes zullen uitgebreider worden beschreven in het

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 22 april 2021 Pagina 3 van 2

beleidsdocument (ad c.). Er zal voor de versie 2022 en volgende worden gewerkt aan een nieuwe syntax, waarin het bepalen van de herbouwkostenfuncties en de herbouwkosten van individuele objecten geïntegreerd is (ad e). Uitkomsten van de berekeningen zullen met elkaar worden vergeleken in aantallen objecten per erfpachtrecht, buurtstraat, en voor het totaal aantal objecten met voorgaande jaren (ad f). Toepassing van het vierogen-principe (ad d) is inmiddels geïmplementeerd in de beheer- en werkprocessen. Daarnaast zal in het komende jaar verder worden geïnvesteerd in een verbeterde vastlegging van de gevolgde procedures ten behoeve van overdraagbaarheid van specifieke kennis voor uitvoering van het beleid en zal worden gestart met de herijking van de herbouwkosten. Bij de uitvoering van het proces voor de opstelling van het beleid grondwaardebepaling voor het komend jaar zal rekening worden gehouden met het zo vroeg mogelijk in het proces laten toetsen van de nieuw geconstrueerde syntax door een externe deskundige, zodat de foutgevoeligheid van het systeem voor berekening van de herbouwwaarde tot een minimum wordt teruggebracht. De openstaande aanbevelingen zullen als expliciete aandachtspunten tijdens de nog uit te voeren toetsing worden meegeven (ad 2).

In het derde kwartaal van 2021 zal de raad worden geïnformeerd over de effecten van de bovengenoemde activiteiten en de voortgang van de nota voor het jaar 2022, maar ook over het vervolg van het proces zult u worden geïnformeerd (ad 3). Het college beschouwt de moties hiermee als afgehandeld.

Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Marieke van Doorninck, Wethouder Ruimtelijke Ontwikkeling en Duurzaamheid

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl