Afd moties 140 22 en 169 22

Raadsinformatiebrief Afdoening motie

Aan: Datum Portefeuille(s) Portefeuillehouder(s): Behandeld door

Onderwerp

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 13 juni 2022 Openbare Orde en Veiligheid en Juridische zaken Femke Halsema Directie Openbare Orde en Veiligheid en directie Juridische Zaken horeca.oov@amsterdam.nl Afdoening moties 140, 169 over de Verordening speelautomatenhallen

Geachte leden van de gemeenteraad, In de vergadering van de gemeenteraad van 16-02-2022 heeft uw raad bij de behandeling van de Verordening kansspelautomaten en speelautomatenhallen Amsterdam, die per 18-03-2022 in werking is getreden, twee moties aangenomen. In deze brief vindt u de reactie van het college. Motie 169 van de leden Boomsma, Poot en Boutkan inzake onderzoek mogelijkheid verplaatsing In deze motie wordt het college gevraagd om 1. Te onderzoeken of het mogelijk is om gedurende en binnen de overgangstermijn, eenmalig over te gaan tot verplaatsing van een speelautomatenhal naar een andere locatie, indien de Burgemeester daartoe toestemming verleend en dit bijdraagt aan een betere spreiding over de stad. 2. Als blijkt dat verplaatsing juridisch wel mogelijk is daartoe een voorstel te doen aan de gemeenteraad En motie 140 van de leden Boomsma en Poot inzake overgangstermijn gaat in op moment dat de verordening in werking treedt In deze motie wordt het college gevraagd om de vastgestelde overgangstermijn van 15 jaar te laten ingaan op de dag dat de Verordening kansspelautomaten en speelautomatenhallen Amsterdam in werking treedt.

Het college geeft als volgt uitvoering aan de moties: Onderzoek verplaatsing Om te onderzoeken of het mogelijk is om gedurende en binnen de overgangstermijn eenmalig over te gaan tot verplaatsing naar een andere locatie is extern juridisch advies gevraagd (zie bijlage). Dit advies heeft ons eerdere standpunt bevestigd dat aan een verzoek van een huidige

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 13 juni 2022 Pagina 2 van 3

exploitant om te verplaatsen tijdens de overgangstermijn, door middel van onderhandse vergunningverlening niet tegemoet kan worden gekomen. Verplaatsen betekent een wezenlijke wijziging van de bestaande vergunning en er zal voor de verplaatsing een nieuwe vergunning aangevraagd moeten worden. Nieuwe vergunningen kunnen niet onderhands worden verleend aan een bestaande vergunninghouder, maar moeten via een transparante verdeelprocedure in de markt worden gezet. Dit betekent dat ook andere (nieuwe) gegadigden dan mee moeten kunnen dingen naar die nieuwe vergunning. Het overgangsrecht is, vanuit rechtszekerheid, bedoeld voor bestaande ondernemers om reeds gedane investeringen terug te verdienen met het oog op een nieuw stelsel. Ook is overgangsrecht al een uitzondering op de verplichting om transparante mededinging te organiseren. Overgangsrecht is dus niet bedoeld om een huidige exploitant te faciliteren nieuwe investeringen aan te gaan voor een nieuwe locatie en onderhands een vergunning te verlenen. Door dat wel te doen zou de gemeente niet rechtmatig handelen. Voorstel verplaatsing We begrijpen de wens van raad om verhuizing mogelijk te maken binnen de overgangstermijn, wat de verspreiding van speelautomatenhallen naar andere delen van de stad ten goede komt.

Verplaatsen gedurende en tijdens de overgangstermijn is juridisch alleen mogelijk als de nieuwe vergunning via een transparante mededingingsprocedure wordt verdeeld, bijvoorbeeld door middel van loting. Naast de huidige exploitant kunnen ook andere (nieuwe) gegadigden meedingen naar de nieuwe vergunning. Het college wil de raad erop wijzen dat deze mogelijkheid tot verplaatsen een risico vormt voor de zittende exploitanten. Het zou voor hen kunnen betekenen dat zij hun huidige exploitatievergunning verliezen. Ingangsdatum overgangstermijn Op 1-10-2018 hebben de exploitanten een brief ontvangen waarin werd aangegeven dat het stelsel ging wijzigen. Exploitanten hebben steeds aangegeven dat zij sindsdien in onzekerheid verkeren. Het college voert de motie uit en zal de overgangstermijn van 15 jaar laten ingaan op 18-03-2022, de dag dat de Verordening kansspelautomaten en speelautomatenhallen Amsterdam in werking is getreden. Conclusie Met betrekking tot de motie over verplaatsing nodigt het college de zittende exploitanten uit om aan te geven of zij binnen de hierboven beschreven randvoorwaarde van een transparante verdeelprocedure zouden willen verplaatsen. De burgemeester zal hierover tevens met de branche in gesprek gaan. Wanneer er interesse lijkt voor verplaatsing kan de burgemeester een voorstel doen voor het te hanteren verdeelbeleid.

Ook aan het verzoek uit de motie over het verlengen van de overgangstermijn geeft het college uitvoering. De burgemeester zal, conform de Verordening, nog dit jaar een besluit nemen waaruit

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 13 juni 2022 Pagina 3 van 3

blijkt dat de huidige exploitatievergunningen voor speelautomatenhallen een looptijd hebben tot 18-03-2037. Het college beschouwt de moties hiermee als afgehandeld. Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Femke Halsema burgemeester

Bijlagen 1. Advies Pels Rijcken

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl